項目管理手冊：前期策劃5

項目管理手冊：前期策劃

第十條營銷交底和任務(wù)劃分

1.營銷交底。集團公司經(jīng)開中心負責(zé)集團公司直（托）管項目

的營銷交底工作，除此以外的項目由中標單位經(jīng)開部自行組織交底。

（1）交底資料準備

投標項目公示期間，由經(jīng)開中心組織和準備中標項目交底資料。

交底資料包括：招標資料、投標資料、交底書。

（2）組織召開交底會

收到中標通知書后，經(jīng)開中心組織集團公司成本部、施技部、法

律部、財務(wù)部、發(fā)展部、技術(shù)中心、物設(shè)部、安質(zhì)部、人力部在既定

時間、地點召開中標項目交底會。交底內(nèi)容涉及投標過程情況、工程

概況、工程特點及重難點、總體施工組織方案、控制性工程，滿足強

履要求的人員、設(shè)備等相關(guān)資源情況及業(yè)主規(guī)定的承諾條款，中標情

況、報價編制原則、不平衡報價實施情況、后期變更索賠方向等。參

會人員填寫簽到表。

（3）中標項目交底資料移交及存檔

經(jīng)開中心將交底資料按照“中標項目移交資料內(nèi)容表”向相美部

門移交，各接收部門在相應(yīng)表中簽字。交底結(jié)束后，經(jīng)開中心將交底

資料自行存檔。

2.施工任務(wù)劃分。按區(qū)域化和專業(yè)化管理規(guī)定，符合集團公司

直（托）項目管理條件的執(zhí)行相應(yīng)的管理制度和辦法。對于個別主營

公司中標的項目，受施工能力和大型專用設(shè)備制約的，集團公司協(xié)調(diào)

確定中標項目實施管理單位。其他項目按自行管理項目規(guī)定執(zhí)行。

第十一條施工調(diào)查

營銷交底后，公司應(yīng)組織有關(guān)部門進行施工調(diào)查。

1.人員組成

公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，施技部組織經(jīng)開部、安質(zhì)部、人力部、成本

部、物機部及工程試驗等部門和項目部參加，必要時邀請上級單位或

相關(guān)專家參與。

2.施工調(diào)查內(nèi)容

主要應(yīng)包含工程概況、工程地質(zhì)水文自然條件、施工現(xiàn)場勘察、

施工方案的選擇、重點工程情況、成本要素的調(diào)查、項目管理策劃的

基礎(chǔ)信息、材料供應(yīng)、征租用地和建筑（構(gòu)）物、交通運輸及電力供

應(yīng)、可利用人力資源和房屋情況等。

3.施工調(diào)查報告

施工調(diào)查結(jié)束后，參與施工調(diào)查的部門應(yīng)按調(diào)查內(nèi)容提出書面報

告，由施技部匯總并編制施工調(diào)查報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)至其他

領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及項目部，作為管理交底、編制項目管理策劃書和實

施性施工組織設(shè)計的依據(jù)。施工調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）工程概況和主要工程數(shù)量，本標段重點、難點以及地質(zhì)特

點，施工的主要有利條件和困難因素，重點、難點工程施工方案和措

施。

（2）概略的說明與施工有關(guān)的既有交通運輸情況，全線貫通及

分段聯(lián)通的主要運輸?shù)缆贩桨高x擇意見。新建或改建的運輸?shù)缆罚ò?/p>

括引入線）的工程數(shù)量，需要修建的施工便道、便橋的意見和工程數(shù)

量。

（3）主要工程材料供應(yīng)方案，結(jié)合料源，考慮外來料如何進入

施工地段，列表說明產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、開采條件及運輸方法、缺料

地段解決措施意見。

（4）說明沿線供電及生活用水水源情況，并提出缺水地段應(yīng)采

取的措施和施工供電、施工通信安排意見。

（5）重點難點工程以及控制工程的施工條件，施工方法及措施

意見。

（6）生活物資供應(yīng)的安排意見。

（7）提出項目二次經(jīng)營重點和風(fēng)險防范的建議。

（8）大臨設(shè)施的設(shè)置方案、地點、數(shù)量以及運輸便道的安排意

見。

（9）施工廠房布置和施工隊伍的駐地安排意見。

（10）施工所在地環(huán)境保護要求、文物保護要求及少數(shù)民族民風(fēng)

民俗的調(diào)查情況。

第十二條管理交底

施工調(diào)查結(jié)束后，公司應(yīng)及時組織對新中標項目進行施工階段管

理交底。交底內(nèi)容包括：技術(shù)管理、工經(jīng)管理、安全質(zhì)量環(huán)保管理、

財務(wù)管理、工程管理〔含產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣）、法律事務(wù)管理、業(yè)

績考核及黨群工作交底。相關(guān)業(yè)務(wù)部門將集團公司下發(fā)的作業(yè)指導(dǎo)書

作為交底內(nèi)容之一。

第十三條項目管理策劃書

項目部根據(jù)合同、施工調(diào)查報告和子（分）公司管理交底及時組

織有關(guān)人員研究編制《項目管理策劃書》。自管項目經(jīng)子（分）公司

相關(guān)部門評審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。直（托）管項目以及中標總額

5億元以上的自管項目應(yīng)報集團公司相關(guān)部門評審、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后

執(zhí)行。具體編制按照《XXXX工程項目前期策劃管理辦法》執(zhí)行?！俄?/p>

目管理策劃書》應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

1.工程概況及邊界條件

工程概況、工程所在地環(huán)境、水文地質(zhì)條件、施工條件、業(yè)主、

設(shè)計、咨詢、監(jiān)理單位情況。

2.合同環(huán)境

合同價款以及價款水平分析、合同類型、合同價款調(diào)整條款、合

同對承包商行為的限制條款、有關(guān)承諾、投標階段設(shè)計文件深度、其

他標段承包商情況、合同工期目標、合同質(zhì)量目標、合同安全目標、

合同環(huán)保目標。

3.項目評估

工程特點、重點、難點分析及風(fēng)險評估、總體評估。

4.項目總體目標策劃

工期目標、質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)保目標、經(jīng)營目標、信用評

價目標。

5.項目管理矩陣

項目組織結(jié)構(gòu)、主要管理人員、部門職責(zé)、工區(qū)劃分、項目員工

考核。

6.進度計劃

總工期、里程碑節(jié)點工期、主要工序時間安排及指標、兌現(xiàn)措施。

7.施工方案策劃

總體施工思路及1順序策劃、臨時工程、營地建設(shè)策劃、重難點項

目施工方法簡述。

8.勞動力資源配置策劃

需求計劃、業(yè)主對分包模式的限制、來源及組織方式，當?shù)貏趧?/p>

力市場價格。

9.物資策劃

需求計劃、業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制、價格經(jīng)濟比選、

來源及運輸方式。

10.機械設(shè)備策劃

需求計劃、業(yè)主的相關(guān)要求、經(jīng)濟比選及配置方式。

11.經(jīng)營目標策劃

合同管理策劃、成本控制策劃、二次經(jīng)營策劃。

12.質(zhì)量目標策劃

創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、控制措施