DB36T-電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范編制說明

———《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》修訂說明《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組二○二四年十月修訂說明一、工作簡況1.任務(wù)來源2024年5月，江西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于修訂<歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>等23項(xiàng)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，其中包含《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》。2.起草單位起草單位：江西省消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）現(xiàn)實(shí)有需求。近年來，電動(dòng)自行車逐漸成為各地群眾出行代步的重要交通工具，保有量飛速增長。與此同時(shí)，由于相關(guān)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場監(jiān)管不到位、停放管理不規(guī)范、充電設(shè)施不完善等原因，導(dǎo)致我省電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重危害，也給相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位帶來了較大壓力。為此，急需通過修訂《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》（DB36/T1085—2018）在一定程度上來遏制我省電動(dòng)自行車火災(zāi)事故高發(fā)的勢頭。（二）上級有要求。今年至2025年，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，并印發(fā)了工作方案，成立了工作專班，高位推進(jìn)此項(xiàng)工作。方案圍繞電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)，提出了六個(gè)著力解決的重點(diǎn)，其中就包括電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全，為此，省消防救援總隊(duì)經(jīng)過充分考慮、認(rèn)真研判，決定啟動(dòng)《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》（DB36/T1085—2018）修訂工作，以此從源頭來加強(qiáng)這項(xiàng)工作并積極防范電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的發(fā)生。三、起草過程2024年2月，省消防救援總隊(duì)制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃，由法制與社會(huì)消防工作處牽頭組建了標(biāo)準(zhǔn)修訂組，并抽調(diào)省市兩級消防部門6名業(yè)務(wù)骨干參加?！峨妱?dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組組建后，第一時(shí)間收集了大量省內(nèi)外有關(guān)資料，并組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國務(wù)院和省政府電動(dòng)自行車全鏈條整治方案、建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求以及北京、天津、河北、江蘇、河南、湖北、福建、陜西、山西、甘肅、海南、深圳等12個(gè)省市電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范。期間，起草人員之一參加國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》起草工作，起草人員與當(dāng)?shù)卣f(xié)機(jī)關(guān)深入居民住宅小區(qū)、電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)以及銷售維修點(diǎn)就消防安全管理情況開展了為期1個(gè)月的監(jiān)督調(diào)研，為我省的《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》（DB36/T1085—2018）修訂工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年6月20日至21日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開第一次會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)修訂的基本方向及內(nèi)容進(jìn)行充分討論，明確了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作要求。2024年8月26日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開第二次會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行再次討論，統(tǒng)一修訂工作標(biāo)準(zhǔn)。2024年9月，省消防救援總隊(duì)黨委以及主要負(fù)責(zé)同志高度重視修訂工作，專門就本標(biāo)準(zhǔn)編制工作提出要求，并指示務(wù)必要確保精準(zhǔn)、管用，對相關(guān)“模棱兩可”的數(shù)據(jù)要進(jìn)行火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)編制組在省消防救援總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同南昌市消防救援支隊(duì)起草電動(dòng)自行車火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn)方案，勘察實(shí)驗(yàn)場地，準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)器材，整理實(shí)驗(yàn)報(bào)告。2024年10月11日至12日，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開第三次會(huì)議，對標(biāo)準(zhǔn)的原始稿進(jìn)行充分討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草稿。2024年10月14日，省消防救援總隊(duì)組織標(biāo)準(zhǔn)編制組、南昌市消防救援支隊(duì)在南昌縣富山鎮(zhèn)開展火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn)，通過實(shí)驗(yàn)論證“電動(dòng)自行車停車場與丙類廠房、倉庫、變電站及民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于3米，距安全出口不應(yīng)小于6米”以及“電動(dòng)自行車停放充電場所的停車位組與組之間間隔不應(yīng)小于2.00米或采用高度不低于1.5米的實(shí)體隔墻分隔”是否合理。經(jīng)實(shí)驗(yàn)論證，上述數(shù)據(jù)均合理。2024年10月12日至20日，標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)草稿再次進(jìn)行深入研討修改，最終形成征求意見稿。四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)按照“合法、實(shí)用、規(guī)范、關(guān)聯(lián)”的原則，本標(biāo)準(zhǔn)的編制基礎(chǔ)為《中華人民共和國消防法》《江西省消防條例》等法律法規(guī)，并根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案的通知》《國家消防救援局關(guān)于印發(fā)建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求（試行）的通知》以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施（第1部分技術(shù)規(guī)范）》《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制。此外，還借鑒參考了國家消防救援局起草編制并即將發(fā)布的國標(biāo)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》以及《山西省電動(dòng)自行車消防安全管理指南》《北京市電動(dòng)自行車停放場所防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省電動(dòng)自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》《福建省電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全導(dǎo)則》《陜西省電動(dòng)自行車充電停放場所消防安全規(guī)范》《湖北省電動(dòng)自行車停放充（換）電場所消防安全管理規(guī)范》等。五、主要條款的說明1、新增、修改主要內(nèi)容1.總體變化：新修訂的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下兩個(gè)大的變化：一是新增了不少內(nèi)容。由原來的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般規(guī)定、防火分隔和建筑構(gòu)造、安全疏散、消防設(shè)施和器材、電氣要求、消防安全管理9個(gè)部分增加到10個(gè)部分，主要是在一般規(guī)定、防火分隔和建筑構(gòu)造之間增加了“安全布局”；二是“消防安全管理”修訂幅度較大，新增加了電動(dòng)自行車管理使用單位消防安全管理、防火巡查檢查、充電安全管理、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位消防安全管理、外賣配送服務(wù)企業(yè)和共享電動(dòng)自行車經(jīng)營企業(yè)消防安全管理、用戶消防安全管理、智能化消防安全措施。2.具體變化：（1）“術(shù)語和定義”部分，參照國標(biāo)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》，修改了電動(dòng)自行車停放充電場所的定義，新增了電動(dòng)自行車停車場和電動(dòng)自行車停車庫的定義，并對三者之間的關(guān)系進(jìn)行了明確。（2）“一般規(guī)定”部分，根據(jù)現(xiàn)實(shí)調(diào)研掌握情況和專家研討意見，將《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》（DB36/T1085—2018）中的“新建的公共建筑、住宅建筑和屬勞動(dòng)密集型的工業(yè)建筑應(yīng)同時(shí)建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電場所，電動(dòng)自行車車位建設(shè)指標(biāo)宜為0.6個(gè)～0.8個(gè)/戶?！毙薷臑椤靶陆ǖ拿裼媒ㄖ?、工業(yè)建筑應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)自行車停放充電場所，居住建筑電動(dòng)自行車車位規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)不應(yīng)少于0.6個(gè)/戶，既有民用建筑、工業(yè)建筑應(yīng)結(jié)合使用需求，合理利用現(xiàn)有場地改造建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電場所。”（3）“安全布局”屬于新增部分，主要基于以下考慮：一個(gè)是電動(dòng)自行車全鏈條安全隱患整治對電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全有要求，二是近年多起電動(dòng)自行車火災(zāi)因安全布局不妥，導(dǎo)致煙霧迅速蔓延，造成人員傷亡的火災(zāi)較多，所以考慮增加此部分。這里面核心一點(diǎn)就是“電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)設(shè)置在室外；確需設(shè)置在建筑內(nèi)的，宜設(shè)置在建筑首層、架空層、半地下層或者地下一層?！保?）“防火分隔和建筑構(gòu)造”部分，參照國標(biāo)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》以及江蘇、福建、湖北等標(biāo)準(zhǔn)，將每組電動(dòng)自行車停放充電數(shù)量由25輛提高到了30輛，并要求總數(shù)不超過500，組與組之間的間距不應(yīng)小于2米或者采用高度不低于1.5的實(shí)體隔墻分隔。另外根據(jù)《國家消防救援局關(guān)于印發(fā)建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求（試行）的通知》，對停放在架空層的電動(dòng)自行車分組停放數(shù)量進(jìn)行了明確，即每組停放數(shù)量不應(yīng)超過20輛。（5）“安全疏散”部分，根據(jù)《國家消防救援局關(guān)于印發(fā)建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求（試行）的通知》，并參照國標(biāo)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》新增了“電動(dòng)自行車停放充電場所內(nèi)停車位數(shù)量大于200輛時(shí)，其供人員和車輛進(jìn)出的出入口應(yīng)不少于2個(gè)”，將電動(dòng)自行車停車庫內(nèi)任一點(diǎn)至最近人員安全出口的疏散距離由不應(yīng)大于30米提高到45m，并明確了“對于單層或設(shè)置在建筑首層、架空層的電動(dòng)自行車停車庫，室內(nèi)任意一點(diǎn)至室外最近出口的疏散距離不應(yīng)大于60m”。（6）“消防設(shè)施和器材”部分，根據(jù)《國家消防救援局關(guān)于印發(fā)建筑架空層電動(dòng)自行車停放充電消防安全要求（試行）的通知》以及現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并參照國標(biāo)《電動(dòng)自行車充電及停放場所消防安全管理（征求意見稿）》，對相關(guān)消防設(shè)施和器材進(jìn)行了明確。（7）“消防安全管理”部分，新增加了電動(dòng)自行車管理使用單位消防安全管理、防火巡查檢查、充電安全管理、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位消防安全管理、外賣配送服務(wù)企業(yè)和共享電動(dòng)自行車經(jīng)營企業(yè)消防安全管理、用戶消防安全管理、智能化消防安全措施，有利于壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。2、新舊標(biāo)準(zhǔn)水平對比一是增加了結(jié)構(gòu)目次。由原來的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般規(guī)定、防火分隔和建筑構(gòu)造、安全疏散、消防設(shè)施和器材、電氣要求、消防安全管理9個(gè)部分增加到10個(gè)部分，主要是在一般規(guī)定、防火分隔和建筑構(gòu)造之間增加了“安全布局”。二是調(diào)整了電動(dòng)自行車充電樁配建比。將“新建的公共建筑、住宅建筑和屬勞動(dòng)密集型的工業(yè)建筑應(yīng)同時(shí)建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電場所，電動(dòng)自行車車位建設(shè)指標(biāo)宜為0.6個(gè)～0.8個(gè)/戶?！闭{(diào)整為“新建的民用建筑、工業(yè)建筑應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)自行車停放充電場所，居住建筑電動(dòng)自行車車位規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)不應(yīng)少于0.6個(gè)/戶，既有民用建筑、工業(yè)建筑應(yīng)結(jié)合使用需求，合理利用現(xiàn)有場地改造建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電場所。”三是明確了各個(gè)環(huán)節(jié)消防安全管理責(zé)任。新增加了電動(dòng)自行車管理使用單位消防安全管理、防火