農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用管理協(xié)議

農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用管理協(xié)議第一章協(xié)議依據(jù)與目的第一條國(guó)家政策與法律法規(guī)1.1雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)，就農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用事宜達(dá)成協(xié)議。1.2本協(xié)議旨在規(guī)范農(nóng)村宅基地的開發(fā)與利用行為，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二條協(xié)議目的2.1甲乙雙方共同遵循國(guó)家政策，合理開發(fā)農(nóng)村宅基地資源。2.2通過本協(xié)議，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方在農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用過程中的權(quán)益保護(hù)，保證雙方共同利益。第三章雙方權(quán)利與義務(wù)第三條甲方權(quán)利與義務(wù)3.1甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定，對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行開發(fā)與利用。3.2甲方應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得非法占用、轉(zhuǎn)讓宅基地。3.3甲方應(yīng)保障農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用過程中農(nóng)民的合法權(quán)益。第四條乙方權(quán)利與義務(wù)4.1乙方有權(quán)監(jiān)督甲方履行本協(xié)議，保證甲方的開發(fā)與利用行為符合國(guó)家法律法規(guī)。4.2乙方應(yīng)協(xié)助甲方進(jìn)行農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作。4.3乙方應(yīng)保障農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用過程中農(nóng)民的合法權(quán)益。第四章農(nóng)村宅基地的開發(fā)與利用第五條開發(fā)范圍與方式5.1甲乙雙方共同確定農(nóng)村宅基地的開發(fā)范圍，包括土地、建筑物、附屬設(shè)施等。5.2甲方根據(jù)開發(fā)范圍，制定具體的開發(fā)方案，包括土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等。第六條開發(fā)流程6.1甲乙雙方共同編制農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。6.2甲方將可行性研究報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門審批。6.3相關(guān)部門審批通過后，甲乙雙方簽署正式開發(fā)合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。第七條土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.1甲方負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7.2甲方應(yīng)保證土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。第八條農(nóng)村宅基地使用與流轉(zhuǎn)8.1農(nóng)村宅基地的使用權(quán)歸村民所有，村民可依法轉(zhuǎn)讓、出租宅基地使用權(quán)。8.2甲方不得擅自改變宅基地的用途，確需改變用途的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)同意。第五章保障措施與監(jiān)督管理第九條保障措施9.1甲乙雙方共同成立農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用全過程。9.2監(jiān)督管理小組定期對(duì)農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用項(xiàng)目進(jìn)行檢查，保證項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)。第十條監(jiān)督管理職責(zé)10.1監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)對(duì)甲方開發(fā)與利用農(nóng)村宅基地的行為進(jìn)行監(jiān)督。10.2監(jiān)督管理小組有權(quán)要求甲方提供相關(guān)資料，對(duì)甲方的開發(fā)與利用行為進(jìn)行調(diào)查。第十一條法律責(zé)任11.1甲方違反本協(xié)議約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。11.2乙方未履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用出現(xiàn)違法行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十二條爭(zhēng)議解決12.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。12.2協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第六章土地利用規(guī)劃與審批第十二條規(guī)劃編制12.1甲方應(yīng)依據(jù)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策，編制農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用的詳細(xì)規(guī)劃。12.2規(guī)劃應(yīng)包括土地利用現(xiàn)狀、土地利用目標(biāo)、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用方式等內(nèi)容。12.3規(guī)劃編制過程中，甲方應(yīng)充分征求乙方和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?。第十三條規(guī)劃審批13.1編制完成的規(guī)劃需報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門進(jìn)行審批。13.2乙方應(yīng)協(xié)助甲方提供必要的資料，并參與規(guī)劃審批的溝通協(xié)調(diào)工作。13.3規(guī)劃審批通過后，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方。第七章土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)第十四條流轉(zhuǎn)原則14.1土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循公平、自愿、有償?shù)脑瓌t。14.2流轉(zhuǎn)行為不得違反國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得損害農(nóng)民的合法權(quán)益。第十五條流轉(zhuǎn)程序15.1土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)前，甲方應(yīng)與乙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，明確流轉(zhuǎn)期限、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。15.2流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)將協(xié)議報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門備案。15.3乙方在流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。第八章建設(shè)項(xiàng)目管理第十六條項(xiàng)目管理組織16.1甲方應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目管理組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程管理。16.2項(xiàng)目管理組織應(yīng)包括甲方代表、乙方代表和第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十七條項(xiàng)目實(shí)施17.1項(xiàng)目實(shí)施前，甲方應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施等。17.2乙方應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。17.3第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，保證工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第九章農(nóng)民權(quán)益保障第十八條權(quán)益保護(hù)原則18.1在農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用過程中，甲方應(yīng)充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益。18.2權(quán)益保護(hù)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。第十九條權(quán)益保護(hù)措施19.1甲方應(yīng)建立農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，包括收益分配、土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償?shù)取?9.2乙方應(yīng)參與農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制的制定和實(shí)施，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。19.3甲方應(yīng)定期向乙方和農(nóng)民公開項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受監(jiān)督。第十章項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估第二十條監(jiān)測(cè)與評(píng)估內(nèi)容20.1項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)包括土地利用效率、農(nóng)民收入水平、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面。20.2監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)調(diào)整和改進(jìn)的依據(jù)。第二十一條監(jiān)測(cè)與評(píng)估方法21.1項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方法。21.2甲方應(yīng)定期組織乙方和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估。21.3監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給甲方和乙方，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。第十一章財(cái)務(wù)管理第二十二條財(cái)務(wù)制度22.1甲乙雙方應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，保證農(nóng)村宅基地開發(fā)與利用資金的合理使用和監(jiān)督。22.2財(cái)務(wù)制度應(yīng)包括資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等方面。第二十三條資金使用23.1資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，保證專款專用。23.2甲方應(yīng)定期向乙方提供資金使用情況報(bào)告，乙方有權(quán)進(jìn)行審核。第二十四條財(cái)務(wù)監(jiān)督24.1乙方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)甲方資金使用進(jìn)行監(jiān)督。24.2監(jiān)督內(nèi)容包括資金流向、項(xiàng)目進(jìn)度、效益評(píng)估等。第二十五條財(cái)務(wù)結(jié)算25.1項(xiàng)目完工后，甲乙雙方應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，保證所有費(fèi)用均已合理支付。25.2財(cái)務(wù)結(jié)算結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)合作的參考依據(jù)。第十二章項(xiàng)目維護(hù)與后續(xù)管理第二十六條項(xiàng)目維護(hù)26.1項(xiàng)目建成投入使用后，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)和保養(yǎng)。26.2乙方應(yīng)參與項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃的制定，并提供必要的支持。第二十七條后續(xù)管理27.1甲方應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理。27.2后續(xù)管理應(yīng)包括設(shè)施管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。第二十八條持續(xù)監(jiān)督28.1乙方應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目符合預(yù)期目標(biāo)。28.2甲乙雙方應(yīng)定期召開會(huì)議，討論項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況和改進(jìn)措施。第十三章附則第二十九條協(xié)議解釋29.1本協(xié)議內(nèi)容如與國(guó)家法律法規(guī)相沖突，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。29.2本協(xié)議的解釋權(quán)歸甲方所有。第三十條協(xié)議生效30.