突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社會(huì)心理服務(wù)預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社會(huì)心理服務(wù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為保障員工、家屬及社會(huì)公眾的心理健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的社會(huì)心理服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案掩蓋的事件包含但不限于傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒、職業(yè)暴露等可能對(duì)員工及公眾造成心理壓力的公共衛(wèi)生事件。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害特別嚴(yán)重，影響范圍廣，可能造成重點(diǎn)人員傷亡和社會(huì)恐慌的情況。一級(jí)響應(yīng)的基本原則是快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開展社會(huì)心理服務(wù)，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害較大，影響范圍較廣，可能造成人員傷亡和社會(huì)恐慌的情況。二級(jí)響應(yīng)的基本原則是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，確保重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的心理健康。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害一般，影響范圍有限，可能造成肯定程度的人員傷亡和社會(huì)恐慌的情況。三級(jí)響應(yīng)的基本原則是依照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展社會(huì)心理服務(wù)，減輕事件對(duì)員工及公眾的心理影響。

（4）四級(jí)響應(yīng)

適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害較小，影響范圍較小，對(duì)員工及公眾心理影響有限的情況。四級(jí)響應(yīng)的基本原則是依照應(yīng)急預(yù)案要求，開展必需的心理疏導(dǎo)和服務(wù)，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)的具體操作依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：

防備為主，防治結(jié)合；

快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；

保護(hù)生命，減少損失；

信息暢通，及時(shí)報(bào)告；

依法依規(guī)，科學(xué)決策。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社會(huì)心理服務(wù)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮協(xié)調(diào)型，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。構(gòu)成單位（部門）包含但不限于以下部分：

（1）應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。

副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)、人力資源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，幫助指揮長(zhǎng)開展工作。

（2）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：由人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，確保信息暢通。

成員：包含辦公室、人力資源、宣傳、后勤等部門人員。

（3）醫(yī)療救助組

組長(zhǎng)：由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救助和心理健康服務(wù)。

成員：包含醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢師、公共衛(wèi)生專家等。

（4）心理疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：由心理咨詢服務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組織開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干涉。

成員：包含心理咨詢師、社會(huì)工作者、志愿者等。

（5）宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、信息發(fā)布和媒體溝通。

成員：包含宣傳、公關(guān)、媒體等相關(guān)部門人員。

（6）后勤保障組

組長(zhǎng)：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、交通工具調(diào)配等保障工作。

成員：包含后勤、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)炔块T人員。

2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社會(huì)心理服務(wù)的總體指揮和決策，協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，訂立應(yīng)急措施，下達(dá)指令，監(jiān)督各小組工作。

（2）綜合協(xié)調(diào)組

職責(zé)：協(xié)調(diào)各部門工作，確保信息暢通，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急指揮部指令。

行動(dòng)任務(wù)：收集、整理、分析應(yīng)急信息，報(bào)告應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急物資調(diào)配。

（3）醫(yī)療救助組

職責(zé)：組織醫(yī)療救助，保障受傷人員得到及時(shí)救治，對(duì)緊密接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

行動(dòng)任務(wù)：建立醫(yī)療救助點(diǎn)，組織醫(yī)護(hù)人員開展救治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消毒防疫。

（4）心理疏導(dǎo)組

職責(zé)：組織開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干涉，減輕員工及公眾的心理壓力。

行動(dòng)任務(wù)：開展心理咨詢服務(wù)，供應(yīng)心理疏導(dǎo)，組織心理輔導(dǎo)培訓(xùn)。

（5）宣傳報(bào)道組

職責(zé)：監(jiān)控輿情，發(fā)布信息，與媒體溝通，引導(dǎo)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，組織新聞發(fā)布會(huì)。

（6）后勤保障組

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：調(diào)配應(yīng)急物資，保障交通、通訊等后勤保障工作。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，24小時(shí)不間斷接聽，確保應(yīng)急信息及時(shí)接收和處理。

負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和處理。

2事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道接收事故信息。

負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

通報(bào)程序：接收人員接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）外部通報(bào)程序

接收方式：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道接收外部事故信息。

負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)外部事故信息的接收和處理。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程

接收事故信息后，立刻進(jìn)行初步推斷，確認(rèn)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。

向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

依照應(yīng)急預(yù)案要求，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍和初步估量的人員傷亡情況。

采取的應(yīng)急措施和已取得的成效。

需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

（3）報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告：在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成。

認(rèn)真報(bào)告：在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)完成。

（4）責(zé)任人

初步報(bào)告和認(rèn)真報(bào)告的責(zé)任人均為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)方法

通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、書面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

（2）通報(bào)程序

確認(rèn)事故信息后，依照應(yīng)急預(yù)案要求，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)與向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容全都。

（3）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通報(bào)工作。

通報(bào)內(nèi)容的具體撰寫和發(fā)送由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)。

5信息保密

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露事故信息。

對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。

信息保密的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

四、信息處理與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立刻組織相關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行收集和初步評(píng)估，包含事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

評(píng)估內(nèi)容包含：事故可能造成的直接和間接影響，員工、家屬及社會(huì)公眾的心理健康風(fēng)險(xiǎn)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的停止情況。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以作出以下決策：

若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)方式

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)：

人工啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)條件，且事故信息實(shí)現(xiàn)這些條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整

（1）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

每個(gè)響應(yīng)級(jí)別都有明確的應(yīng)急措施和資源調(diào)配要求。

（2）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。

如事態(tài)變動(dòng)導(dǎo)致原響應(yīng)級(jí)別不再適用，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮員工、家屬及社會(huì)公眾的心理健康需求，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的恢復(fù)情況。

3預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員做好以下工作：

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。

準(zhǔn)備應(yīng)急資源，確保響應(yīng)本領(lǐng)。

加強(qiáng)信息發(fā)布，提高公眾意識(shí)。

開展心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。

4避開過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配，避開過度響應(yīng)。

在響應(yīng)過程中，應(yīng)定期評(píng)估響應(yīng)效果，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整措施，確保資源有效利用。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

通訊網(wǎng)絡(luò)：利用公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、企業(yè)微信群、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

公共媒體：通過公司官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。

社區(qū)平臺(tái)：與社區(qū)管理機(jī)構(gòu)合作，通過社區(qū)公告欄、社區(qū)廣播等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：通過電話、短信、郵件等方式直接通知相關(guān)人員。

新聞發(fā)布會(huì)：組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾說明預(yù)警情況及應(yīng)對(duì)措施。

社交媒體宣傳：利用微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布和互動(dòng)。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警事件的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方和可能的影響。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和采取的措施。

預(yù)警范圍內(nèi)的員工、家屬及公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施和行動(dòng)指南。

應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和咨詢途徑。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和有效性，包含醫(yī)療救助組、心理疏導(dǎo)組等。

組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

（2）物資準(zhǔn)備

調(diào)查統(tǒng)計(jì)應(yīng)急所需物資，包含防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療藥品等。

建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查和維護(hù)物資狀態(tài)。

（3）裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備的完好性，包含救助車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。

組織裝備的檢查和保養(yǎng)，確保在應(yīng)急情況下能夠立刻投入使用。

（4）后勤保障

準(zhǔn)備應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障，包含食品、飲用水、留宿等。

建立后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急人員的生活需求。

（5）通信保障

確保應(yīng)急通訊暢通，包含有線和無(wú)線通訊設(shè)備。

訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3預(yù)警解除

（1）預(yù)警解除的基本條件

預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)員工、家屬及公眾構(gòu)成威逼。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得明顯成效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。

（2）預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警前，需對(duì)預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

解除預(yù)警后，向相關(guān)人員和社會(huì)公眾發(fā)布解除預(yù)警信息。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)決策和發(fā)布預(yù)警解除信息。

解除預(yù)警后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人需對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的事故情況和處理要求。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，研究確定響應(yīng)措施和行動(dòng)計(jì)劃。

信息上報(bào)：依照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作所需的人力、物資和設(shè)備。

信息公開：通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)和公共媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息透亮。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障和后勤支持。

程序性工作責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織程序性工作。

2應(yīng)急處理

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

確立警戒區(qū)域，設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，優(yōu)先搜救傷員和被困人員。

（3）醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，并將重傷員送往醫(yī)院。

對(duì)緊密接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和隔離察看。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和危害范圍。

（5）技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含消毒、防疫、設(shè)備維護(hù)等。

（6）工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)人員進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大和次生禍害發(fā)生。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取措施防止環(huán)境污染，包含廢水、廢氣、固體廢物的處理。

（8）人員防護(hù)要求

參加應(yīng)急處理的人員需穿著必需的防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服、手套等。

3應(yīng)急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。

懇求幫助時(shí)，需明確事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。

明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。

4響應(yīng)停止

（1）響應(yīng)停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對(duì)員工、家屬及公眾構(gòu)成威逼。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常，應(yīng)急響應(yīng)措施已解除。

（2）響應(yīng)停止的要求

應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議停止應(yīng)急響應(yīng)。

停止響應(yīng)前，需對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)宣布停止應(yīng)急響應(yīng)。

停止響應(yīng)后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人需對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和污染物監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度。

聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。

（2）污染清理

訂立污染清理方案，包含清理方法、清理區(qū)域和清理時(shí)間表。

組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物的清理和處理，確保符合環(huán)保要求。

（3）環(huán)境恢復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，包含土壤、水體、植被等。

跟蹤環(huán)境恢復(fù)進(jìn)度，確?；謴?fù)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）恢復(fù)計(jì)劃

訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)間表、資源調(diào)配和人員布置。

確?；謴?fù)計(jì)劃與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。

（2）資源調(diào)配

調(diào)配必需的生產(chǎn)資源，如原材料子、設(shè)備、人力資源等，確保生產(chǎn)恢復(fù)的順利進(jìn)行。

（3）生產(chǎn)監(jiān)控

恢復(fù)生產(chǎn)后，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

3人員安排

（1）員工關(guān)懷

對(duì)受影響員工進(jìn)行關(guān)懷和幫忙，包含心理疏導(dǎo)、健康檢查和生活保障。

為員工供應(yīng)必需的心理咨詢服務(wù)，幫忙其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的心理壓力。

（2）人員返崗

訂立員工返崗計(jì)劃，確保員工在安全健康的環(huán)境下重返工作崗位。

對(duì)返崗員工進(jìn)行培訓(xùn)，更新其安全知識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。

（3）家屬支持

供應(yīng)家屬支持服務(wù)，包含信息溝通、心理輔導(dǎo)和必需的生活幫助。

建立家屬溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)家屬關(guān)切，維護(hù)家屬權(quán)益。

后期處理的責(zé)任人應(yīng)由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)后期處理工作，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。后期處理工作應(yīng)形成書面報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)給上級(jí)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用的應(yīng)急指揮電話、電子郵箱和互聯(lián)網(wǎng)通信平臺(tái)。

各工作小組：明確每個(gè)小組負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)系方式，包含電話、移動(dòng)電話、郵箱等。

外部聯(lián)系：與上級(jí)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安消防、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門建立聯(lián)系渠道。

（2）通信方法

確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好，包含固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等。

建立衛(wèi)星通信、網(wǎng)絡(luò)通訊等備用方案，以應(yīng)對(duì)常規(guī)通訊停止的情況。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

訂立通訊故障時(shí)的備用方案，如使用備用電話、臨時(shí)建立通訊站等。

指定專人負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通訊保障工作的監(jiān)督。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家：聘請(qǐng)公共衛(wèi)生、心理衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)救援等方面的專家，作為應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢師、工程技術(shù)人員等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保緊急情況下能夠快速取得外部救援力氣。

（2）人員培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。

培訓(xùn)內(nèi)容包含應(yīng)急處理流程、心理疏導(dǎo)技巧、設(shè)備操作等。

3物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

類型：包含個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療藥品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確保物資和裝備數(shù)量滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序。

運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查、更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，并確保責(zé)任人聯(lián)系方式暢通。

（2）臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

應(yīng)急保障工作的責(zé)任應(yīng)由應(yīng)急指揮部指定，并定期對(duì)應(yīng)急保障工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急響應(yīng)期間所需的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。

訂立能源應(yīng)急預(yù)案，明確能源供應(yīng)的調(diào)度和管理措施。

配備備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、蓄水池等，以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。

2經(jīng)費(fèi)保障

確定應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專用賬戶，由專人管理，確保資金使用的透亮和高效。

對(duì)于超出預(yù)算的緊急情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛和物資的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)進(jìn)行交通管制。

配備應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具，如救助車、貨車等，確保物資和人員能夠及時(shí)運(yùn)輸。

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛的通行。

4治安保障

加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

搭配公安機(jī)關(guān)，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，確保責(zé)任人受到應(yīng)有處理。

供應(yīng)必需的安全保衛(wèi)措施，防止非法侵入和偷竊。

5技術(shù)保障

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、信息技術(shù)服務(wù)等。

確保應(yīng)急通訊、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的培訓(xùn)和技術(shù)引導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急醫(yī)療救治本領(lǐng)。

建立醫(yī)療救助站，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，進(jìn)行緊急救治培訓(xùn)。

7后勤保障

供應(yīng)應(yīng)急