農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃及實施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃及實施方案The"RuralEnvironmentalComprehensiveImprovementActionPlanandImplementationScheme"isacomprehensivedocumentdesignedtoaddresstheenvironmentalchallengesfacedbyruralareas.Itisapplicableinregionswhereagriculturalactivitieshaveledtosoildegradation,waterpollution,andairqualityissues.Theplanoutlinesstrategiesforwastemanagement,pollutioncontrol,andthepromotionofsustainablepracticesinruralcommunities.Theactionplanaimstointegratevarioussectorssuchasagriculture,waterresources,andenergytoenhancetheoverallenvironmentalqualityofruralregions.Itinvolvestheparticipationofgovernmentagencies,localcommunities,andprivateentitiestoensureacollaborativeandeffectiveapproach.Theschemeincludesspecifictargets,timelines,andperformanceindicatorstomonitorprogressandensureaccountability.Theimplementationofthisplanrequiresamulti-facetedapproach,includinginfrastructuredevelopment,policyreforms,andcapacitybuilding.Itmandatestheestablishmentofmonitoringsystemstotrackenvironmentalindicatorsandtheallocationofresourcestosupportsustainabledevelopmentinitiatives.Thesuccessoftheplanhingesonthecommitmentandcooperationofallstakeholdersinvolved.農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃及實施方案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總體要求1.1目標(biāo)任務(wù)為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的全面提升和可持續(xù)發(fā)展，本行動計劃及實施方案旨在明確以下目標(biāo)任務(wù)：（1）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。（2）提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。通過改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)村居民的幸福感和獲得感，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（3）推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境綜合整治對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收益。（4）提升農(nóng)村環(huán)境管理水平。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體系，提高農(nóng)村環(huán)境管理能力，保證農(nóng)村環(huán)境治理工作有序推進(jìn)。1.2工作原則為保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃及實施方案的順利實施，以下原則應(yīng)予以遵循：（1）堅持以人為本。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，關(guān)注農(nóng)民需求，保障農(nóng)民權(quán)益。（2）堅持綜合治理。采取系統(tǒng)化、集成化的治理方式，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村環(huán)境問題，實施綜合整治。（3）堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境特點，制定有針對性的整治措施，保證整治效果。（4）堅持遠(yuǎn)近結(jié)合。既注重當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的解決，又考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，為農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。（5）堅持依法治理。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的合法性和合規(guī)性。（6）堅持協(xié)同推進(jìn)。加強部門間溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。（7）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。（8）堅持可持續(xù)發(fā)展。在整治農(nóng)村環(huán)境過程中，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第二章環(huán)境現(xiàn)狀分析2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）生活污染：農(nóng)村人口的增長和生活方式的改變，生活垃圾、生活污水排放量逐年增加，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化。部分農(nóng)村地區(qū)生活污水處理設(shè)施不完善，生活污水直接排放，對周邊水體和土壤造成污染。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染：過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，導(dǎo)致土壤污染、水體富營養(yǎng)化和農(nóng)業(yè)面源污染。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也加劇了農(nóng)村環(huán)境污染，畜禽糞便、尿液等廢棄物處理不當(dāng)，影響空氣質(zhì)量和水環(huán)境。（3）工業(yè)污染：部分農(nóng)村地區(qū)存在小微企業(yè)，其生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施相對落后，廢水、廢氣和固體廢物排放嚴(yán)重，對周邊環(huán)境造成污染。（4）生態(tài)環(huán)境惡化：由于過度開發(fā)和亂砍濫伐，部分農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，植被破壞，土地沙化、水土流失等問題日益嚴(yán)重。2.2農(nóng)村環(huán)境治理存在的問題雖然我國在農(nóng)村環(huán)境治理方面取得了一定的成果，但仍存在以下問題：（1）政策法規(guī)不完善：目前針對農(nóng)村環(huán)境污染治理的政策法規(guī)尚不健全，部分農(nóng)村地區(qū)缺乏具體的治理標(biāo)準(zhǔn)和措施。（2）治理設(shè)施滯后：農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)相對滯后，如污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。部分設(shè)施運行效果不佳，難以滿足農(nóng)村環(huán)境治理需求。（3）資金投入不足：農(nóng)村環(huán)境治理資金投入相對較少，導(dǎo)致治理項目實施困難，治理效果有限。（4）技術(shù)水平較低：農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)水平相對較低，缺乏針對性的治理技術(shù)，難以解決復(fù)雜的環(huán)境污染問題。（5）農(nóng)民環(huán)保意識薄弱：農(nóng)民環(huán)保意識普遍較低，對環(huán)境污染治理的參與度不高，治理效果受到影響。（6）監(jiān)管力度不足：農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度不足，執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致環(huán)境污染問題得不到及時解決。第三章農(nóng)村生活垃圾處理3.1生活垃圾分類與收集3.1.1分類標(biāo)準(zhǔn)與要求為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，首先需建立科學(xué)合理的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)村居民生活習(xí)慣及垃圾產(chǎn)生特點，將生活垃圾分為以下四類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：可回收物：主要包括廢紙、塑料、金屬、玻璃、紡織品等可循環(huán)利用的廢棄物；有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物等對人體健康或自然環(huán)境有害的廢棄物；廚余垃圾：主要包括食材殘渣、廢棄蔬菜、果皮等有機廢棄物；其他垃圾：主要包括無法歸入以上三類的廢棄物。3.1.2分類收集設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)合理配置生活垃圾分類收集設(shè)施，包括分類垃圾桶、分類收集站等。具體措施如下：在農(nóng)村居民集中居住區(qū)設(shè)置分類垃圾桶，便于居民進(jìn)行垃圾分類投放；在農(nóng)村居民點附近設(shè)立分類收集站，定期收集并運輸各類垃圾；對分類收集設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和清潔，保證設(shè)施的正常運行。3.1.3分類收集宣傳與培訓(xùn)為提高農(nóng)村居民垃圾分類意識，需加強垃圾分類宣傳與培訓(xùn)工作。具體措施如下：通過發(fā)放宣傳資料、舉辦垃圾分類講座等形式，普及垃圾分類知識；對農(nóng)村居民進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)，使其掌握正確的分類方法；鼓勵農(nóng)村居民參與垃圾分類志愿服務(wù)活動，提高垃圾分類參與度。3.2生活垃圾運輸與處理3.2.1運輸設(shè)施與設(shè)備為保障農(nóng)村生活垃圾運輸?shù)捻樌M(jìn)行，需配置以下設(shè)施與設(shè)備：垃圾運輸車輛：選擇適合農(nóng)村地形和道路條件的垃圾運輸車輛，保證垃圾運輸效率；垃圾轉(zhuǎn)運站：在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站，便于垃圾的集中運輸；臨時存放設(shè)施：在垃圾收集點附近設(shè)置臨時存放設(shè)施，避免垃圾長時間暴露。3.2.2運輸過程管理為提高農(nóng)村生活垃圾運輸效率，需加強運輸過程管理。具體措施如下：制定合理的運輸計劃，保證垃圾及時清運；對運輸車輛進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證車輛正常運行；加強對運輸人員的管理，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。3.2.3處理方式選擇農(nóng)村生活垃圾處理方式包括填埋、焚燒、堆肥等。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇合適的處理方式：填埋：適用于處理其他垃圾和部分有害垃圾；焚燒：適用于處理部分有害垃圾和可回收物；堆肥：適用于處理廚余垃圾和部分有機垃圾。3.3生活垃圾資源化利用3.3.1資源化利用途徑為提高農(nóng)村生活垃圾資源化利用率，需摸索以下途徑：可回收物：通過回收、再生利用等方式，實現(xiàn)資源化利用；有害垃圾：采取專門的處理措施，如廢電池回收、廢熒光燈管拆解等，實現(xiàn)資源化利用；廚余垃圾：通過堆肥、發(fā)酵等方式，轉(zhuǎn)化為有機肥料；其他垃圾：采取焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電等方式，實現(xiàn)能源化利用。3.3.2政策支持與引導(dǎo)為推動農(nóng)村生活垃圾資源化利用，需加強政策支持與引導(dǎo)：制定相關(guān)法律法規(guī)，明確資源化利用的責(zé)任主體和目標(biāo)；提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)參與資源化利用項目；加強對農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)的研發(fā)與推廣。3.3.3社會參與與監(jiān)督廣泛動員社會各界參與農(nóng)村生活垃圾資源化利用，加強監(jiān)督：鼓勵農(nóng)村居民參與資源化利用項目，提高資源化利用意識；加強對農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)管，保證資源化利用效果；定期發(fā)布農(nóng)村生活垃圾資源化利用情況，接受社會監(jiān)督。第四章農(nóng)村生活污水處理4.1生活污水處理設(shè)施建設(shè)針對農(nóng)村生活污水的處理問題，首先要進(jìn)行生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。在建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的地形地貌、人口規(guī)模、生活習(xí)慣等因素進(jìn)行合理規(guī)劃。具體措施如下：（1）合理布局污水處理設(shè)施。根據(jù)農(nóng)村居民分布情況，合理設(shè)置污水處理設(shè)施，保證其覆蓋范圍和服務(wù)能力。（2）選擇合適的污水處理技術(shù)。針對農(nóng)村生活污水的特點，選擇高效、低耗、易于維護(hù)的污水處理技術(shù)。（3）提高污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。參照城市污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。4.2生活污水處理工藝優(yōu)化為了提高農(nóng)村生活污水處理效果，需對現(xiàn)有污水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化。以下為優(yōu)化措施：（1）預(yù)處理工藝優(yōu)化。加強預(yù)處理環(huán)節(jié)，對污水進(jìn)行格柵、沉淀等預(yù)處理，降低懸浮物含量，減輕后續(xù)處理壓力。（2）生化處理工藝優(yōu)化。采用生物膜法、活性污泥法等生化處理工藝，提高污水處理效果。（3）深度處理工藝優(yōu)化。對污水處理后的出水進(jìn)行深度處理，保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。4.3生活污水處理設(shè)施運行管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理，以下為運行管理措施：（1）建立健全運行管理制度。制定完善的運行管理規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求。（2）加強設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。定期檢查、維修污水處理設(shè)施，保證其正常運行。（3）提高運行管理人員素質(zhì)。加強對運行管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。（4）實施在線監(jiān)測。建立污水處理設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握污水處理情況。（5）加強環(huán)境監(jiān)管。對污水處理設(shè)施排放的污水進(jìn)行定期監(jiān)測，保證其達(dá)標(biāo)排放。第五章農(nóng)村面源污染治理5.1農(nóng)藥化肥減量增效5.1.1目標(biāo)設(shè)定農(nóng)藥化肥減量增效的目標(biāo)在于降低農(nóng)藥化肥的使用量，提高其利用效率，減少其對環(huán)境和人體健康的影響。具體目標(biāo)包括：到2025年，農(nóng)藥使用量減少10%，化肥使用量減少15%，農(nóng)藥利用率提高到40%以上，化肥利用率”指的是農(nóng)藥在施用過程中被作物吸收的比例。5.1.2措施實施（1）推廣高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，逐步淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥；（2）優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，推廣測土配方施肥，提高肥料利用率；（3）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥、施肥水平；（4）建立農(nóng)藥化肥使用監(jiān)測體系，定期對農(nóng)藥化肥使用情況進(jìn)行調(diào)查和評估。5.2畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理5.2.1目標(biāo)設(shè)定畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的目標(biāo)是實現(xiàn)對養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用和無害化處理，減少其對環(huán)境的污染。具體目標(biāo)包括：到2025年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施覆蓋率提高到95%，廢棄物處理利用率達(dá)到80%。5.2.2措施實施（1）加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高廢棄物處理能力；（2）推廣養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)，如生物質(zhì)能源、有機肥料等；（3）建立健全養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸和處理體系，保證廢棄物得到妥善處理；（4）加強養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)研究，不斷提高處理效果和資源化利用水平。5.3農(nóng)村水體污染治理5.3.1目標(biāo)設(shè)定農(nóng)村水體污染治理的目標(biāo)是改善農(nóng)村水體水質(zhì)，保障農(nóng)村居民飲水安全，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。具體目標(biāo)包括：到2025年，農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%，農(nóng)村黑臭水體得到全面治理。5.3.2措施實施（1）加強農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，設(shè)立保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展污染活動；（2）加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力；（3）推廣農(nóng)村生活污水集中處理和分散處理相結(jié)合的模式，降低生活污水排放量；（4）加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少農(nóng)藥化肥使用量，提高利用率；（5）加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，保證水體污染得到有效治理。第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)6.1河流、湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)6.1.1目標(biāo)設(shè)定河流、湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)旨在提高水體質(zhì)量，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，保障農(nóng)村飲水安全，具體目標(biāo)包括：河流、湖泊水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)河流、湖泊周邊植被，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；建立健全河流、湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。6.1.2主要措施為達(dá)成上述目標(biāo)，采取以下主要措施：強化污染物排放源頭控制，減少污染物排放；加強河流、湖泊水域岸線治理，修復(fù)受損水生態(tài)系統(tǒng)；推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力；實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，增加濕地面積；加強河流、湖泊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，保證生態(tài)環(huán)境安全。6.1.3實施步驟河流、湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)實施步驟如下：開展河流、湖泊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估；制定河流、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；實施具體修復(fù)工程，如污染物減排、濕地恢復(fù)等；加強監(jiān)管與監(jiān)測，保證修復(fù)效果。6.2森林植被恢復(fù)6.2.1目標(biāo)設(shè)定森林植被恢復(fù)旨在提高農(nóng)村森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，具體目標(biāo)包括：森林覆蓋率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能，提升森林質(zhì)量；建立健全森林植被恢復(fù)監(jiān)測體系。6.2.2主要措施為達(dá)成上述目標(biāo)，采取以下主要措施：加強森林資源保護(hù)，禁止亂砍濫伐；實施森林撫育與改造，提高森林質(zhì)量；推廣適宜的植樹造林技術(shù)，增加森林面積；建立森林火災(zāi)防控體系，降低火災(zāi)風(fēng)險；加強森林植被恢復(fù)監(jiān)測，保證恢復(fù)效果。6.2.3實施步驟森林植被恢復(fù)實施步驟如下：開展森林資源現(xiàn)狀調(diào)查與評估；制定森林植被恢復(fù)規(guī)劃；實施植樹造林、森林撫育等具體工程；加強監(jiān)管與監(jiān)測，保證森林植被恢復(fù)效果。6.3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)6.3.1目標(biāo)設(shè)定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)旨在提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具體目標(biāo)包括：提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能；培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。6.3.2主要措施為達(dá)成上述目標(biāo)，采取以下主要措施：推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率；實施測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用；發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用體系；加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣。6.3.3實施步驟生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)實施步驟如下：開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估；制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃；實施具體生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，如高效節(jié)水灌溉、綠色有機農(nóng)業(yè)等；加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效果。第七章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.1農(nóng)村道路硬化與綠化7.1.1目標(biāo)與任務(wù)為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)，本節(jié)主要針對農(nóng)村道路硬化與綠化工程進(jìn)行規(guī)劃。具體目標(biāo)包括：提高農(nóng)村道路通行條件，保障農(nóng)民出行安全；優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村地區(qū)整體形象。7.1.2工程內(nèi)容（1）道路硬化：對農(nóng)村現(xiàn)有土路、砂石路進(jìn)行硬化改造，提高道路通行能力。主要包括路面拓寬、鋪設(shè)瀝青或混凝土路面等。（2）道路綠化：在道路兩側(cè)及中間隔離帶進(jìn)行綠化，種植適宜當(dāng)?shù)厣L的樹木、花草，提高道路景觀效果。7.1.3實施措施（1）加強項目規(guī)劃，保證道路硬化與綠化工程與農(nóng)村整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（2）采用新技術(shù)、新材料，提高道路硬化質(zhì)量，降低維護(hù)成本。（3）加強綠化養(yǎng)護(hù)管理，保證綠化效果。7.2農(nóng)村供水設(shè)施改造7.2.1目標(biāo)與任務(wù)本節(jié)旨在提高農(nóng)村供水設(shè)施的覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和服務(wù)水平，保證農(nóng)民飲水安全。具體任務(wù)包括：改造農(nóng)村供水設(shè)施，提高供水能力；優(yōu)化供水水質(zhì)，保障農(nóng)民飲水安全。7.2.2工程內(nèi)容（1）水源保護(hù)：加強水源地保護(hù)，保證水源安全。（2）水廠建設(shè)：新建或改擴(kuò)建水廠，提高供水能力。（3）供水管網(wǎng)改造：優(yōu)化供水管網(wǎng)布局，提高供水覆蓋率。（4）水質(zhì)監(jiān)測與處理：加強水質(zhì)監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。7.2.3實施措施（1）加強水源地保護(hù)，保證水源安全。（2）采用先進(jìn)技術(shù)，提高水廠處理能力。（3）優(yōu)化供水管網(wǎng)，降低漏損率。（4）建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系，保證供水水質(zhì)。7.3農(nóng)村供電設(shè)施升級7.3.1目標(biāo)與任務(wù)本節(jié)主要針對農(nóng)村供電設(shè)施進(jìn)行升級，提高農(nóng)村電力供應(yīng)能力，滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求。具體目標(biāo)包括：提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，降低線損；優(yōu)化農(nóng)村電力設(shè)施布局，提高供電可靠性。7.3.2工程內(nèi)容（1）電網(wǎng)改造：對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級，提高供電能力。（2）配電設(shè)施改造：優(yōu)化配電設(shè)施布局，提高供電可靠性。（3）電力線路改造：加強電力線路維護(hù)，降低線損。7.3.3實施措施（1）加強電網(wǎng)規(guī)劃，保證農(nóng)村電力設(shè)施布局合理。（2）采用新技術(shù)、新材料，提高供電設(shè)施質(zhì)量。（3）加強電力線路維護(hù)，降低線損。（4）建立健全農(nóng)村電力供應(yīng)監(jiān)測體系，提高供電可靠性。第八章農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法8.1環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)為實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)，必須建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。該體系主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。以國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境特點，制定和完善相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保證農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依。（2）建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管組織體系。設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的部門，明確各級部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全社會共同參與的環(huán)境監(jiān)管格局。（3）加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)測。（4）建立農(nóng)村環(huán)境信息管理體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境信息資源共享，提高環(huán)境監(jiān)管效率。8.2環(huán)境執(zhí)法力度加強為保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治措施的落實，必須加大環(huán)境執(zhí)法力度，具體措施如下：（1）加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，保證執(zhí)法行為規(guī)范、公正、嚴(yán)格。（2）加大執(zhí)法力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅查處，形成震懾作用。（3）創(chuàng)新執(zhí)法方式。運用暗訪、交叉檢查等手段，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法效果。（4）建立健全環(huán)境違法行為舉報制度。鼓勵群眾積極參與環(huán)境執(zhí)法，拓寬執(zhí)法線索來源。8.3環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)是提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識、推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要手段，具體措施如下：（1）加強環(huán)保宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保知識和環(huán)保理念，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識。（2）開展環(huán)保培訓(xùn)。對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保管理等方面的培訓(xùn)，提高其環(huán)保能力。（3）舉辦環(huán)保主題活動。通過舉辦環(huán)保知識競賽、環(huán)保文藝演出等形式多樣的活動，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與環(huán)保行動。（4）建立健全環(huán)保志愿者隊伍。鼓勵農(nóng)村居民加入環(huán)保志愿者隊伍，發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的積極作用。第九章農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評估9.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)9.1.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為全面掌握農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況，本行動計劃將規(guī)劃構(gòu)建一個覆蓋全國農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)將涵蓋大氣、水體、土壤等多種環(huán)境要素，以縣（市、區(qū)）為單位，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測站點，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)測體系。9.1.2監(jiān)測站點布局根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口分布等因素，合理布局監(jiān)測站點。重點加強對農(nóng)村集中式飲用水源地、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、生活垃圾處理設(shè)施等關(guān)鍵區(qū)域的監(jiān)測。監(jiān)測站點應(yīng)具備一定的監(jiān)測能力，能夠滿足實時監(jiān)測和預(yù)警需求。9.1.3監(jiān)測能力提升加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。加大監(jiān)測設(shè)備投入，提升監(jiān)測能力。采取購買服務(wù)、委托第三方等方式，充分利用社會監(jiān)測資源，提高監(jiān)測效率。9.2農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估體系9.2.1評估指標(biāo)體系建立科學(xué)、合理、可操作的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)