深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助操作規(guī)程

深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助操作規(guī)程

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了規(guī)范深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助，根據(jù)

《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)

（2019）2號(hào)）和《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深

經(jīng)貿(mào)信息規(guī)（2018）2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程適用于深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基本農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全等項(xiàng)目的資助申報(bào)、項(xiàng)目審查、專家評(píng)審、資金撥付、

監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本規(guī)程所稱專項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用

于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和貼息。

第三條深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管

部門（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常管理，

包括發(fā)布申報(bào)指南、項(xiàng)目受理及審核、組織專家評(píng)審、安排

專項(xiàng)資金資助計(jì)劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管

理辦法》（深市監(jiān)規(guī)（2019）2號(hào)）第二十條規(guī)定，可以委托

專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織作為服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核、管理等工

作中的事務(wù)性工作。

第四條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定、

本操作規(guī)程和申報(bào)指南的要求提交申報(bào)材料，并對(duì)提交的申

報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套

取、騙取專項(xiàng)資金。

第五條截至申報(bào)之日申報(bào)單位存在《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)（2018）2號(hào)）（以下簡(jiǎn)

稱《管理辦法》）第一一條規(guī)定情形之一及下列情形之一的，

不予資助：

（一）不符合本操作規(guī)程或者申報(bào)指南要求的。

（二）提供的材料不真實(shí)的。

（三）同一項(xiàng)目多頭或者重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政性資金資助

的。

（四）對(duì)往年專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)或者鑒證確

認(rèn)不合格的。

（五）3年內(nèi)被列入失信“黑名單”的。

（六）2年內(nèi)，深圳信用網(wǎng)上存在被財(cái)政、海關(guān)、工商、

稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以五萬(wàn)元以上（含五萬(wàn)

元）罰款記錄的。

（七）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大

訴訟或者仲裁的。

（八）主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施

的。

（九）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第二章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資助

第六條本項(xiàng)目資助范圍為：

（一）在深圳汽區(qū)域內(nèi)（含深汕合作區(qū)）開展的現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、配送、儲(chǔ)藏保鮮以及休閑農(nóng)

業(yè)所進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。

（二）在深圳有區(qū)域外開展上述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)

符合下列條件之一：

1.屬于深圳對(duì)口幫扶合作地區(qū)的對(duì)口幫扶合作項(xiàng)目。

2?屬于經(jīng)認(rèn)定的深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定項(xiàng)目。

第七條本項(xiàng)目資助采取事后資助方式，資金撥付通過

國(guó)庫(kù)集中支付或者監(jiān)管銀行方式辦理。

第八條本項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和第

三方審計(jì)結(jié)果分類分檔確定并依次安排資助資金，其中：

（一）A級(jí)項(xiàng)目為優(yōu)選支持項(xiàng)目，資助資金不超過300

萬(wàn)元/個(gè)。

（二）B級(jí)項(xiàng)目為一般支持項(xiàng)目，資助資金不超過270

萬(wàn)元/個(gè)。

（三）C級(jí)項(xiàng)目為候選支持項(xiàng)目，資助資金不超過240

萬(wàn)元/個(gè)。

（四）D級(jí)項(xiàng)目為不及格項(xiàng)目，不予資助。

其中，同級(jí)別的項(xiàng)目按照項(xiàng)目總分高低確定資助先后順

序，總分相同的，按現(xiàn)場(chǎng)考察分?jǐn)?shù)高低確定資助先后順序。

在安排A、B檔項(xiàng)目后，該類項(xiàng)目預(yù)算盤子充足時(shí)，對(duì)C類

項(xiàng)目全部予以資助；預(yù)算盤子不足時(shí)，根據(jù)剩余預(yù)算按比例

對(duì)C類項(xiàng)目全部予以資助。

項(xiàng)目總分根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)分綜合確定，專家

評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察分?jǐn)?shù)的權(quán)重各占50%。項(xiàng)目總分80分WA級(jí)

項(xiàng)目；79WB級(jí)項(xiàng)目三70；69分WC級(jí)三60分；D級(jí)＜60分。

第九條除符合《管理辦法》第八條規(guī)定外，申報(bào)本項(xiàng)

目資助的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）項(xiàng)目由申報(bào)單位自主經(jīng)營(yíng)，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模200

萬(wàn)元以上（市外單人項(xiàng)目投資規(guī)模在300萬(wàn)元以上）。

（二）專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)分得分均達(dá)60分以上（含

60分）。

第十條申報(bào)本項(xiàng)目資助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表。

（二）法人代表身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）。

（三）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件。

（四）上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告。

（五）場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件。

（六）項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、竣工報(bào)告，項(xiàng)目投資證明

材料（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等復(fù)印件）。

第十一條本項(xiàng)目資助程序?yàn)椋?/p>

（一）發(fā)布申報(bào)指南。

業(yè)務(wù)主管部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

（二）項(xiàng)目受理。

申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，向業(yè)務(wù)主管部門遞交申報(bào)

材料并接受形式審查，符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全

的，予以受理；對(duì)符合申報(bào)條件但材料不全的，告知申報(bào)人

限期補(bǔ)足材料；對(duì)不符合申報(bào)條件的，不予受理。

（三）項(xiàng)目初步審查。

業(yè)務(wù)主管部門在完成受理后對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查。

審查后將符合條件的申報(bào)項(xiàng)目提交專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。

（四）專家評(píng)審。

業(yè)務(wù)主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料

進(jìn)行評(píng)審并形成專家評(píng)審意見。

（五）現(xiàn)場(chǎng)考察。

業(yè)務(wù)主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)通過審計(jì)環(huán)節(jié)

的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并出具書面考察報(bào)告。

（六）第三方審計(jì)。

對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主管部門組織開展第

三方審計(jì)工作并出具書面審計(jì)報(bào)告。實(shí)際投資金額以審計(jì)結(jié)

果為準(zhǔn)。

（七）公示。

業(yè)務(wù)主管部門集體研究決策確定資助計(jì)劃，按需要和相

關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（八）簽訂資金使用合同。

經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門

在其門戶網(wǎng)站公布并按照規(guī)定與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂資金使

用合同。

（九）資金撥付。

業(yè)務(wù)主管部門按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥

付手續(xù)。

第三章農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目資助

第十二條本項(xiàng)目資助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的

本市農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位，具體范圍包括：農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推

廣應(yīng)用、職能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品（含

農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等）、農(nóng)業(yè)信息化、生物育種、畜

禽種質(zhì)資源保護(hù)繁育推廣和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用

項(xiàng)目，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新基地（深圳國(guó)家農(nóng)業(yè)科技

園區(qū)）核心項(xiàng)目建設(shè)等方面的項(xiàng)目。

第十三條本項(xiàng)目資助分為事前及事后兩類資助方式。

對(duì)本市財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目采用事前全

額資助方式，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度不超過500萬(wàn)元。

對(duì)本市農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投

資規(guī)模要求在200萬(wàn)元以上，采取事后資助方式，補(bǔ)貼額度

不超過該項(xiàng)目資金總投入的50%,且每個(gè)項(xiàng)目最高不超過300

萬(wàn)元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)及其確定按照本操作規(guī)程第八條規(guī)定執(zhí)

行。

第十四條除符合《管理辦法》第八條規(guī)定外，申報(bào)本

項(xiàng)目資助的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)新性強(qiáng)，推廣

應(yīng)用潛力較大，產(chǎn)業(yè)化前景良好。

（二）擁有具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或授權(quán)使用的新品種或新技術(shù),

或獲得地市級(jí)以上政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)科技成果。

（三）項(xiàng)目由申報(bào)單位自主經(jīng)營(yíng)，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模200

萬(wàn)元以上。

本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位申報(bào)專項(xiàng)資金不受上述第（三）項(xiàng)限

制。

第十五條申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持計(jì)劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目

申報(bào)表。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

（四）法人代表身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）。

（五）申報(bào)人為民辦非企業(yè)單位的，提供民辦非企業(yè)單

位登記證書復(fù)印件。

（六）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件。

（七）單位基本賬戶開戶許可證。

（八）單位監(jiān)管賬戶開戶證明（如有）。

（九）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三個(gè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告或由

企業(yè)法人簽字的單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件，且提供本年度最

近季度會(huì)計(jì)報(bào)表。

（十）《深汕特別合作區(qū)企業(yè)審核意見書》原件（僅我

市企業(yè)在深汕特別合作區(qū)投資控股的企業(yè)提供）。

（十一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及核心骨干人員的職稱或?qū)W位

證書復(fù)印件及社保局網(wǎng)站上自助打印或由社保局開具的社

保證明（驗(yàn)以上3人證書原件，及有無(wú)社保）（加蓋申報(bào)單

位公章）。

（十二）項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報(bào)告、項(xiàng)目

投資證明材料等（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等，事前補(bǔ)貼

項(xiàng)目可不提供）。

（十三）項(xiàng)目用地、用海規(guī)劃許可文件及使用權(quán)屬證明，

或場(chǎng)地、用海租賃證明復(fù)印件。

（十四）可提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證、檢測(cè)報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書、

國(guó)家或省有關(guān)批復(fù)文件、應(yīng)用示范合作協(xié)議或合同、項(xiàng)目的

核心技術(shù)成果證明材料、生產(chǎn)許可文件或產(chǎn)品資質(zhì)證明文件

等復(fù)印件。

（十五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

（申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為可選項(xiàng)，無(wú)則不必提供）。

（十六）其他證明具備實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目所需的人員、場(chǎng)所、

設(shè)施等主要條件保障的資料復(fù)印件。

（十七）新品種推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需附品種審定證書

或品種權(quán)授權(quán)使用協(xié)議復(fù)印件，若為轉(zhuǎn)基因品種，需另附轉(zhuǎn)

基因生物安全監(jiān)管機(jī)關(guān)審批證書復(fù)印件；新技術(shù)推廣項(xiàng)目申

報(bào)時(shí)需附科技成果登記證書或查新報(bào)告；農(nóng)業(yè)科技成果示范

推廣項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需附地市級(jí)以上政府部'1頒發(fā)的科技成果

登記證書或市級(jí)以上政府部門授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的科技成果鑒

定證書；無(wú)相關(guān)證書的項(xiàng)目需附經(jīng)國(guó)家部委、省市主管部門

組織或具有資格的單位（含中介機(jī)構(gòu)）出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

（十八）其他相關(guān)材料（如有關(guān)政府文件、前期調(diào)研報(bào)

告、專家咨詢意見、鑒定報(bào)告、新品種新技術(shù)推廣用戶證明

材料以及本單位相關(guān)研究成果資料、中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)、市

級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高新技術(shù)企業(yè)等

有關(guān)證書復(fù)印件專利（或知識(shí)產(chǎn)權(quán)）證書等）。

（十九）通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（事

業(yè)單位提供）。

第十六條本項(xiàng)目資助程序按照本操作規(guī)程第十一條規(guī)

定執(zhí)行。

第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助

第十七條本項(xiàng)目資助對(duì)象和范圍為：

（一）本市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)且評(píng)定為國(guó)家、省、市

級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

（二）承租本市基本農(nóng)田的企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)的

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，且評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

（三）對(duì)基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評(píng)

前20名的深圳市“菜籃子”基地。

第十八條本項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)和方式為：

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)被評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè)”、“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的，分別給予70萬(wàn)元（累

計(jì)）、50萬(wàn)元（累計(jì)）和30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（其中被取消

龍頭企業(yè)資格再次認(rèn)定的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（二）“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”年度監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）承租本市基本農(nóng)田的企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)的

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，被評(píng)定為“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“省級(jí)

休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”和“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”的分別給予110

萬(wàn)元、80萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評(píng)

前20名“菜籃子”基地的企業(yè)給予70萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體資

助標(biāo)準(zhǔn)和方式按照《深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理

暫行辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息農(nóng)業(yè)[2014]204號(hào)）確定。

（五）國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用銀行貸款，從

事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的給予貼息。貼息金額由實(shí)際到位的貸款

額和相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算確定。貼息的最高期限為

12個(gè)月，貸款期限超過12個(gè)月的，按12個(gè)月計(jì)算，不足

12個(gè)月的，據(jù)實(shí)計(jì)算。龍頭企業(yè)貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)按中國(guó)人民銀

行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率確定。貼息金額不超過申報(bào)項(xiàng)

目貸款利息總額的90%,對(duì)每個(gè)龍頭企業(yè)最高貼息金額不超

過300萬(wàn)元。

國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息方式采取核撥制,

重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得項(xiàng)目貸款并支付了上一年度相應(yīng)的

利息之后，憑獲得貸款和支付利息的有關(guān)資料向業(yè)務(wù)主管部

門申報(bào)；經(jīng)審核給多貼息的，貼息款通過國(guó)庫(kù)集中支付方式

一次性撥付給企業(yè)。

第十九條申報(bào)貸款貼息的企業(yè)貸款范圍應(yīng)當(dāng)符合下列

要求：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)

（三）興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)研制、開發(fā)，先進(jìn)技術(shù)

和名、優(yōu)、新品種的引進(jìn)，畜牧、園藝、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)

品的包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進(jìn)和提高。

（五）農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)。

其中，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以流動(dòng)性資金貸款申報(bào)貼息的,

貸款協(xié)議書上必須注明相應(yīng)的貸款用途，不在上述范圍內(nèi)的

流動(dòng)性資金貸款不予貼息。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的本市分公司、全資子公司（非龍頭企業(yè)）

和控股比例超過50%（不含50%）的子公司（非龍頭企業(yè)）

的貸款貼息統(tǒng)一由總公司申報(bào)。

第二十條除《管理辦法》和本操作規(guī)程第五條規(guī)定之

外，存在下列情形之一的，不予貼息資助：

（一）以個(gè)人名義申報(bào)資助的。

（二）以出資或者控股比例低于50%（含50%）的子公

司名義申報(bào)資助的。

（三）以外地子公司名義貸款的。

（四）同時(shí)取得龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，子公司（全資子

公司或控股50%以上）不得由上級(jí)集團(tuán)公司統(tǒng)一申報(bào)貸款貼

息項(xiàng)目。

（五）申報(bào)企業(yè)以“貸新還舊”形式所取得的貸款及到

期未還貸款的。

（六）已享受廣東省貸款貼息的項(xiàng)目。

第二十一條申報(bào)貸款貼息的，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目申

報(bào)表；

（二）企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（加蓋企業(yè)單位公章）;

（三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關(guān)銀行貸款有效

憑據(jù)（銀行撥款單）復(fù)印件（貸款銀行蓋章確認(rèn)）；

（四）供企業(yè)歸還銀行貸款利息清單（企業(yè)蓋章確認(rèn)）；

（五）申報(bào)人承諾書（對(duì)申報(bào)書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和

完整性，守法經(jīng)營(yíng)及履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等

承諾）。

第二十二條龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，相

關(guān)企業(yè)無(wú)需申報(bào)。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)認(rèn)定批復(fù)文件擬定獎(jiǎng)勵(lì)

計(jì)劃并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公

示期滿后，按照有關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。

“菜籃子”基地獎(jiǎng)勵(lì)程序按照《深圳市“菜籃子”基地

認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息農(nóng)業(yè)[2014]204號(hào)）

執(zhí)行。

第二十三條貼息項(xiàng)目資助程序?yàn)椋?/p>

（一）發(fā)布申報(bào)指南。

（二）項(xiàng)目受理。

（三）項(xiàng)目初步審查。

（四）擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃并報(bào)市財(cái)政部門審核。

（五）公示。

（六）下達(dá)資助計(jì)劃。

公示無(wú)異議或者異議不成立的，業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資助

計(jì)劃。

（七）簽訂資金使用合同。

（A）資金撥付。

上述各項(xiàng)具體內(nèi)容按照本操作規(guī)程第十一條規(guī)定的相應(yīng)

內(nèi)容執(zhí)行。

第五章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目資助

第二十四條本項(xiàng)目資助對(duì)象為：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目：

L農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢體系建設(shè)項(xiàng)目。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）能力

建設(shè)項(xiàng)目。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測(cè)設(shè)備和

檢測(cè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用項(xiàng)目。

4.農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)及其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全提升的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（三）農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第二十五條本項(xiàng)目資助采取事后補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)方式。

第二十六條本項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目：資助額度不

超過該項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%,且每個(gè)項(xiàng)目資助額度最高

不超過300萬(wàn)元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目：資助額度不

超過該項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%,且每個(gè)項(xiàng)目資助額度最高

不超過200萬(wàn)元。

（三）農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目：資助額度不超

過該項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%,且每個(gè)項(xiàng)目資助額度最高不

超過50萬(wàn)元。

項(xiàng)目補(bǔ)貼總額度為項(xiàng)目建設(shè)直接投入補(bǔ)貼額度與項(xiàng)目

建設(shè)間接投入補(bǔ)貼額度的總和，同時(shí)需滿足不超過項(xiàng)目投資

審計(jì)總額的40%,不超過補(bǔ)貼總額200萬(wàn)元的要求。其中，

直接投入資助額度按照評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審獲得的不同等級(jí)

對(duì)應(yīng)不同補(bǔ)貼比例計(jì)算補(bǔ)貼額度，其中A級(jí)按照40%計(jì)算直

接投入補(bǔ)貼額度，B級(jí)按照35%計(jì)算直接投入補(bǔ)貼額度，C級(jí)

按照30%計(jì)算直接投入補(bǔ)貼額度。間接投入補(bǔ)貼額度統(tǒng)一按

照間接投入總額的20%計(jì)算，補(bǔ)貼額超過10萬(wàn)的按10萬(wàn)元

計(jì)算，不足10萬(wàn)元按實(shí)際金額計(jì)算。

項(xiàng)目投資審計(jì)總額分直接投入和間接投入。其中，直接

投入是項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行必要的費(fèi)用開支，包括設(shè)施設(shè)備費(fèi)、

項(xiàng)目人員費(fèi)、材料費(fèi)、房租、水電費(fèi)；間接投入包括應(yīng)用推

廣費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用

支出。

第二十七條申報(bào)本項(xiàng)目資助的，除符合《管理辦法》第

八條規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)

目投資規(guī)模須在100萬(wàn)元以上。

（二）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)產(chǎn)品

可追溯平臺(tái)費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模須在30萬(wàn)元

以上。

（三）同一申報(bào)單位同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

第二十八條申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目申

報(bào)表。

（二）法人代表身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）。

（三）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)提交法人證書。

（四）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件。

（五）上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告或者通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)

決算報(bào)表復(fù)印件。

（六）場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件。

（七）項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報(bào)告、項(xiàng)目投

資證明材料（合同、發(fā)票、銀行付款憑證等）。

（A）往年已獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金資助的，第二

年又申報(bào)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目單位，須提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告或注冊(cè)

會(huì)計(jì)師鑒證結(jié)果。

第二十九條本項(xiàng)目資助程序?yàn)椋?/p>

（一）發(fā)布申報(bào)指南。

（二）項(xiàng)目受理。

（三）項(xiàng)目初步審查。

（四）專家評(píng)審。

評(píng)審專家由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下

從市食品藥品監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)熘胁?/p>

用隨機(jī)不放回的方式進(jìn)行抽取。專家組成員應(yīng)為不少于3人

的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與

評(píng)審時(shí)，由備選專家中選擇能出席的專家替代。

專家評(píng)審程序?qū)嵭胁牧显u(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。材料

評(píng)審采用專家審查、集中討論的方式進(jìn)行。通過材料評(píng)審的

項(xiàng)目進(jìn)入下一評(píng)審環(huán)節(jié)，材料評(píng)審不通過的直接終止項(xiàng)目評(píng)

審流程。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采取專家評(píng)審、量化打分、劃分等級(jí)的方式進(jìn)

行。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行專家獨(dú)立量化打分，取平均值為評(píng)審分?jǐn)?shù),

確定評(píng)審等級(jí)。評(píng)審等級(jí)對(duì)應(yīng)評(píng)審分?jǐn)?shù)線：A級(jí)290分，75

分WB級(jí)V90分，60分WC級(jí)V75分，D級(jí)V60分，D級(jí)不

通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（五）第三方審計(jì)。

（六）公示。

（七）簽訂資金使用合同。

（A）資金撥付。

除第（四）項(xiàng)規(guī)定外，其余各項(xiàng)規(guī)定具體內(nèi)容按照本操

作規(guī)程第十一條相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。

第六章基本農(nóng)田項(xiàng)目資助

第三十條業(yè)務(wù)主管部門是基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目的

主管部門，主要負(fù)責(zé)按各區(qū)基本農(nóng)田面積分布比例劃撥基本

農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金，開展項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督、檢查及績(jī)效

評(píng)價(jià)工作。

市財(cái)政部門是基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金的管理和監(jiān)督

部門，主要負(fù)責(zé)資金的籌集、撥付、監(jiān)督檢查等；審核項(xiàng)目

資助執(zhí)行計(jì)劃；組冢對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再

評(píng)價(jià)。

各區(qū)（含新區(qū)及深汕合作區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門是基本農(nóng)田

建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施部門，主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)及

審核，組織編制項(xiàng)目預(yù)算、工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和

竣工驗(yàn)收等工程管理，按工程進(jìn)度支付項(xiàng)目資金，開展績(jī)效

評(píng)價(jià)自評(píng)工作。

第三十一條本規(guī)程所稱的基本農(nóng)田項(xiàng)目是指用于保障

我市基本農(nóng)田范圍內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)

施的建設(shè)和維護(hù)，以及土壤改良、地力提升、污染防控等耕

地質(zhì)量保護(hù)和提升的項(xiàng)目。具體包括以下情形：

（一）為基本農(nóng)田直接服務(wù)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)

施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

（二）電力設(shè)備、深水井、蓄水池等安全防護(hù)設(shè)施的建

設(shè)和維護(hù)。

（三）基本農(nóng)田周邊圍網(wǎng)及其維護(hù)。

（四）邊坡治理等水土保持工程。

（五）截污治污等農(nóng)田環(huán)境治理工程。

（六）農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁界碑治理維護(hù)。

（七）經(jīng)市政府同意的其他基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目。

第三十二條申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)家、省、市基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)；

（二）符合本方土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田相關(guān)規(guī)劃;

（三）申報(bào)范圍符合本規(guī)程第二十四條規(guī)定內(nèi)容；

（四）申報(bào)主體為各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。

因基本農(nóng)田經(jīng)營(yíng)不善、使用不當(dāng)或者蓄意破壞等導(dǎo)致基

本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損的基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)主

管部門不得納入，并責(zé)成承包經(jīng)營(yíng)管理單位限期整改。

第三十三條本項(xiàng)目資助程序?yàn)椋?/p>

（一）業(yè)務(wù)主管部門編制農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，報(bào)送

市財(cái)政部門。

（二）市財(cái)政部門按程序?qū)徍撕髨?bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）市政府批準(zhǔn)后由市財(cái)政部門函復(fù)業(yè)務(wù)主管部門；

業(yè)務(wù)主管部門將審批結(jié)果在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示

時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（四）每年上當(dāng)年，由業(yè)務(wù)主管部門按照各區(qū)基本農(nóng)田

面積分布比例核定各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金并征求各

區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門意見。

（五）各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥

付數(shù)額無(wú)意見的，經(jīng)市財(cái)政局審核同意后，業(yè)務(wù)主管部門下

達(dá)本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金；名區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門

對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥付數(shù)額有意見的，業(yè)務(wù)主管部

門可適當(dāng)調(diào)整各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金數(shù)額，經(jīng)市財(cái)政

部門審核同意后下達(dá)本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金。

（六）業(yè)務(wù)主管部門將經(jīng)市財(cái)政部門審核后的基本農(nóng)田

建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃在本部門門戶網(wǎng)站公示，公示

時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（七）公示期間無(wú)異議的或異議不成立的，由業(yè)務(wù)主管

部門下達(dá)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

（A）項(xiàng)目使月計(jì)劃下達(dá)以后，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)

實(shí)施。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門按規(guī)定組織具有市政工程或水利工程

乙級(jí)以上資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，組織設(shè)計(jì)、

施工和監(jiān)理的招投標(biāo)或直接委托工作，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建

設(shè)。對(duì)于資金使用計(jì)劃下達(dá)滿1年仍未實(shí)施的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)

主管部門會(huì)同市財(cái)政部門收回項(xiàng)目資金。

（九）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條

例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)

濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)

等有關(guān)手續(xù)。

屬應(yīng)急工程和撿險(xiǎn)救災(zāi)工程，按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)建

設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府（2008）86號(hào)）執(zhí)

行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定確定承包商，并明

確施工合同價(jià)格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項(xiàng)。

第七章監(jiān)督