行政管理?？飘厴I(yè)論文-淺論軍隊(duì)行政管理效率的現(xiàn)狀和對策

摘要軍隊(duì)行政管理在提高該部門的整體作戰(zhàn)能力方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)軍事行政管理效率，不僅可以滿足軍事目的，而且可以解決軍事建設(shè)的供求矛盾，提高行政管理效果，利用較少的投資獲得更高的效益，以達(dá)到軍事目的，具有重要意義。有鑒于此，本文詳細(xì)分析了軍事行政發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀，闡明了軍事行政水平的主要影響和制約因素，并提出了提高軍事行政效率的有效對策，以供參考。關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；行政管理；效率問題；對策

引言在新時期，隨著新軍事變革的深化和作戰(zhàn)方式的顛覆性變化，軍事行政對軍隊(duì)發(fā)展的影響日益增大。有鑒于此，只有分析和探索軍事行政效能的現(xiàn)狀，制定優(yōu)化的管理制度，才能促進(jìn)軍隊(duì)的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，對保障國家和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。軍隊(duì)行政管理概述軍事管理可以定義為：各級軍事管理人員運(yùn)用黨和國家賦予的或從軍隊(duì)獲得的行政權(quán)力處理軍事管理事務(wù)，以促進(jìn)和保證軍事管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。正確把握這一定義的基本內(nèi)涵，需要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)：一是管理主體必須是取得行政權(quán)力的機(jī)關(guān)和人員；第二，管理的對象和內(nèi)容應(yīng)該是軍隊(duì)的行政事務(wù)，而不是其他方面；第三，管理的目的是促進(jìn)和保證軍隊(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。軍隊(duì)管理主要包括：建立建軍制度、制定建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、明確法律和職責(zé)、劃分崗位和任務(wù)、調(diào)整人員和裝備、維護(hù)紀(jì)律和秩序、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和處理日常事務(wù)。同時，各級軍事管理人員或行政機(jī)關(guān)，無論平時或戰(zhàn)時從事什么具體工作，都承擔(dān)著一定的行政職能，負(fù)責(zé)所屬單位，部門和人員的行政指揮和管理。軍事管理的任務(wù)是研究軍事管理的特點(diǎn)和規(guī)律。目前這方面的討論還比較薄弱。到目前為止，我軍還缺乏出版的軍事管理教材，甚至缺乏系統(tǒng)的了解。這一領(lǐng)域的理論研究不僅滯后于地方行政的發(fā)展，而且與軍事管理和軍事專業(yè)的理論研究也不相適應(yīng)。這種現(xiàn)象非常反常，不應(yīng)繼續(xù)下去。由于軍事管理影響甚至制約著軍事管理各個方面的發(fā)展，這也是本文研究的重點(diǎn)之一。在軍隊(duì)，行政工作的對象是士兵。士兵與普通人有本質(zhì)區(qū)別，普通士兵具有很強(qiáng)的思想性。然而，近年來，隨著新兵的增加，軍隊(duì)出現(xiàn)了分化。軍事人員開始多樣化。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)了士兵思維的活躍和多變，增加了軍事管理的難度。因此，為了更好地體現(xiàn)軍事管理的有效性，我們必須掌握士兵的思想。改革可以加強(qiáng)軍隊(duì)，改革也可以促進(jìn)思想變革。也就是說，要把經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，使士兵真正懂得作為士兵應(yīng)該具備的素質(zhì)和思想。這反映了軍隊(duì)管理中思想管理的特點(diǎn)和規(guī)律，使每個戰(zhàn)士都能嚴(yán)格要求自己的言行，自覺遵守軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，自覺接受組織管理。提升我國軍隊(duì)行政管理效率的作用軍隊(duì)管理的存在意義重大，是確保軍隊(duì)高度穩(wěn)定和集中的主力軍。了解軍隊(duì)管理的思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、時效性、規(guī)律性等特點(diǎn)和規(guī)律，可以更好地理解軍隊(duì)管理的價值。希望在未來的社會發(fā)展中，有關(guān)軍事管理人員能夠更好地改進(jìn)軍事管理，從而有效地促進(jìn)我國綜合國力的提高。有利于軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高加強(qiáng)軍政管理科學(xué)化，對于改變傳統(tǒng)的人本化、定量化、規(guī)?；芾砟Ｊ?，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理具有重要作用。有利于提高戰(zhàn)斗力，提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)走上低投入，高效率的道路。有助于軍事管理革命的史命完成提高軍事管理水平，有助于反映軍事管理革命的深化，有助于體現(xiàn)以人為本管理、危機(jī)管理、信息化管理和精細(xì)化管理，有助于提高軍事管理效率。因此，軍事管理也是軍事管理革命的內(nèi)在要求。只有加強(qiáng)軍事管理，才能實(shí)現(xiàn)軍事管理革命的質(zhì)的飛躍。是軍隊(duì)歷史使命完成的重要途徑不同時期的軍隊(duì)肩負(fù)著不同的歷史任務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)，我軍的重要?dú)v史命運(yùn)是戰(zhàn)斗力。但是，新時期軍事戰(zhàn)斗力的提高面臨著復(fù)雜的環(huán)境，軍事管理需要加強(qiáng)。加強(qiáng)軍事管理，可以有效提高軍事管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各種軍事資源的有效配置。當(dāng)前我國軍隊(duì)行政管理效率的現(xiàn)狀及問題目前的軍隊(duì)行政管理體系初具規(guī)模我軍的管理體制是科學(xué)的，是長期革命實(shí)踐的結(jié)果。具體地說，形成了有效的行政組織體系，明確了軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置，組織，任務(wù)分工，相互關(guān)系和組成體系，促進(jìn)了人員與武器裝備的有效結(jié)合，協(xié)調(diào)了各兵種的行動，形成了國家制定的各項(xiàng)法律，法規(guī)由各單位的軍事法規(guī)，規(guī)章組成的科學(xué)嚴(yán)密的法律，法規(guī)體系，為遵循統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范正常秩序提供了重要依據(jù)。形成了更加有效的決策與規(guī)劃、組織與指揮、協(xié)調(diào)與控制、教育與激勵的運(yùn)行機(jī)制。管理體系的不斷完善對管理活動的順利開展起到了積極的作用。各地軍隊(duì)行政管理發(fā)展水平存在不平衡總體而言，行政效率的發(fā)展水平較高，但與信息化的高標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很長的路要走。有些部隊(duì)有形式主義傾向。他們不重視戰(zhàn)爭管理，卻在戰(zhàn)爭管理上花了很多錢。成本高，效率低。有的單位重重點(diǎn)，忽視大局，短期內(nèi)忽視長遠(yuǎn)，機(jī)關(guān)忽視基層，偏離了軍隊(duì)建設(shè)的軌道；一些部隊(duì)熱衷于布局和勢頭，在文山會海投入了大量精力。影響軍隊(duì)行政管理效率提高的因素分析使命意識和戰(zhàn)備意識不強(qiáng)有的同志職能意識、使命感、戰(zhàn)備意識淡薄。不能按照戰(zhàn)爭標(biāo)準(zhǔn)辦事，落實(shí)戰(zhàn)爭要求，缺乏從對黨和人民負(fù)責(zé)的高度全心全意謀打贏的效能意識。?機(jī)械化形態(tài)下的傳統(tǒng)習(xí)慣機(jī)械化形式下形成的人力密集、數(shù)量規(guī)?；墓芾砟Ｊ剑瑥?qiáng)調(diào)投入，忽視產(chǎn)出；重規(guī)模輕效益；重數(shù)量輕質(zhì)量。?對軍隊(duì)產(chǎn)出形式的片面理解因?yàn)檐婈?duì)的物質(zhì)投資不是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而是用于產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。因此，一些同志忽視經(jīng)濟(jì)效益，熱衷于用所謂的“增加投資”來促進(jìn)工作，缺乏減少投資以提高效率的意識。四是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的制衡機(jī)制薄弱。在一些單位，個人利益與提高效率沒有掛鉤，難以按效率高低獎懲，使一些人鋌而走險，無所作為，甚至利用權(quán)力謀取個人利益，極大地?fù)p害了行政管理的整體效率。全面提升我軍行政管理效率的有效途徑優(yōu)化管理職能，提升行政管理工作有效性首先，我們要積極推進(jìn)精簡、合意、高效的原則，以信息化背景下崗位內(nèi)涵的變化為工作發(fā)展的基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，以優(yōu)化層級結(jié)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)和人員的合理設(shè)置，明確職能、職責(zé)和權(quán)利，確保行政和業(yè)務(wù)部門工作的順利開展，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與行政工作之間的相互決策和監(jiān)督關(guān)系，避免行政管理初選中的多層次或多層面管理，明確責(zé)任主體。其次，我們應(yīng)該重視完善法律法規(guī)，加強(qiáng)管理職能。軍隊(duì)的各項(xiàng)法令和管理制度都包含著行政規(guī)則，這決定了行政工作具有覆蓋面廣、復(fù)雜性強(qiáng)的特點(diǎn)。有鑒于此，其職能的定義需要由專門的頂級法律法規(guī)來管理。我們需要重視提高法律制度的兼容性。軍事行政規(guī)則的改革和優(yōu)化可以明確界定職能、任務(wù)和工作，提出具體要求，避免行政行為的任意性和主觀性。第三，確保責(zé)任體系不斷完善，確保境內(nèi)銀行能夠管理其職能?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)行政管理的共同環(huán)節(jié)是完善責(zé)任制。人落實(shí)時間、工作內(nèi)容和質(zhì)量的關(guān)鍵是確定崗位、人員、設(shè)備、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。要求員工履行自己的職責(zé)，明確自己的責(zé)任和權(quán)利。此外，還需要明確責(zé)任級別，確定軍事和政治主管的主要責(zé)任、副領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、基層領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任以及正式工作人員的具體責(zé)任。要做好自己的工作。同時，響應(yīng)并建立問責(zé)制度，并詢問誰對問題負(fù)責(zé)。確保管理秩序規(guī)范性，提升行政管理工作的時效性為了優(yōu)化管理流程，因?yàn)檐娛鹿芾硇枰芨叩募皶r性，每個環(huán)節(jié)都需要高效完成。工作流過程中的每個環(huán)節(jié)都需要相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作和功能性，以確保所有工作的無縫連接，并避免工作斷開或重復(fù)。在實(shí)施管理工作時，有必要提高決策和規(guī)劃工作的質(zhì)量，以確保管理工作的價值。提高組織領(lǐng)導(dǎo)效率，確保資源的全面管理，確保行政工作的速度和質(zhì)量。改進(jìn)合作，控制工作質(zhì)量，按照既定計(jì)劃協(xié)調(diào)工作關(guān)系，及時糾正問題和偏差。確保管理體系的連續(xù)性，避免一個領(lǐng)導(dǎo)和一個訂單浪費(fèi)資源和成本?，F(xiàn)階段，軍隊(duì)分工不斷細(xì)化，合作范圍越來越廣。因此，有必要根據(jù)信息結(jié)構(gòu)體系的原則簡化管理程序，確保所有環(huán)節(jié)串聯(lián)，確保政府命令和軍事命令的順利執(zhí)行，并改進(jìn)細(xì)致的組織和協(xié)調(diào)。減少中間環(huán)節(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)制定管理制度，要求人員遵守。在加強(qiáng)依法管理和信息化的背景下，軍事管理要素發(fā)生了顛覆性的變化，協(xié)調(diào)這些要素極其復(fù)雜。解決辦法是合理使用規(guī)章制度。在完善法律制度的同時，必須將法律學(xué)習(xí)和使用結(jié)合起來，提高人員的法律素質(zhì)，并利用法律制度約束成員。我們必須遵守法律，嚴(yán)格執(zhí)法，查處違法行為，確保軍事行政秩序的規(guī)范化。對管理機(jī)制進(jìn)行完善，提升行政管理工作有序性在利益管理的范圍內(nèi)提高行政管理的效率非常重要。在實(shí)際工作中，有必要明確質(zhì)量和數(shù)量的準(zhǔn)確性，為提高行政效率提供可靠的依據(jù)。能夠合理區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，將有限的資源用于最有價值的工作，避免對低收入和高成本項(xiàng)目的過度投資。加強(qiáng)審計(jì)管理能力，根據(jù)成本評估管理效率，根據(jù)質(zhì)量評估輸入值，嚴(yán)格按照價值規(guī)律開展工作，避免資源浪費(fèi)或無形資源損失。合理制定競爭和激勵制度，提高行政效率。增強(qiáng)官兵之間的競爭意識，鼓勵積極競爭，以挽救官兵的潛力，進(jìn)而提高工作質(zhì)量。合理運(yùn)用目標(biāo)、情感、模型、考核等激勵手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神。不斷完善監(jiān)督管理制度，確保各系統(tǒng)、各部門、各環(huán)節(jié)工作高度統(tǒng)一，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我們應(yīng)該多樣化工作，利用組織、紀(jì)律、制度、群眾和審計(jì)人員的聯(lián)合監(jiān)督，并繼續(xù)完善自我監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決抵制決策失誤、執(zhí)行不力、官僚主義和形式主義、腐敗等造成的資源損失。對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，提升行政管理工作科學(xué)性合理引入信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，建立自動化管理系統(tǒng)和平臺，為提高行政工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的各級自動化系統(tǒng)，并在基層部門設(shè)置終端，以確保各級之間信息的順利溝通和傳輸，準(zhǔn)確掌握各種信息的運(yùn)行狀態(tài)，開發(fā)高效的管理系統(tǒng)。創(chuàng)新和優(yōu)化管理技術(shù)和手段。在這個階段，大多數(shù)部隊(duì)使用現(xiàn)代裝備。同時，他們需要注意加強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，以確保技術(shù)的合理應(yīng)用、設(shè)備的高效使用以及人員與設(shè)備的完美結(jié)合。在管理過程中，借助計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，并引入現(xiàn)代科學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)了管理的自動化和智能化。此外，我們應(yīng)該合理引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，主要包括社會管理、矩陣管理和知識管理，建立準(zhǔn)確的多模式管理的管理體系。對于軍方來說，其管理工作更為復(fù)雜，涉及多個系統(tǒng)和階段。因此，有必要加強(qiáng)不同管理層次的職能，優(yōu)化管理模式，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理與自我照顧管理相結(jié)合的新管理方式。這樣，可以提高不同系統(tǒng)和管理級別的靈活性。在明確總體管理意圖和大局需要后，可以實(shí)現(xiàn)個性化、自主管理，從而確?；鶎討?yīng)對能力得到顯著提高。同時，它還可以確保決策層能夠?qū)Ｗ⒂谡w運(yùn)營和整體控制，從而提高各級管理的效率。

結(jié)束語在我軍現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，為了有效提高我軍戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，確保我軍建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，必須明確相應(yīng)的制約因素、管理職能、管理方法、制度和管理制度、管理機(jī)制，管理程序和管理方法。鑒于我軍建設(shè)質(zhì)量的提高和相應(yīng)的行政效率低下。希望在未來社會發(fā)展中，相關(guān)軍事管理人員能夠更好地提高軍事和政治水平，有效促進(jìn)中國綜合國力的提高。軍事管理的有效性是一個重要而廣泛的問題，需要管理學(xué)科的研究者和軍事管理部門的實(shí)際工作者進(jìn)一步研究。只有這樣，才能與時俱進(jìn)，真正樹立正確的軍事政治效能觀，通過科學(xué)管理求效率，通過科學(xué)經(jīng)營求效率，不斷提高國防和軍事現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效率。

致謝感謝老師們對我的悉心指導(dǎo)，是您們的指點(diǎn)才讓我高質(zhì)量地完成了畢業(yè)論文。寫作期間，指導(dǎo)老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)格，使我深受啟發(fā)，今后，無論做人還是做事，都要保持一顆積極進(jìn)取的心，樂觀向上的態(tài)度，永不放棄的決心；同時，同學(xué)們之間的相互探討，不僅增加了友誼和了解，也使我獲益匪淺。

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