4.2 我國的社會保障 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

自主預(yù)習：找出課本以下問題1.我國社會保障的功能2.完善社會保障的措施第四課我國的個人收入分配與社會保障4.2我國的社會保障課標要求核心素養(yǎng)目標1.評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的社會保障政策。2.列舉完善社會保障體系的措施。政治認同：明確我國的社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，擁護我國的社會保障制度。科學精神：理解完善社會保障體系，既要“盡力而為，又要量力而行”，堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，更加全面、客觀地認識我國的社會保障。法治意識：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，同時要履行繳納保費的法定義務(wù)，提高法治意識。公共參與:積極宣傳我國的社會保障政策，履行自己的法定責任。教學目標展示教學重難點1.我國社會保障的功能2.完善社會保障的措施多種多樣的社會保障01視頻導入思考：你在生活中接觸到的社會保障卡出現(xiàn)的場景及其作用？面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。責任主體建立主體建立依據(jù)作用：能分散社會層面的風險，提供的是基本生活需求的保障1、社會保障的含義：一、多種多樣的社會保障（1）必要性（地位）

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。2、為什么建立社會保障體系一、多種多樣的社會保障夢想誠信品質(zhì)務(wù)實①減震器——穩(wěn)定功能：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。②平衡器——調(diào)節(jié)功能：社會保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③助推器——互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。2、為什么建立社會保障體系（2）社會保障的重要性（功能/作用）：相關(guān)鏈接：P50頁社會保障既有經(jīng)濟保障，也有服務(wù)保障。經(jīng)濟保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經(jīng)濟援助，滿足其基本的生活所需，經(jīng)濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。

補充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫3、我國的社會保障體系（5）其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)一、多種多樣的社會保障

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。綜合探究一：社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象資金來源內(nèi)容地位自主閱讀教材第51、52頁，小組合作分工完成不同保障形式的相關(guān)內(nèi)容夢想誠信品質(zhì)務(wù)實1.社會保險①地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。②資金來源：政府、單位、個人三方共同籌集資金③對象：公民——勞動者④主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等?！尽拔咫U”】⑤作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。夢想誠信品質(zhì)務(wù)實這些是社會保險嗎？購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。NO商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由_____承擔由_____、單位和個人分攤保障對象簽訂保險合同并按照約定繳費的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險的人保障水平滿足被保險人

的保險需求保障社會成員的___________基本生活需求商業(yè)保險VS社會保險個人國家購買商業(yè)保險是規(guī)避風險的有效措施(≠避免風險)拓展延伸較高層次夢想誠信品質(zhì)務(wù)實2.社會救助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（全部政府負責）③對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。

如：低保戶、特困戶、受災(zāi)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等夢想誠信品質(zhì)務(wù)實

災(zāi)害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災(zāi)民獲得衣、食、住、醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機，同時使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展盡快恢復正常。

最低生活保障是社會救助的主要內(nèi)容之一，是國家對家庭人均收入低于當?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資資助，以保證該家庭成員基本生活所需。1997年，我國開始在全國范國內(nèi)建立最低生活保障制度。社會救助相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接夢想誠信品質(zhì)務(wù)實3.社會福利①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）④主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。如：九年義務(wù)教育、全民免費新冠疫苗接種、福利院、博物館、公園、公共體育設(shè)施、各種健身器材設(shè)施等夢想誠信品質(zhì)務(wù)實4.社會優(yōu)撫①地位：社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。國家和社會③對象：現(xiàn)役軍人、復原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：（1）企業(yè)年金

是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。（2）社區(qū)服務(wù)

是在政府指導下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。5、社會保障體系的內(nèi)容——其他社會保障形式(P51)一、多種多樣的社會保障地位保障對象內(nèi)容作用資金來源社會保險是社會保障體系的核心繳納社會保險的公民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個人三方共同籌集資金社會救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國民收入再分配（無償）社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼（敬老院、獎學金）滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府和社會提供社會優(yōu)撫特殊社會保障現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰（撫恤金）有利于社會穩(wěn)定，鼓舞士氣國家和社會提供歸納：社會保障的主要形式（1）小王失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）陳奶奶身患糖尿病，其看病使用國家醫(yī)保報銷。（3）為滿足市民公共文化需求，杭州市全力推進城市書房建設(shè)。（4）消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（5）北方國有企業(yè)職工的取暖補貼。（6）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（7）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（8）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助練一練：判斷下列各項屬于哪一類型的社會保障？社會救助社會保險完善社會保障體系02思考：如何評價北歐福利制度？我國應(yīng)該如何完善社會保障體系？（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。1、要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益（全覆蓋原則）二、完善社會保障體系≠享有相同的社會保障權(quán)益（1）通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)（2）經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)（適度原則）二、完善社會保障體系3、要做到權(quán)責清晰（權(quán)責統(tǒng)一原則）（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。二、完善社會保障體系兜底線：發(fā)揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：要實現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。建機制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機制，提高社會保障制度化法治化水平。健全多層次的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民：應(yīng)保盡保，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參保制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農(nóng)村待遇差距?？沙掷m(xù)：要立足當前、著眼長遠，確保各項社?；鹗罩胶?，制度長期穩(wěn)定運行。多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。公平統(tǒng)一：要統(tǒng)一社會保障制度，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。安全規(guī)范：加強社會保障基金規(guī)范管理，守住社會保障基金安全底線。守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。4、總要求二、完善社會保障體系覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個都不能少。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。權(quán)責清晰：主要強調(diào)社會保險權(quán)利與義務(wù)相對等的原則，盡可能地劃清邊。公平統(tǒng)一：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的收入關(guān)系均衡、平等、公正和透明，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行全國統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度與管理的整合等?？沙掷m(xù)：則是強調(diào)制度要著眼長遠，安全，可持續(xù)。知識拓展歸納總結(jié)：如何完善我國社會保障體系？1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。3.完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。4.健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。易混易錯辨析1.面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由企業(yè)和個人承擔主要責任的社會保障體系。解析：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。X2.我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。解析：我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，社會保險是我國社會保障體系的核心。3.社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。解析：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。XX4.社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障，是最高層次的社會保障。X解析：社會福利是最高層次的社會保障。5.完善社會保障體系，要更多地維護每個公民的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。解析：完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。X6.隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要建設(shè)高福利的社會保障體系，不斷滿足人民的社會保障需求。解析：只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。X7.享受社會保障是社會成員的一項法定義務(wù)，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。解析：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。X8.健全多層次社會保障體系，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的原則，堅持應(yīng)保盡保的要求，加快健全多層次社會保障體系。X解析：健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全多層次社會保障體系。1、（2024年山東卷）山東某市運用數(shù)字