行政管理專(zhuān)科畢業(yè)論文-互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新策略

i摘要在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，它帶動(dòng)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展水平已經(jīng)接近世界。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們生產(chǎn)生活方式的改變產(chǎn)生了顛覆性的影響。政府管理模式已經(jīng)從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)辦公模式。如何順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，進(jìn)行積極創(chuàng)新是當(dāng)前政府關(guān)注的焦點(diǎn)。本文首先對(duì)政府管理進(jìn)行了概述，指出了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理的主要影響，最后對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府管理的創(chuàng)新策略進(jìn)行了相應(yīng)的分析，以期為我國(guó)政府管理的改革與創(chuàng)新提供有益的參考。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；政府行政管理；創(chuàng)新對(duì)策

引言互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，決定了傳統(tǒng)的政府管理理念和模式應(yīng)該隨之改變，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的便利性，不斷提高行政效率和質(zhì)量，為公眾提供更好更快的公共服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府和人民之間的交流和溝通更加便利，政府的行政管理受到更加立體的監(jiān)督。對(duì)傳統(tǒng)行政方式的相應(yīng)變革，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的諸多優(yōu)勢(shì)，有效提高政府的行政管理能力，更好地為人民服務(wù)。政府行政管理的相關(guān)概念政府行政管理概念政府行政管理是指國(guó)家政府部門(mén)在執(zhí)行所屬職能并進(jìn)行各種操作等過(guò)程時(shí)，在過(guò)程中經(jīng)歷的程序和環(huán)節(jié)等進(jìn)行事項(xiàng)的處理并解決公眾的問(wèn)題所發(fā)生的政府管理活動(dòng)。政府行政管理體制也所屬與國(guó)家政治體系中的關(guān)鍵部分。因此本人通過(guò)研究參考相關(guān)資料認(rèn)為我國(guó)的行政管理是蘊(yùn)含著政府在法律法規(guī)范圍內(nèi)為社會(huì)所進(jìn)行的政府管理的行為活動(dòng)。政府行政管理的模式就是通過(guò)有組織有規(guī)劃的背景下推行對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的管理體現(xiàn)出來(lái)的。政府在實(shí)施整個(gè)管理過(guò)程時(shí)要秉承以社會(huì)公眾的真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行公共服務(wù)與事務(wù)管理的，既要做到能滿(mǎn)足人民訴求又要實(shí)現(xiàn)整體行政管理的質(zhì)量與效率。因此我國(guó)政府部門(mén)為了更好的體現(xiàn)為社會(huì)管理展現(xiàn)的職能與采取的手段與措施的整個(gè)行為就被稱(chēng)為政府的行政管理方式?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)政府行政管理的要求和影響互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對(duì)政府行政管理方式的積極影響。首先互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展幫助政府實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與升級(jí)，政府可以通過(guò)政務(wù)官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息而公眾人民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府提供自己的意見(jiàn)，幫組政府征集更全面更廣泛的公眾意見(jiàn)以幫助政府制定相關(guān)制度。其次，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下公眾對(duì)政府的行政管理行為有了更全面的了解，方便社會(huì)對(duì)政府行為的監(jiān)督使行政管理更加公開(kāi)透明從而有利于政府行政管理的工作效率的提高。雖然互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府行政管理的影響是利大于弊，但是對(duì)政府行政行為是有一定挑戰(zhàn)的，比如政府服務(wù)平臺(tái)需要進(jìn)一步完善，服務(wù)水平需要有待提高，行政管理模式需進(jìn)一步優(yōu)化等方面，這部分會(huì)在下文文章中具體體現(xiàn)和闡述?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)政府行政管理存在的問(wèn)題政府互動(dòng)政務(wù)服務(wù)和信息化建設(shè)落后本人通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各新聞報(bào)告中出現(xiàn)的關(guān)于我國(guó)民眾對(duì)政府線(xiàn)上政務(wù)平臺(tái)的意見(jiàn)進(jìn)行了問(wèn)題的總結(jié)。比如有網(wǎng)友在2019年11月20日期間指出我國(guó)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)法登陸，用戶(hù)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)辦事大廳注冊(cè)后無(wú)法登陸而在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中沒(méi)有用戶(hù)反饋意見(jiàn)欄，即使有一個(gè)線(xiàn)上咨詢(xún)平臺(tái)進(jìn)行反饋后也無(wú)法得知政府的回復(fù)，省政務(wù)服務(wù)管理局卻在2020年1月份才進(jìn)行回復(fù)。從這一個(gè)小事上雖然不能提出大范圍的省電子政務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題，但是這一定程度上說(shuō)明省政府的網(wǎng)上服務(wù)水平以及和人民實(shí)現(xiàn)互動(dòng)政務(wù)服務(wù)方式還是亟需提高的。能在人民反饋意見(jiàn)時(shí)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和問(wèn)題的解決才能真正的發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要作用，這說(shuō)明省政府工作人員在線(xiàn)上工作服務(wù)和網(wǎng)民的互動(dòng)服務(wù)的速度還有待提高。另一方面，從省政務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)上就能看出我國(guó)政府還是缺少關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)與維護(hù)的專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才，因此我國(guó)政府的整體信息化建設(shè)是較為薄弱的。政府行政管理“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式需完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下行政管理的建立模型還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然大部分政府政務(wù)平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)的人民群眾對(duì)比如工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等政府部門(mén)的行政管理的公共服務(wù)能力是認(rèn)可和滿(mǎn)意的，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)更加的方便快捷。但是也有部分群眾表示個(gè)別政府部門(mén)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)中提供的關(guān)鍵性的申請(qǐng)文件或者表格等無(wú)法進(jìn)行下載或者下載后不能打開(kāi)，仍然需要群眾到線(xiàn)下的政務(wù)大廳進(jìn)行業(yè)務(wù)的辦理。大部分的政務(wù)業(yè)務(wù)仍然不能在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)全流程的業(yè)務(wù)辦理，仍需要使用傳統(tǒng)的線(xiàn)下大廳進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。這一定程度上對(duì)線(xiàn)上的政務(wù)服務(wù)大廳的資源是一種浪費(fèi)和行政管理工作的重復(fù)性辦理，不利于提高省政府的行政管理能力和水平。因此如何實(shí)現(xiàn)政府線(xiàn)上與線(xiàn)下服務(wù)渠道的有機(jī)深度融合是政府提升行政管理能力所面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府信息公開(kāi)程度較低由于我國(guó)政府在實(shí)施行政管理的過(guò)程中雖然對(duì)于政府政務(wù)的信息公開(kāi)透明度等要求的制度都一直存在，但是政策和制度下放到地方政府或者是具體的政府部門(mén)時(shí)信息公開(kāi)機(jī)制的實(shí)施卻并不完善。尤其是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化下，政府的行政管理相關(guān)工作和政務(wù)信息的公開(kāi)透明程度仍然較低。由于個(gè)別地方政府為了在政府的電子政務(wù)平臺(tái)所公示的行政信息看起來(lái)更符合國(guó)家或者是人民所期待的，因此有些地方政府會(huì)隱瞞一些影響政府形象或者業(yè)績(jī)的數(shù)據(jù)從而偽造了不實(shí)的行政信息。這種情況如果一旦被人民或者被社會(huì)所發(fā)現(xiàn)，人民就會(huì)對(duì)政府有不滿(mǎn)的情緒。對(duì)于我國(guó)政府來(lái)說(shuō)由于省政府在個(gè)別時(shí)候?qū)δ承┕泊笫录貞?yīng)不及時(shí)，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下省政府發(fā)布相應(yīng)信息的渠道不及時(shí)容易造成政府處于被動(dòng)地位，如果處理不得當(dāng)或者發(fā)布了不合理的言論則會(huì)更加誤解和影響政府的公共形象和權(quán)威。政府行政管理滯后且效率低下雖然我國(guó)政府在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行政管理方式創(chuàng)新推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)時(shí)已經(jīng)初步成效，但是由于政府現(xiàn)有的行政管理方式的運(yùn)行受到各種外界因素的影響，個(gè)別政府部門(mén)的行政管理工作是有一定的滯后的。通過(guò)對(duì)政府電子政務(wù)平臺(tái)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分政府部門(mén)的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)落后、更新相關(guān)的服務(wù)信息和通知公告等速度較慢，極少部門(mén)的平臺(tái)專(zhuān)欄中還有空缺的信息，這極大影響了政府行政管理服務(wù)平臺(tái)的普及度和公開(kāi)性，因此出現(xiàn)我國(guó)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的管理的時(shí)效性不高的問(wèn)題。另一方面是因政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的整合性不強(qiáng)，政府部門(mén)的行政管理工作是針對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的各類(lèi)公共信息資源進(jìn)行整合以便于公眾實(shí)現(xiàn)信息的交互，而從這一方面也突出了政府在行政管理滯后和工作效率低下的問(wèn)題。關(guān)于優(yōu)化我國(guó)政府行政管理的創(chuàng)新對(duì)策完善創(chuàng)新政府信息化行政管理建設(shè)因此政府為了能進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，首先需要建設(shè)開(kāi)放共享的政府服務(wù)信息與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。政府通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)行政管理的方式進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新就要求需要解決在上文提高的關(guān)于政府部門(mén)存在線(xiàn)上“信息鴻溝”的問(wèn)題。省政府部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立并完善能為省政務(wù)信息資源進(jìn)行整合重組的優(yōu)化系統(tǒng)，從信息共享、技術(shù)支持、信息分配和人員服務(wù)等多方面多角度，解決現(xiàn)有的“信息孤島”的問(wèn)題。省內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該利用本部門(mén)的線(xiàn)上服務(wù)系統(tǒng)和已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化配置從而將省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行分層級(jí)的信息數(shù)據(jù)資源的匯總與分類(lèi)，加快省內(nèi)“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”的一體化統(tǒng)一建設(shè)，將整合的數(shù)據(jù)信息資源投入到建設(shè)的政府服務(wù)信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)中，縮小各主體間的信息的數(shù)字鴻溝，幫助政府部門(mén)和人民群眾縮短空間與層級(jí)間的阻礙，從而建設(shè)一個(gè)立體化多層級(jí)的電子政務(wù)平臺(tái)，提高政府部門(mén)線(xiàn)上服務(wù)工作的效率。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政府電子政務(wù)互動(dòng)化服務(wù)建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)與政府行政管理方式的深度融合發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)于線(xiàn)上政務(wù)平臺(tái)所能提供的業(yè)務(wù)流程與項(xiàng)目與人民群眾的需求呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展速度不能滿(mǎn)足人民群眾辦理業(yè)務(wù)的需求，因此這就要求需要提高線(xiàn)上政務(wù)平臺(tái)的供給能力和服務(wù)水平的提高。因此需要政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)的區(qū)域全覆蓋，逐步擴(kuò)展增加人民可以通過(guò)線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù)的流程和內(nèi)容，及早實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)的全流程辦理體系的完成，從而讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和線(xiàn)下政務(wù)大廳都能創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)與人民的互動(dòng)式政務(wù)管理的方式。其次就需要政府部門(mén)始終秉持為民服務(wù)的宗旨，需要提升公職人員為人民服務(wù)的服務(wù)水平與處理業(yè)務(wù)的工作能力，加強(qiáng)公職人員為民服務(wù)的理想信念。讓政府工作人員雖然是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為民辦理業(yè)務(wù)，但也能做到時(shí)時(shí)刻刻以百姓的需求為目標(biāo)，線(xiàn)上解決人民提出的問(wèn)題和幫助為人民減少辦理業(yè)務(wù)所需要的時(shí)間與精力，提供相對(duì)線(xiàn)下的政務(wù)大廳更方便快捷高效的線(xiàn)上政務(wù)的辦理效率。這就需要政府應(yīng)大力擴(kuò)展基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，將政府政務(wù)服務(wù)中心工作下移以符合百姓的習(xí)慣為最終效果，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府行政管理的新方法。此外對(duì)于管理和服務(wù)于電子政務(wù)平臺(tái)的工作人員還需要政府部門(mén)加大對(duì)公職人員的培訓(xùn)，定期更新工作人員的職業(yè)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能從而能夠更好的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)平臺(tái)的互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)發(fā)展與建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)行政管理線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合針對(duì)我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下行政管理模型雖然也結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的特點(diǎn)在完善電子政務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)電子政務(wù)信息監(jiān)管力度以及線(xiàn)下政務(wù)大廳服務(wù)上進(jìn)行了完善，但對(duì)于總體來(lái)說(shuō)省政府行政管理在線(xiàn)上和線(xiàn)下模式上還沒(méi)有達(dá)成整體性和系統(tǒng)性。針對(duì)線(xiàn)上業(yè)務(wù)的辦理業(yè)務(wù)范圍較少、申請(qǐng)流程較為繁瑣的問(wèn)題，省政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化線(xiàn)上電子政務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能板塊的優(yōu)化升級(jí)從而擴(kuò)大線(xiàn)上業(yè)務(wù)的辦理范圍，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上申請(qǐng)和審批流程的進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)而幫助企業(yè)或者個(gè)人節(jié)省時(shí)間成本。另外線(xiàn)下政務(wù)大廳的工作人員也需要熟悉線(xiàn)上電子政務(wù)的辦公流程和業(yè)務(wù)范圍，對(duì)于能夠在線(xiàn)上辦公或?qū)徍朔绞竭M(jìn)行解決的根據(jù)申請(qǐng)或解決事項(xiàng)的難以程度酌情或者按照規(guī)定進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)辦公方式。線(xiàn)上線(xiàn)下行政管理的結(jié)合不單是強(qiáng)化政府在互聯(lián)網(wǎng)的行政管理和線(xiàn)下政務(wù)大廳的工作而是要進(jìn)行兩者的優(yōu)化結(jié)合即通過(guò)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下的互通方式進(jìn)行整體的辦公機(jī)制或系統(tǒng)的完成。這就要求省政府要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)與完善，從而為線(xiàn)下行政辦公提供良好的線(xiàn)上系統(tǒng)，而線(xiàn)上系統(tǒng)之間在相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行權(quán)限級(jí)別的共享，從而幫助企業(yè)或者個(gè)人不用在行程中浪費(fèi)時(shí)間分散辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)政務(wù)大廳可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目或者審批流程從而實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下行政管理服務(wù)的升級(jí)。完善政府政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制在當(dāng)前我們所處的時(shí)代中關(guān)于信息的問(wèn)題最明顯的特征就在于其信息的公開(kāi)性。針對(duì)上文中提到的政府存在的政務(wù)和信息公開(kāi)機(jī)制不完善從而缺乏了政府權(quán)威的信息公開(kāi)渠道，因此本文建議省政府在相關(guān)重要公共信息和事件發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)通過(guò)政府的公眾賬號(hào)或者是電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)布權(quán)威性消息與政府的相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制，不隱瞞真相。通過(guò)官方媒體將信息的解讀或者是公共事件的發(fā)生原委細(xì)節(jié)等進(jìn)行公開(kāi)并發(fā)布政府的權(quán)威性說(shuō)明與解讀從而表明政府的立場(chǎng)，從而方式互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下有人借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速的傳播速度從而歪曲事情和信息的真實(shí)性并借機(jī)誤解政府的相關(guān)做法。另外為了進(jìn)一步保障我國(guó)政府在政務(wù)信息公開(kāi)的透明度應(yīng)該需要完善建立省政府新聞發(fā)言人的機(jī)制或者職位，從而保障在重要的信息或者是重大公共事件下政府與人民的溝通與信息交互能得到及時(shí)的反饋，進(jìn)而保障和維護(hù)公民的知情權(quán)與發(fā)言權(quán)，進(jìn)一步確保省政府能掌控社會(huì)的輿論與風(fēng)氣走向，只有這樣才能保障省政府在社會(huì)的公共形象。

結(jié)束語(yǔ)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府基于信息技術(shù)的便利性，積極開(kāi)發(fā)與人民群眾的溝通平臺(tái)，根據(jù)人民群眾的需求，取得現(xiàn)有行政管理方式的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府和互動(dòng)開(kāi)放型政府的有效創(chuàng)建。在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下，智能化政府的水平不斷提高，為人民提供的公共服務(wù)也將同步升級(jí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，政府通過(guò)便捷多樣的公共服務(wù)，有效縮短了政府與人民之間的距離，不斷塑造政治清晰的政府形象，提高了行政管理的效率和能力。只有堅(jiān)持創(chuàng)新，提高管理質(zhì)量和水平，才能促進(jìn)政府服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地為人民服務(wù)。

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