沙塵暴應急應對演練預案

沙塵暴應急應對演練預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在沙塵暴發(fā)生時，為快速、有效地組織、協(xié)調(diào)應急響應工作，最大限度地減少沙塵暴對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，保護員工生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而訂立的應急預案。本預案適用于單位內(nèi)部以及可能受到沙塵暴影響的周邊區(qū)域。（二）響應分級1響應分級原則：（1）事故危害程度：依據(jù)沙塵暴的強度、連續(xù)時間以及可能造成的損失進行分級。（2）影響范圍：依據(jù)沙塵暴影響范圍的大小，包含單位內(nèi)部及周邊區(qū)域進行分級。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領：依據(jù)單位現(xiàn)有的應急資源、技術本領和組織協(xié)調(diào)本領進行分級。2響應分級標準：（1）I級響應：適用于沙塵暴強度大、連續(xù)時間長、影響范圍廣，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響的情況。（2）II級響應：適用于沙塵暴強度較大、連續(xù)時間較長、影響范圍較大，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成肯定影響的情況。（3）III級響應：適用于沙塵暴強度一般、連續(xù)時間較短、影響范圍較小，對生產(chǎn)經(jīng)營活動有肯定影響的情況。（4）IV級響應：適用于沙塵暴強度較小、連續(xù)時間短、影響范圍小，對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的情況。3響應分級實施：（1）I級響應：啟動應急預案，由重要負責人擔負應急指揮長，全面指揮應急響應工作。（2）II級響應：啟動應急預案，由分管負責人擔負應急指揮長，組織協(xié)調(diào)應急響應工作。（3）III級響應：啟動應急預案，由相關部門負責人負責，組織實施應急響應工作。（4）IV級響應：由相關部門負責人依據(jù)實際情況自行組織應急響應工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位沙塵暴應急組織機構采用分級指揮、職責明確的組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急響應小組和應急保障小組構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部指揮長：全面負責應急指揮工作，協(xié)調(diào)各應急小組的應急響應行動。副指揮長：幫助指揮長開展工作，負責應急指揮部日常事務。成員：包含各部門負責人及應急專家，負責供應專業(yè)看法和建議。（2）應急響應小組搶險救援小組：負責現(xiàn)場搶險救援工作，包含人員疏散、設備保護和現(xiàn)場清理。醫(yī)療救助小組：負責受傷人員的救治，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救助。溝通聯(lián)絡小組：負責應急信息的收集、處理和上報，確保信息暢通。交通保障小組：負責應急車輛和人員的調(diào)配，確保救援物資和人員運輸暢通。新聞宣傳小組：負責對外發(fā)布應急信息，解釋應急措施，維護社會穩(wěn)定。（3）應急保障小組物資保障小組：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)配，確保應急物資供應。供電供水保障小組：負責應急供電和供水，保障應急期間的基本需求。通信保障小組：負責應急通信設備的維護和保障，確保通信聯(lián)絡暢通。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1搶險救援小組構成：由生產(chǎn)部門、安全管理部門和應急響應專業(yè)技術人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場的安全評估、人員疏散、設備保護等。行動任務：依據(jù)沙塵暴強度和影響范圍，訂立并實施救援方案，確保人員安全。2醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)療部門、衛(wèi)生防疫人員和具備急救技能的人員構成。職責分工：負責傷員的救治、防疫消毒和衛(wèi)生保障。行動任務：在事發(fā)區(qū)域設立臨時救助站，對受傷人員進行救治，確保防疫措施到位。3溝通聯(lián)絡小組構成：由辦公室、人力資源部門和信息技術人員構成。職責分工：負責信息收集、整理和報告，協(xié)調(diào)內(nèi)外部溝通。行動任務：及時收集和發(fā)布應急信息，確保信息傳遞的準確性。4交通保障小組構成：由運輸部門和應急響應專業(yè)技術人員構成。職責分工：負責應急救援車輛的調(diào)度和物資運輸。行動任務：確保救援車輛和物資的及時到位。5新聞宣傳小組構成：由宣傳部門、公共關系人員和媒體聯(lián)絡人員構成。職責分工：負責對外發(fā)布應急信息，解釋應急措施，維護企業(yè)形象。行動任務：及時發(fā)布應急信息，協(xié)調(diào)媒體采訪，回應公眾關切。6物資保障小組構成：由采購部門、倉儲部門和應急響應專業(yè)技術人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)配。行動任務：確保應急物資充分，并依據(jù)應急響應需要及時調(diào)配。7供電供水保障小組構成：由設備維護部門、能源管理和技術保障人員構成。職責分工：負責應急期間的供電和供水保障。行動任務：確保應急期間的生產(chǎn)和生活用水、用電需求。8通信保障小組構成：由網(wǎng)絡管理部門、通信設備維護人員和技術支持人員構成。職責分工：負責應急通信設備的維護和保障。行動任務：確保應急期間通信聯(lián)絡的暢通。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保應急信息及時接收和處理。值守電話：[具體電話號碼]值守人員：由值班人員擔負，負責接收、記錄和轉(zhuǎn)達應急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式接收事故信息。2事故信息接收責任人：值班人員負責接收事故信息，并立刻報告給應急指揮部。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急信息接收后，應立刻依照以下程序進行內(nèi)部通報。值班人員接到信息后，立刻報告應急指揮部。應急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否啟動應急預案。應急指揮部通知相關應急小組負責人，啟動應急響應。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內(nèi)部廣播等方式進行通報。3責任人：應急指揮部負責組織內(nèi)部通報，各應急小組負責人負責本小組的內(nèi)部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施和下一步工作計劃。報告時限：事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告，情況緊急時隨時報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因和經(jīng)過。受影響的范圍和程度。受害人員數(shù)量及傷亡情況。初步采取的應急措施及效果。下一步工作計劃及需要上級支持的事項。3責任人：應急指揮部負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真、官方微博、微信公眾號等渠道向相關部門或單位通報。必需時，可召開新聞發(fā)布會或通過媒體向公眾通報。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否向外部通報。由新聞宣傳小組負責對外通報，確保信息準確及時。3責任人：新聞宣傳小組負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，并確保通報內(nèi)容的準確性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值守人員接收到沙塵暴相關信息后，立刻進行初步核實。初步研判：依據(jù)收集到的信息，應急指揮部對沙塵暴的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。決策啟動：結合響應分級明確的條件，應急領導小組依據(jù)初步研判結果，決議是否啟動應急響應。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據(jù)事故信息，人工決議啟動應急響應。自動啟動：若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到沙塵暴實現(xiàn)響應啟動條件，系統(tǒng)自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質(zhì)：沙塵暴對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響或可能造成嚴重后果。2嚴重程度：沙塵暴強度實現(xiàn)肯定程度，對人員安全、設備設施和環(huán)境保護構成威逼。3影響范圍：沙塵暴影響范圍較大，涉及單位內(nèi)部及周邊區(qū)域。4可控性：沙塵暴的可控性較差，需要采取緊急措施進行應對。（三）預警啟動1決策啟動：若未實現(xiàn)響應啟動條件，但沙塵暴發(fā)展趨勢可能實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警準備：預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，包含人員、物資、設備和信息的準備。3實時跟蹤：實時跟蹤沙塵暴發(fā)展變動，及時更新預警信息，必需時升級為應急響應。（四）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤沙塵暴發(fā)展變動，收集相關信息。2科學分析：依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估事態(tài)發(fā)展對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。3及時調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施的有效性。4避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，注意避開響應不足或過度響應，確保資源合理調(diào)配。（五）響應停止1恢復正常：當沙塵暴影響除去，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常，應急指揮部可決議停止應急響應。2停止程序：停止應急響應應經(jīng)過應急領導小組的審議和批準。3信息發(fā)布：應急指揮部應通過適當渠道發(fā)布應急響應停止信息，通知相關單位和人員。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡平臺、短信群發(fā)等渠道向全體員工發(fā)布預警信息。外部渠道：通過政府應急管理部門、氣象部門、新聞媒體等渠道向社會公眾發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急電話通知：通過單位應急值守電話，直接通知相關部門和人員。短信/郵件：向相關人員發(fā)送預警短信或郵件。公告板/顯示屏：在單位公告板或顯示屏上發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)沙塵暴的強度和發(fā)展趨勢確定預警等級。預警時間：預警信息發(fā)布的時間范圍。預警內(nèi)容：沙塵暴的估計影響范圍、可能造成的危害、建議采取的措施等。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，隨時準備參加應急處理。對應急隊伍進行必需的培訓，提高其應急處理本領。2物資準備核實應急物資儲備情況，確保應急物資充分。依據(jù)預警等級，提前準備必需的應急物資，如防塵口罩、防護服、沙袋等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態(tài)，如救生設備、照明設備、通訊設備等。對應急裝備進行維護和檢查，確保其正常使用。4后勤準備確保應急期間的餐飲、留宿等后勤保障措施到位。準備必需的交通工具，確保應急響應的快速性。5通信準備確保應急通信設備正常運行，如衛(wèi)星電話、無線電等。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件沙塵暴已減弱或結束，不再對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境恢復正常，人員安全得到保障。2預警解除的要求應急指揮部應組織相關部門對現(xiàn)場進行巡查，確認無安全隱患。應急響應小組應向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出解除預警的建議。3責任人應急指揮部負責人負責組織預警解除的決策和實施。各應急小組負責人負責本小組范圍內(nèi)的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)沙塵暴的強度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。應急指揮部依據(jù)響應分級標準，決議啟動I級、II級、III級或IV級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，明確應急響應措施和責任分工。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過內(nèi)部和外部渠道，發(fā)布應急響應信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，限制無關人員進入。組織人員疏散至安全地帶，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，對可能被困的人員進行搜救。使用專業(yè)設備和人員，確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治在現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行救治。確保醫(yī)療救治人員、藥品和設備的充分。4現(xiàn)場監(jiān)測對沙塵暴的強度、風向、風速等參數(shù)進行實時監(jiān)測。依據(jù)監(jiān)測結果，調(diào)整應急處理措施。5技術支持供應必需的技術支持，如防塵設備、空氣凈化設備等。協(xié)調(diào)專業(yè)技術人員參加應急處理。6工程搶險對受沙塵暴影響的設施進行搶修，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復。使用專業(yè)設備和人員，確保工程搶險工作的安全性。7環(huán)境保護對沙塵暴造成的污染進行監(jiān)測和整治。確保環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行。8人員防護要求供應必需的防護用品，如防塵口罩、防護服等。對參加應急處理的人員進行安全教育和培訓。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確幫助類型、數(shù)量、到達時間和聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部（救援）力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部（救援）力氣到達后的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、3外部（救援）力氣到達后的指揮關系外部（救援）力氣到達后，應接受應急指揮部的統(tǒng)一指揮。應急指揮部應向外部（救援）力氣供應必需的信息和引導。（四）響應停止1響應停止的基本條件沙塵暴影響除去，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境恢復正常。受影響的人員已得到妥當安排，傷員得到救治?，F(xiàn)場安全隱患已排出，無進一步危害。2響應停止的要求應急指揮部應組織相關部門對現(xiàn)場進行評估，確認滿足停止條件。應急響應小組應向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出停止響應的建議。3責任人應急指揮部負責人負責組織響應停止的決策和實施。各應急小組負責人負責本小組范圍內(nèi)的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理對沙塵暴造成的地面、空氣和水污染進行清理。組織專業(yè)人員進行清理工作，確保污染物的徹底清除。2污染物處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采取合適的處理方法，如固化、穩(wěn)定、中和、回收利用等。確保污染物處理符合環(huán)保要求，防止二次污染。（二）生產(chǎn)秩序恢復1設備設施檢查對受沙塵暴影響的設備設施進行全面檢查，確保其安全可靠。對損壞的設備設施進行維護和修理或更換，盡快恢復正常運行。2生產(chǎn)線調(diào)整依據(jù)檢查結果，對生產(chǎn)線進行調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)流程。確保生產(chǎn)效率和質(zhì)量不受沙塵暴影響。（三）人員安排1受影響人員安排對因沙塵暴影響而無法正常工作的人員進行安排，包含供應臨時住處、生活必需品等。對受傷人員供應必需的醫(yī)療救治和病愈服務。2傷員病愈對受傷人員進行跟蹤治療，確保傷員盡快病愈。供應心理輔導服務，幫忙傷員和心理受到影響的人員恢復心理健康。（四）調(diào)查評估1事故原因調(diào)查成立事故調(diào)查組，對沙塵暴發(fā)生的原因進行調(diào)查，分析事故教訓。對責任人員進行調(diào)查和追究，防止仿佛事故再次發(fā)生。2評估報告編制事故評估報告，總結事故原因、應急處理過程、損失情況等。向相關部門報告評估結果，提出改進措施和建議。（五）信息發(fā)布1后期處理信息發(fā)布通過內(nèi)部和外部渠道，發(fā)布后期處理信息，包含污染物處理進度、生產(chǎn)秩序恢復情況、人員安排情況等。確保信息透亮，及時回應社會關切。（六）總結改進1應急預案評估對沙塵暴應急預案的執(zhí)行情況進行評估，分析預案的有效性。依據(jù)評估結果，對應急預案進行修訂和完善。2應急管理改進針對應急處理過程中的不足，提出改進措施，提升應急管理本領。定期開展應急演練，提高員工的應急處理意識和技能。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[指揮長姓名][電話號碼]應急響應小組負責人：[姓名][電話號碼]應急物資保障人員：[姓名][電話號碼]應急通信保障人員：[姓名][電話號碼]其他相關部門及人員：供應相應的聯(lián)系方式。2通信方法使用應急通信設備，如衛(wèi)星電話、無線電等。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡、電子郵件、短信平臺等電子通信手段。利用外部通信網(wǎng)絡，如公共電話、互聯(lián)網(wǎng)等。3備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、移動通信設備等。明確備用方案的實施責任人，確保在主通信渠道失效時能夠快速切換。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請具有相關領域知識和經(jīng)驗的專家，供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：組建特地的應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等人員。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，包含應急技能、心理素養(yǎng)、安全知識等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：防塵口罩、防護服、手套、護目鏡等。救援設備：救生圈、繩索、切割工具、急救包等。監(jiān)測設備：風速儀、風向儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測儀等。后勤保障：食物、水、帳篷、應急照明設備等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急響應的需要，確定各類物資和裝備的數(shù)量。確保物資和裝備的性能符合國家標準，并定期進行檢測。物資和裝備存放于特地的應急物資倉庫，位置安全、易于取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速運輸?shù)浆F(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件，確保安全、有效地使用。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新，確保其性能符合最新標準。設定物資和裝備的增補時限，確保在物資消耗后能夠及時增補。5管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在需要時能夠及時聯(lián)系。6建立臺賬建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源管理加強能源管理，優(yōu)化能源使用效率，減少能源揮霍。定期檢查能源設施，確保其安全穩(wěn)定運行。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算訂立應急經(jīng)費預算，確保應急響應所需的資金。設立應急基金，用于應急響應的即時資金需求。2經(jīng)費管理建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。（三）交通運輸保障1交通調(diào)度訂立交通調(diào)度方案，確保應急車輛和物資的快速運輸。優(yōu)先保障應急救援車輛的通行。2交通管制在必需時實施交通管制，確保應急救援通道的暢通。（四）治安保障1治安維護加強應急響應區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。與本地公安機關保持緊密聯(lián)系，協(xié)調(diào)治安保障工作。2緊急情況應對訂立針對突發(fā)事件的社會治安應急預案，確保應急響應期間的社會穩(wěn)定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，如氣象預告、環(huán)境監(jiān)測等。利用現(xiàn)代信息技術，提高應急響應的效率和準確性。2技術培訓定期對員工進行技術培訓，提高其應對沙塵暴等突發(fā)事件的本領。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應急響應區(qū)域有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員和藥品。與周邊醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。2醫(yī)療救援成立醫(yī)療救援隊伍，對