化學品事故應急處置預案

PAGEPAGE1化學品事故應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位發(fā)生的化學品事故應急處理工作。包含但不限于以下情況：1化學品泄漏、火災、爆炸等事故；2化學品中毒、污染等事故；3化學品運輸、儲存、使用過程中的事故；4化學品廢棄物的處理事故；5其他可能引發(fā)化學品事故的緊急情況。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1分級原則事故危害程度：依據化學品的毒性、易燃性、腐蝕性等特性，以及事故可能造成的直接和間接危害，對事故危害程度進行評估。影響范圍：評估事故對周邊環(huán)境、人員、設施、資產等的影響范圍。生產經營單位掌控事態(tài)的本領：評估生產經營單位在事故發(fā)生后的應急處理本領，包含人員、設備、物資等。2分級標準一級響應：特別重點事故，對周邊環(huán)境、人員、設施、資產等造成嚴重影響，需要跨區(qū)域、跨行業(yè)進行救援和處理。二級響應：重點事故，對周邊環(huán)境、人員、設施、資產等造成較大影響，需要區(qū)域內的救援和處理。三級響應：較大事故，對周邊環(huán)境、人員、設施、資產等造成肯定影響，需要生產經營單位內部進行救援和處理。四級響應：一般事故，對周邊環(huán)境、人員、設施、資產等影響較小，生產經營單位可以自行處理。3響應程序一級響應：立刻啟動應急預案，向上級單位報告，懇求跨區(qū)域、跨行業(yè)幫助。二級響應：啟動應急預案，向上級單位報告，懇求區(qū)域內救援和處理。三級響應：啟動應急預案，組織內部救援和處理。四級響應：啟動應急預案，由生產經營單位負責人組織現(xiàn)場處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采取分級響應機制，應急組織機構包含應急指揮部、應急辦公室、專業(yè)技術小組、現(xiàn)場救援小組、后勤保障小組、信息發(fā)布與宣傳小組、外部協(xié)調小組等。2應急指揮部構成單位（部門）：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的領導擔負副總指揮，各部門負責人為成員。職責：負責應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調；確定應急響應級別，發(fā)布應急指令；引導和協(xié)調各小組開展應急處理工作；確保應急處理措施的有效實施。3應急辦公室構成單位（部門）：由應急指揮部辦公室負責日常工作。職責：負責應急預案的日常管理、更新和完善；協(xié)調各部門之間的溝通與信息傳遞；收集、整理事故相關信息，上報應急指揮部；負責應急物資的調度和保障。4專業(yè)技術小組構成單位（部門）：由安全、環(huán)保、工程、醫(yī)學等相關專業(yè)技術人員構成。職責：供應事故現(xiàn)場的技術支持和咨詢服務；進行事故原因分析，提出整改措施；幫助現(xiàn)場救援小組開展專業(yè)救援工作。5現(xiàn)場救援小組構成單位（部門）：由安全、消防、救助等專業(yè)人員構成。職責：負責事故現(xiàn)場的應急處理，包含人員疏散、隔離、滅火、解毒、醫(yī)療救助等；指揮現(xiàn)場救援行動，確保救援工作的安全、有序進行；收集事故現(xiàn)場信息，向上級報告。6后勤保障小組構成單位（部門）：由后勤、物資、設備等相關部門人員構成。職責：負責應急物資、設備的供應和維護；保證應急通訊、交通、能源等后勤保障；協(xié)調應急救援人員的飲食、休息等工作。7信息發(fā)布與宣傳小組構成單位（部門）：由宣傳、媒體等相關部門人員構成。職責：及時發(fā)布事故信息，做好輿論引導；對外宣傳應急工作的進展情況；做好公眾信息咨詢服務。8外部協(xié)調小組構成單位（部門）：由政府相關部門、救援機構、周邊企業(yè)等外部單位人員構成。職責：與外部單位保持溝通，爭取支持與幫助；協(xié)調外部救援力氣，共同開展應急處理工作；處理事故造成的周邊影響和社會影響。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[負責人姓名及職務]（二）事故信息接收1接收方式：電話、短信、網絡、現(xiàn)場報告等多種方式。2接收責任人：應急辦公室負責人或指定專人負責接收事故信息。（三）內部通報程序1接到事故信息后，接收責任人應立刻向應急辦公室報告。2應急辦公室接到報告后，立刻通知應急指揮部。3應急指揮部依據事故情況，啟動相應級別的應急響應。4各小組依據應急指揮部指令，啟動各自的應急處理工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部啟動應急響應后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。應急辦公室負責整理事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。報告責任人：應急辦公室負責人。2報告內容：事故發(fā)生的基本情況；事故影響范圍和程度；應急響應措施及進展情況；人員傷亡和資產損失情況；需要上級單位供應支持的懇求。3報告時限：事故發(fā)生后，應在30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告初步信息；在1小時內報告認真情況；隨著事故發(fā)展和應急處理進展，及時更新報告內容。4責任人：應急辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、網絡、信函等方式向相關部門或單位通報。2通報程序：應急辦公室依據事故情況和上級要求，決議通報范圍和內容。由應急辦公室負責人或指定專人負責通報。3通報責任人：應急辦公室負責人或指定專人負責通報事故信息。依據通報對象的不同，可能涉及環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療等相關部門的負責人。（六）信息發(fā)布與保密1信息發(fā)布：信息發(fā)布由信息發(fā)布與宣傳小組負責。發(fā)布內容應真實、準確及時。2信息保密：事故信息屬于內部敏感信息，未經授權不得對外泄露。應急辦公室負責對事故信息進行保密管理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境的信息。專業(yè)技術小組對收集到的信息進行評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息評估結果，應急領導小組將依據響應分級明確的條件作出響應啟動的決策。決策方式可以是：a人工決策：應急領導小組依據評估結果，決議是否啟動應急響應。b自動啟動：假如事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應急響應程序。3響應啟動宣布一旦決議啟動應急響應，應急指揮部應立刻宣布響應啟動，并通知全部相關小組和人員。響應啟動宣布應包含響應級別、響應行動、責任人和聯(lián)系方式。（二）響應分級1預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)較大危害，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室負責做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并準備進入應急響應狀態(tài)。2響應級別調整響應啟動后，應急辦公室和專業(yè)技術小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)變動，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。3避開響應不足或過度響應應急辦公室和專業(yè)技術小組應確保響應措施既能有效掌控事故，又不過度消耗資源。通過定期評估和調整，避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成不必需的資源揮霍。（三）信息處理與研判要點1實時信息更新應急辦公室應確保事故信息的實時更新，及時向應急指揮部和各小組供應最新信息。2多方會商應急指揮部應組織多部門、多專業(yè)的人員進行會商，共同分析事故情況，訂立應對策略。3科學決策全部決策應基于科學分析，避開主觀臆斷，確保應急處理的有效性和安全性。4溝通協(xié)調應急指揮部應確保與各小組、上級單位、外部救援機構等保持有效溝通，協(xié)調應急處理工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部渠道：通過生產經營單位內部通訊系統(tǒng)、廣播、公告欄等。外部渠道：通過政府應急管理部門、環(huán)保部門、消防部門等官方渠道。2預警信息發(fā)布方式立刻通知：通過電話、短信、網絡等方式，快速通知相關人員。公告發(fā)布：在生產經營單位官方網站、微信公眾號等平臺發(fā)布預警公告。3預警信息發(fā)布內容事故預警級別：依據事故風險等級確定預警級別。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和事故性質。應急措施：提出防備性措施和建議，包含人員疏散、隔離區(qū)域、防護措施等。聯(lián)系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。對應急隊伍進行動員和培訓，確保其能夠快速投入應急處理工作。2物資準備檢查應急物資儲備，包含防護裝備、救援設備、應急藥品等。確保物資的充分和可用性，必需時增補采購。3裝備準備檢查應急裝備的完好性，包含消防器材、個人防護裝備等。確保裝備的及時維護和更新。4后勤準備準備應急車輛、通訊設備等后勤保障設施。確保后勤保障的及時性和有效性。5通信準備確保應急通訊網絡的暢通，包含電話、無線電、衛(wèi)星通訊等。訂立通訊聯(lián)絡方案，確保信息傳遞的及時性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控，不再對人員、資產和環(huán)境構成威逼。相關應急措施已落實到位，應急響應不再需要。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。預警解除后，應通過相同渠道發(fā)布解除通知。3責任人預警解除的決議由應急指揮部總指揮或其授權的負責人作出。預警解除通知的發(fā)布由應急辦公室負責人或指定專人負責。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論事故情況，決議響應措施。信息上報：應急辦公室向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調：應急辦公室協(xié)調各部門資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：信息發(fā)布與宣傳小組對外發(fā)布事故信息，保持公眾知情。后勤及財力保障：后勤保障小組負責供應后勤和財力支持。通信保障：確保應急通訊網絡的暢通，保障信息傳遞。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。確保搜救行動的安全性和有效性。3醫(yī)療救治組織醫(yī)療救助隊伍對受傷人員進行救治。確保醫(yī)療救治的及時性和專業(yè)性。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估風險。定期發(fā)布監(jiān)測結果，確保信息透亮。5技術支持專業(yè)技術小組供應事故原因分析和技術支持。幫助訂立應急處理方案。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行事故現(xiàn)場處理，防止事故擴大。確保搶險工作的安全性和專業(yè)性。7環(huán)境保護組織環(huán)境保護小組進行污染掌控和環(huán)境修復。防止事故對環(huán)境造成長期影響。8人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事故現(xiàn)場情況超降生產經營單位掌控本領時，應急指揮部應立刻向上級單位懇求幫助。懇求幫助時應供應認真的事故情況和所需的幫助類型。2聯(lián)動程序及要求與外部救援機構建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援力氣的到達時間和地方。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。明確外部救援力氣的職責和任務調配。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環(huán)境構成威逼。各項應急處理措施已落實到位，恢復正常秩序。2響應停止的要求應急指揮部決議響應停止，并發(fā)布停止通知。各小組依據通知，漸漸撤離現(xiàn)場，恢復正常工作。3責任人響應停止的決議由應急指揮部總指揮或其授權的負責人作出。響應停止通知的發(fā)布由應急辦公室負責人或指定專人負責。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行認真的環(huán)境評估，確定污染范圍和程度。收集相關監(jiān)測數(shù)據，評估污染物對環(huán)境和人體健康的影響。2清理與修復依據環(huán)境評估結果，訂立污染物清理和修復方案。組織專業(yè)隊伍進行污染物清理，包含泄漏物質的收集、處理和處理。對受污染區(qū)域進行修復，恢復環(huán)境原狀。3監(jiān)測與監(jiān)管在清理修復過程中，連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質量，確保符合環(huán)保要求。對污染物處理過程進行監(jiān)管，防止二次污染。（二）生產秩序恢復1生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，包含設備檢修、生產線調試、物資增補等。確保生產恢復計劃與事故調查結果和防備措施相結合。2漸漸恢復漸漸恢復生產，確保生產過程中的安全性和穩(wěn)定性。對恢復生產過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控。3防備措施落實在生產恢復過程中，落實事故調查提出的防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員安排1受影響人員評估對事故受影響人員進行評估，包含受傷人員、失蹤人員、受污染人員等。依據評估結果，訂立人員安排計劃。2醫(yī)療救治與病愈對受傷人員進行醫(yī)療救治，確保其得到及時有效的治療。對受污染人員進行監(jiān)測和必需的病愈治療。3臨時安排對受影響人員進行臨時安排，包含供應住處、食品、衣物等生活必需品。幫助受影響人員解決生活困難，確保其基本生活得到保障。4長期安排在事故調查結束后，依據實際情況，訂立長期安排計劃。為受影響人員供應心理輔導、就業(yè)引導等服務，幫忙他們恢復正常生活。（四）事故調查與評估1事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任進行調查。完成事故調查報告，提出改進措施和建議。2評估與總結對事故應急處理工作進行評估，總結經驗教訓。完善應急預案，提高應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]應急辦公室：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]專業(yè)技術小組：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]現(xiàn)場救援小組：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]后勤保障小組：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]信息發(fā)布與宣傳小組：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]外部協(xié)調小組：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電通訊、衛(wèi)星通訊等多種通信手段。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。訂立應急通訊保障方案，包含備用設備、備用線路和應急通訊人員。4保障責任人應急辦公室負責人負責整體通信與信息保障工作。各小組負責人負責本小組的通信與信息保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含化學、安全、環(huán)保、醫(yī)療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，在必需時供應救援服務。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高救援技能。組織應急演練，檢驗隊伍的應急處理本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備防護裝備：包含防化服、呼吸器、防護眼鏡等。救援設備：包含消防器材、救援工具、監(jiān)測儀器等。醫(yī)療物資：包含急救藥品、醫(yī)療器械等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的地方。運輸時需遵守相關安全規(guī)定，確保途中安全。使用時需依照操作規(guī)程進行，確保使用安全。3更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行檢測和維護，確保其性能。依據實際情況，每年至少更新一次應急物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式后勤保障小組負責人負責應急物資和裝備的管理。管理責任人聯(lián)系方式：[負責人姓名及職務][聯(lián)系電話]5臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源、燃料等。2訂立能源保障方案，包含備用能源設備和能源供應線路。3明確能源供應責任人，確保在應急情況下能夠快速恢復能源供應。（二）經費保障1確保應急響應所需經費的及時到位，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2建立應急經費使用管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。3經費保障責任人應定期審核經費使用情況，確保經費合理使用。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和設備的運輸通道暢通，必需時進行交通管制。2建立應急交通運輸調度機制，確保救援物資和人員的快速運輸。3交通運輸保障責任人應負責協(xié)調交通管理部門，確保應急運輸需求得到滿足。（四）治安保障1在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域加強治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。2與公安部門保持緊密聯(lián)系，懇求支持治安維護。3治安保障責任人應負責協(xié)調公安部門，確?，F(xiàn)場治平穩(wěn)定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含信息技術、通訊技術、監(jiān)測技術等。2確保應急技術設備的正常運行，必需時進行技術升級。3技術保障責任人應負責技術設備的維護和更新。（六）醫(yī)療保障1確保事故現(xiàn)場和周邊區(qū)域有充分的醫(yī)療資源，包含救助車、醫(yī)護人員、藥品等。2建立醫(yī)療保障體系，包含現(xiàn)場急救、轉運、醫(yī)院救治等環(huán)節(jié)。3醫(yī)療保障責任人應負責醫(yī)療資源的調配和醫(yī)療服務的協(xié)調。（七）后勤保障1供應應急響應所需的物資供應，如食品、飲水、帳篷等。2確保應急響應人員的留宿、餐飲等后勤需求得到滿足。3后勤保障責任人應負責后勤物資的采購、調配和供應。（八）培訓與演練1定期對員工進行應急培訓，提高應對化學品事故的本領。2組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。3培訓與演練責任人應負責訂立培訓計劃，組織實施演練，評估培訓效果。（九）連續(xù)改進1定期評估應急預案的實施效果，識別不足和改進需求。2依