廣播電視管理?xiàng)l例

演講人：日期：廣播電視管理?xiàng)l例CATALOGUE目錄引言廣播電視管理概述廣播電視業(yè)務(wù)管理廣播電視設(shè)施管理廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容管理法律責(zé)任與處罰措施總結(jié)與展望01引言隨著科技的不斷進(jìn)步，廣播電視行業(yè)迅速崛起，成為重要的信息傳播和文化娛樂(lè)平臺(tái)。廣播電視行業(yè)的快速發(fā)展廣播電視行業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了管理上的挑戰(zhàn)，需要制定專門的法規(guī)來(lái)規(guī)范行業(yè)行為。管理需求的不斷增加制定《廣播電視管理?xiàng)l例》也是完善我國(guó)廣播電視法規(guī)體系的重要一環(huán)。法規(guī)體系的完善需求條例制定背景010203保障人民群眾權(quán)益通過(guò)制定條例，保障人民群眾的視聽權(quán)益，提高廣播電視節(jié)目的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)廣播電視管理通過(guò)制定條例，明確廣播電視行業(yè)的管理要求和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展規(guī)范行業(yè)行為，推動(dòng)廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。條例目的和意義初次修訂根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行第二次修訂。第二次修訂第三次修訂2020年11月29日對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行第三次修訂，并于2020年12月11日以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第732號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》的形式公布。根據(jù)2013年12月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行第一次修訂。條例修訂歷程02廣播電視管理概述節(jié)目制作與播出各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)負(fù)責(zé)節(jié)目制作、播出及傳輸，內(nèi)容涵蓋新聞、綜藝、電視劇等。收視率與廣告市場(chǎng)收視率直接影響廣告收入，是電視臺(tái)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，需不斷優(yōu)化節(jié)目以提高收視率。廣播電視系統(tǒng)構(gòu)成中國(guó)廣播電視系統(tǒng)由眾多電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)等組成，覆蓋全國(guó)。廣播電視行業(yè)現(xiàn)狀廣播電視是黨和政府的重要宣傳陣地，具有傳播新聞、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會(huì)等功能。宣傳陣地作用廣播電視是文化傳播的重要載體，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新具有重要意義。文化傳承與創(chuàng)新廣播電視產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也需關(guān)注社會(huì)效益，確保節(jié)目?jī)?nèi)容健康、積極向上。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益廣播電視管理的重要性新媒體沖擊隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等新媒體的快速發(fā)展，傳統(tǒng)廣播電視面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。節(jié)目質(zhì)量與創(chuàng)新法規(guī)與政策監(jiān)管廣播電視管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇觀眾對(duì)節(jié)目質(zhì)量和創(chuàng)新性的要求不斷提高，廣播電視需不斷優(yōu)化節(jié)目?jī)?nèi)容、形式和制作水平。廣播電視行業(yè)受到嚴(yán)格的法規(guī)和政策監(jiān)管，需確保節(jié)目?jī)?nèi)容合規(guī)、合法，避免違規(guī)操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。03廣播電視業(yè)務(wù)管理設(shè)立條件符合國(guó)家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)；有符合國(guó)家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和必要的場(chǎng)所；有必要的資金保障。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立與運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，確保廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容合法、健康、正向；不得制作、播放含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的節(jié)目；應(yīng)當(dāng)確保播出節(jié)目與頻道定位相適應(yīng)。監(jiān)督管理廣播電視主管部門依法對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。廣播電視節(jié)目制作與播放節(jié)目?jī)?nèi)容要求廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，不得含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人作品。節(jié)目制作規(guī)范廣播電視節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的節(jié)目制作標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保節(jié)目質(zhì)量和安全；應(yīng)當(dāng)合理安排節(jié)目播出時(shí)間，保障未成年人、殘疾人等特定群體的合法權(quán)益。播放監(jiān)管廣播電視主管部門依法對(duì)廣播電視節(jié)目播放進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違規(guī)節(jié)目進(jìn)行查處，并督促?gòu)V播電臺(tái)、電視臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保節(jié)目播放合規(guī)。廣播電視廣告管理01廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和廣告道德，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容；不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。廣播電視廣告的播放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保廣告與節(jié)目相區(qū)分，不得影響節(jié)目正常播放；應(yīng)當(dāng)合理安排廣告播放時(shí)間，保障觀眾正常觀看節(jié)目的權(quán)益。廣播電視主管部門依法對(duì)廣播電視廣告進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違規(guī)廣告進(jìn)行查處，并加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)廣告播放行為的監(jiān)督檢查。0203廣告內(nèi)容要求廣告播放規(guī)范廣告監(jiān)管04廣播電視設(shè)施管理廣播電視設(shè)施維護(hù)廣播電視設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)制度，定期檢測(cè)、維修，確保廣播電視設(shè)施正常運(yùn)行。廣播電視設(shè)施分類包括廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、收音機(jī)、電視機(jī)等。廣播電視設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家無(wú)線電管理、廣播電視設(shè)施建設(shè)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保廣播電視設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。廣播電視設(shè)施建設(shè)與維護(hù)廣播電視設(shè)施的安全保護(hù)范圍包括廣播電視設(shè)施的實(shí)體安全、信號(hào)安全和運(yùn)行安全。廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍廣播電視設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，如防火、防盜、防雷擊、防觸電等，確保廣播電視設(shè)施的安全。廣播電視設(shè)施安全防護(hù)禁止任何單位或個(gè)人破壞、損毀廣播電視設(shè)施，禁止在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害廣播電視設(shè)施安全的活動(dòng)。禁止行為廣播電視設(shè)施安全與保護(hù)01廣播電視設(shè)施監(jiān)管主體國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門和地方各級(jí)人民政府廣播電視行政部門是廣播電視設(shè)施的監(jiān)管部門。廣播電視設(shè)施監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行廣播電視設(shè)施的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)廣播電視設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。處罰措施對(duì)違反廣播電視設(shè)施管理規(guī)定的行為，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令停止違法活動(dòng)、限期整改、罰款、沒(méi)收違法所得等處罰措施，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。廣播電視設(shè)施監(jiān)管與處罰020305廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容管理節(jié)目?jī)?nèi)容審核與監(jiān)管節(jié)目?jī)?nèi)容審核制度廣播電視節(jié)目應(yīng)建立嚴(yán)格的審核制度，確保節(jié)目?jī)?nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)主義道德風(fēng)尚。節(jié)目?jī)?nèi)容監(jiān)管機(jī)制節(jié)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)廣播電視管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行定期和不定期的審查和評(píng)估，確保節(jié)目?jī)?nèi)容的質(zhì)量和水平。廣播電視節(jié)目應(yīng)符合國(guó)家制定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)目類型、內(nèi)容、形式等方面的規(guī)定。鼓勵(lì)創(chuàng)新廣播電視管理部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持節(jié)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新，推動(dòng)廣播電視事業(yè)的發(fā)展。多樣性要求廣播電視節(jié)目應(yīng)涵蓋不同領(lǐng)域、不同風(fēng)格、不同題材的內(nèi)容，以滿足觀眾的多樣化需求。創(chuàng)新與傳承廣播電視節(jié)目在創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)注重傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化多樣性和民族精神的傳承。節(jié)目?jī)?nèi)容創(chuàng)新與多樣性傳播渠道廣播電視管理部門應(yīng)建立科學(xué)的節(jié)目傳播效果評(píng)估體系，對(duì)節(jié)目的傳播效果進(jìn)行定期評(píng)估和分析。傳播效果評(píng)估影響力提升廣播電視節(jié)目應(yīng)注重提升自身的品牌影響力和社會(huì)影響力，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和獨(dú)特的視角吸引觀眾，為廣播電視事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。廣播電視節(jié)目應(yīng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行傳播，包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，以擴(kuò)大節(jié)目的覆蓋面和影響力。節(jié)目?jī)?nèi)容傳播與影響力06法律責(zé)任與處罰措施廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任未按照許可證規(guī)定范圍或要求播出廣播電視節(jié)目，將面臨警告、罰款、吊銷許可證等處罰。違反條例的法律責(zé)任廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行、傳播違規(guī)責(zé)任制作、發(fā)行、傳播違法或不良內(nèi)容，或侵犯他人合法權(quán)益的節(jié)目，將承擔(dān)法律責(zé)任，包括罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。廣播電視設(shè)施保護(hù)責(zé)任破壞廣播電視設(shè)施或妨礙其正常運(yùn)行，將依法追究責(zé)任，并賠償因此造成的損失。處罰措施的種類與實(shí)施警告與罰款對(duì)于輕微違規(guī)行為，廣播電視管理部門可給予警告并處以罰款。暫?；虻蹁N許可證對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，管理部門有權(quán)暫?；虻蹁N相關(guān)許可證，禁止其繼續(xù)從事廣播電視業(yè)務(wù)。沒(méi)收違法所得與非法財(cái)物對(duì)于通過(guò)違規(guī)行為獲得的違法所得和非法財(cái)物，管理部門將予以沒(méi)收。責(zé)令停止播放與關(guān)閉對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)或造成惡劣影響的廣播電視節(jié)目，管理部門可責(zé)令立即停止播放并關(guān)閉相關(guān)頻道或節(jié)目。廣播電視管理部門在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，將進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)違規(guī)事實(shí)和情節(jié)輕重，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，包括申請(qǐng)聽證、申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟等。處罰程序當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)廣播電視管理部門申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。若復(fù)議或訴訟結(jié)果仍不滿意的，可依法申請(qǐng)行政賠償。同時(shí)，當(dāng)事人也可通過(guò)投訴、舉報(bào)等方式，向廣播電視管理部門反映問(wèn)題，尋求幫助和解決。救濟(jì)途徑處罰程序與救濟(jì)途徑07總結(jié)與展望成效顯著廣播電視管理?xiàng)l例的實(shí)施，有效加強(qiáng)了廣播電視行業(yè)的管理，推動(dòng)了廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展，提高了廣播電視節(jié)目的質(zhì)量和水平。問(wèn)題存在隨著廣播電視技術(shù)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷變化，條例在某些方面已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)的情況，如新媒體的融合、廣播電視節(jié)目的多樣化等。條例實(shí)施成效與問(wèn)題技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用廣播電視技術(shù)將不斷創(chuàng)新，如高清化、智能化、交互化等，為廣播電視事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)新媒體融合管理隨著新媒體的快速發(fā)展，廣播電視與新媒體的融合成為必然趨勢(shì)，未來(lái)管理將更加注重新媒體的融合管理。節(jié)目多樣化與個(gè)性化隨著觀眾需求的多樣化，廣播電視節(jié)目將