應(yīng)急總預(yù)案 各專項應(yīng)急預(yù)案

3、市場各科室成立（chBngli）相應(yīng)的應(yīng)急工作專班，以

安全科人員為主，落實應(yīng)急搶險人員，應(yīng)急工作專班組長由安

全科科長擔任。

（二）市場應(yīng)急（yingji）領(lǐng)導(dǎo)小組職責

1.宣傳、貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作（gdngzu。）的

精神、指示；

2.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各各科室安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援

工作(gGngzub),研究確定應(yīng)對突發(fā)事故的重大決策；

3.制定事故(shigti)應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練；

4.決定本預(yù)案的啟動、調(diào)整和終止；

5.參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查，審定重特大突發(fā)事

故信息報送、發(fā)布等事宜；

6.負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性；

7.負責承辦區(qū)交通局下達的其他應(yīng)急救援事項。

(三)市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

1.傳達落實市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作指示，負責應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；

3.負責應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況；

4.組織開展安全生產(chǎn)事故的科學研究、預(yù)案演習、宣傳培

訓。

5.事故發(fā)生時，與相關(guān)單位保持信息溝通，組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急

狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄；

6.負責應(yīng)急(yingji)期間的通訊聯(lián)系，收集相關(guān)信

息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)；

7.協(xié)調(diào)市場外部應(yīng)急救援力量(1iliang),負責向上級

及有關(guān)部門報送事故相關(guān)信息;

8.負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)（ydugudn）調(diào)查和評估總結(jié)工

作。

（四）應(yīng)急（yingji）工作專班職責

1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，在信息報告的同時，根據(jù)職責和

規(guī)定的權(quán)限負責組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置（chiizhi）工作，提出

應(yīng)急處置措施；

2.迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷災(zāi)害鏈；

3.組織營救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到

事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)

損失；

4.及時向市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；

5.負責事故善后處置，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（五）指揮機構(gòu)及職責

應(yīng)急指揮機構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心，是市場

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時機構(gòu)、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場

救援組、后勤保障組組成，負責突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工

作。

1.總指揮：市場總經(jīng)理。負責事故應(yīng)急的人力、物力、車

輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用；'召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置

方案并及時向上級報告；指定各行動組負責人；必要時調(diào)派相

關(guān)人員指導(dǎo)和參與應(yīng)急行動；布置事故的善后等工作；全面組

織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；

2.副總指揮：市場分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)

下，負責指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體處置、協(xié)調(diào)，布置事故

的善后（shdnhbu）等工作；總指揮不在現(xiàn)場時，履行總指揮職

責；

3.值班室：市場服務(wù)大廳。負責事故信息接收（ji。sh。

u）、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作；

4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，實行24小時值班保持（bdochD通

訊暢通。值班電話:*****上班時間。

5.現(xiàn)場救援組：由市場安全科、綜治辦及事發(fā)單位安全管

理人員組成（zOcheng）,必要時抽調(diào)市場其他科室人員c負

責事故搜尋救助、搶險，現(xiàn)場控制、清理，遇險獲救人員安

置，受傷人員救治，事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險索賠

等工作。

6.后勤保障組：由市場服務(wù)大廳及財務(wù)科人員組成。負責

事故應(yīng)急人員調(diào)配、應(yīng)急資金的籌措（ch6ucu6）和其他后勤保

障工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

（-）預(yù)警行動

當發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導(dǎo)致事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立

即根據(jù)隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造

成事故的嚴重程度向市場應(yīng)急辦公室報告。

市場應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報告后，應(yīng)立即上報(shGng

bbo)市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容

判斷事故類型，并通知做好事故救援工作，根據(jù)實際情況按預(yù)

案體系啟動應(yīng)急預(yù)案，同時做好向上級匯報工作。

1、信息(xinxi)報告

(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)

定，及時上報市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，不得遲報、謊報、瞞報而漏

報。報告內(nèi)容包括：時間、地點、簡要經(jīng)過(jinggu。)、當前

情況、可能造成的危害和巳經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中

及時續(xù)報有關(guān)情況。

市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)問清重要(zh6ngydo)信息

和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示，指導(dǎo)事發(fā)單位

開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及

時轉(zhuǎn)報上級主管部門及行業(yè)管理部門。發(fā)生一、二級事故后，

市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、所有成員及事發(fā)科室應(yīng)急工作專班人員、

搶險人員24小時開通電話，隨時保持通訊暢通。'

(2)發(fā)生一、二級事故、群體事件，事發(fā)科室按規(guī)定向市場

應(yīng)急(yingji)領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通

報當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。

五、應(yīng)急(y〕ng響應(yīng)

(一)響應(yīng)(xi方ngying)級

根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和市場控制事故的能

力（nGngli）,將突發(fā)事故應(yīng)急行動分為以下三級：

一級事故（shigu）：

1、社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重，且發(fā)生后可能持續(xù)

一段時間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠市場自

身的力量不能控制，需要上級單位（ddnw省i）或政府部門幫助

救援的事故。

2、一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10

人）以上重傷（中毒），或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣

100萬元以上的事故。

二級事故

1、有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及

其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠市場自身力量不能完全控制，

需要上級單位和政府有關(guān)部門幫助救援才能控制的事故。

2、一次死亡1~2人，或者3人~9人重傷（中毒）或者一

次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上，100萬元以下的事

故。

三級事故（shigu）：

1、市場（shichdng）能夠控制，事故發(fā)生時間不會久遠的

事故。

2、造成重傷、重傷（中毒）1~2人，但沒有人員死亡的事

故，或者一次造成直接（zhIjie）經(jīng)濟損失在人民幣50萬元以

下的事故。

（二）響應(yīng)（xi方ngying）程序

按照分級響應(yīng)分級處置的原則，市場根據(jù)（genju）突發(fā)事

故的不同等級啟動預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。’

發(fā)生三級事故，現(xiàn)場最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場

應(yīng)急處置方案，同時向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到

報告后應(yīng)立即實施現(xiàn)場控制，并向市場應(yīng)急辦公室報告事故信

息。

發(fā)生二級以上事故，由市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本預(yù)

案，并及時向上級主管部門報告，向事故所在地政府應(yīng)急管理

部門上報事故信息。同時啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（見本預(yù)案5.4

條）。

應(yīng)急預(yù)桌啟動后，應(yīng)急指揮機構(gòu)成貝及各應(yīng)急工作專班在接到

應(yīng)急指令后迅速到位，應(yīng)急搶險救挺隊伍必須在接到應(yīng)急指令

后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。

（三）應(yīng)急行動

1、指揮與控制現(xiàn)場

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場最

高職位的工作人員是現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責人，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險

指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)，并將

事故情況立即報告(bdogGo)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)；在上級應(yīng)急指揮

人員到達后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)C

2、各科室(keshi)應(yīng)急救援程序

各科室接到三級以下(含三級)事故報告后，立即通知相

關(guān)(xiangguan)人員；并向市場應(yīng)急辦公室報告，按照應(yīng)急處

置程序指揮先期處置工作。

3、各科室現(xiàn)場(xidnch壬ng)指揮一般應(yīng)按以下程序開展

工作

(1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢

進行判斷，并及時向市場應(yīng)急(yingji)辦公室通報，隨時匯

報事故搶險救援情況。

(2)在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險人員按照各自職責開展

事故救援工作。如原應(yīng)急方案不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場指

揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案，并組織實施。

(3)如事故嚴重程度屬于各科室無法控制的，應(yīng)優(yōu)先做好人

員的疏散工作，對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，待上級事故應(yīng)急救援人

員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。

4、市場應(yīng)急救援(jiiiyudn)程序

市場應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后，如判斷發(fā)生了二級

及以上事故的，立即(1iji)報告市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副

組長并向市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報。

啟動市場安全生產(chǎn)(shengchan)事故應(yīng)急預(yù)案后，市場應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即指定現(xiàn)場指揮，設(shè)置現(xiàn)場指揮部，組

織、指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援工作。

(1)市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序(chengxu)開展救援

工作：

①應(yīng)急(yingji)辦公室立即向玫府應(yīng)急管理部門和縣交

通局應(yīng)急管理部門報告事故情況；

②保障事故續(xù)報渠道的暢通，做好車輛、通訊等保障工

作；根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險隊伍在指定時間到

達事故搶險位置，并將應(yīng)急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮；

③后勤保障組立即安排搶險救援專項資金，按照“特事特

辦”的原則，采購救援所需的應(yīng)急物資；

(2)現(xiàn)場指揮和其他人員到達(dcoda)現(xiàn)場后，按照以下

程序開展工作：

①立即接管(jiegudn)現(xiàn)場救援的指揮權(quán)，對事故進行處

置，事發(fā)單位應(yīng)急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分c

②現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場進行檢查，確保通訊暢通和

搶險救援人員所在地的安全(dnquGn),防止發(fā)生、次生事故

即二次事故的發(fā)生。

③實施擴大應(yīng)急時，要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技

術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度(1id￡i),加強指揮協(xié)調(diào)，

努力控制事態(tài)發(fā)展。

④現(xiàn)場指揮長全面領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場救援組及相關(guān)工作人員按照

巳制定(zhiding)的各自職責開展事故救援工作。

(四)事故現(xiàn)場處置方案

1、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

(1)發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)迅速察明火情，察明火災(zāi)

現(xiàn)場附近有無易燃、易爆物品，并就近取滅火器進行滅火，同

時撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品，應(yīng)迅速綺

移，防止火災(zāi)擴散。如火情不能控制，應(yīng)立即組織疏散和報

警。負責疏散的人員應(yīng)及時組織從防火應(yīng)急通道疏散。

(2)參加(cdnjiG)滅火工作的人員，應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)，及

時報告火情，以便調(diào)動人員和采取措施進行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人

員受傷，應(yīng)及時撥打“120”叫救護車或及時(jishi)送醫(yī)院

搶救。

(3)火災(zāi)撲滅后，應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防(xidofG

ng)管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，查明火災(zāi)損失情況。

(4)行車途中發(fā)生火災(zāi)事放，駕駛員應(yīng)及時停車，同時用隨

車滅火器進行滅火，如因車輛碰撞變形，車門無法打開時，可

以用安全錘擊碎車窗(ch。chuGng)或前后擋風玻璃逃生《在

第一時間撥打“119”報警，并且力所能及的撲滅火災(zāi)。市場所

有營運(yingyfin)車輛應(yīng)配備滅火器和安全錘，并確保功效

保持良好。

2、道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

(1)車輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應(yīng)立即停車熄火,

防止發(fā)生其他意外，并及時對車輛進行檢修。

(2)發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向所在各科室領(lǐng)導(dǎo)報

告，同時撥打120急救電話，或攔截過往車輛將傷者送往就近

醫(yī)治療。

(3)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報警(ba。jing)后，應(yīng)立即趕赴事

故現(xiàn)場進行救護指揮，并通知應(yīng)急專班人員到事故現(xiàn)場開展自

救工作。

(4)受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血(chti

xi6)的采取止血措施，立即送往醫(yī)院救治。'

(5)發(fā)生(fdshOng)重傷、死亡事故，保護好現(xiàn)場，配合

上級部門進行事故調(diào)查。

(五)應(yīng)急(yingji)結(jié)束

根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本(jibOn)條件判斷應(yīng)急救援

工作是否結(jié)束。

(1)危險是否完全解除，災(zāi)害是否得到完全控制；

(2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險，是否得到充分保證。

完全符合以上兩個條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束C

三級事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專班負責人宣布終止應(yīng)急預(yù)

案；

二級事故由市場應(yīng)急指揮負責人宣布終止應(yīng)急預(yù)案；

一級事故由上級應(yīng)急部門或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急結(jié)束后，市場應(yīng)盡快（jinkuGi）組織人力、物力以及

技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。

六、信息（xinxT）發(fā)布

事故的信息發(fā)布，由市場安全生產(chǎn)（sh。ngchan）領(lǐng)導(dǎo)小組

負責，并確定信

息發(fā)布（fdb€1）形式。

七、后期（優(yōu)uqT）處置

（一）善后處置。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案，

落實人員救治和補償措施，及時救治受傷人員，做好死亡人員

的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補償工作。

（二）現(xiàn)場清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，繼續(xù)組織好現(xiàn)場

清理工作，由專業(yè)技術(shù)人員或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有

害物質(zhì)的處理。

（三）調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組組織調(diào)查組，對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調(diào)查，對事

故（事件）的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況而恢

復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，對相關(guān)責任人進行處理吸取經(jīng)驗

教訓，并向縣交通局報告。

（四）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評估報告和損失

情況提出解決建議，按市場有關(guān)規(guī)定經(jīng)市場主管部門批準后組

織實施。

八、保障（bdozhdng）措施

（一）應(yīng)急（yingji）隊伍

市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急工作專先為應(yīng)急搶險救援（jiuyu

an）隊伍。

人員名單及通訊錄

（―）應(yīng)急物資裝備（zhudngb。i）保障

市場（shich匕ng）現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為

應(yīng)急物資裝備保障。

（三）經(jīng)費保障

市場做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急救援資金首先由事故責任單位（人）承擔，事故責任單位

（人）暫時無力承擔的由市場協(xié)調(diào)解決。

（四）其他保障

應(yīng)急所需公務(wù)車及其他車輛由市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安

排、征調(diào)。

九、培訓與演練

（-）培訓

市場要加強事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，

開展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識的宣傳活動，普及應(yīng)急救援

的基本知識，提高防范意識和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓計

劃，加強對管理人員的應(yīng)急處置知識培訓，熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)

急技能，切實提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。

(二)演練(ydnlidn)

市場根據(jù)實際需要，每年(mQiniGn)組織二次以上相關(guān)的

應(yīng)急救援演習，演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，查找應(yīng)急工作體

系存在的問題，不斷充善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

(三)維護(w6ihti)和更新

市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度，加強

對各類預(yù)案的修訂、完善、備案和評審工作，評審時間為每次

演練之后和每年年底評審一次，隨著(suizhe)應(yīng)急救援相關(guān)

法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化，以及實施

過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)灰時修訂完善本預(yù)案

或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

十、制定(zhiding)與解釋

本預(yù)案由*********城制定與解釋。

十一、本預(yù)案實施時間本預(yù)案于頒布之日起開始實施。

節(jié)日及重要（zhbngydo）部位突發(fā)事件專項

應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共知國

交通安全法》和交通局、安監(jiān)局等上級部門關(guān)于應(yīng)急（yingj

i）工作的有關(guān)規(guī)定要求，制定本預(yù)案。

—X指揮（zhihuT）思想和要求

按照（dnzhdo）“誰主管（zhdgudn）,誰負責”的原則，

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時、快速、有效的處置各種節(jié)假日、

市場重要部位突發(fā)事件。

二、突發(fā)事件范圍

（一）大棚、生活區(qū)、停車場突發(fā)事件、；

（二）重大社會影響事件；

（三）特大道路交通事故；

（四）重大火災(zāi)事故及重大安全生產(chǎn)事故；

（五）重大機械設(shè)備事故；

（六）房屋倒塌事故；

三、突發(fā)事件處置的原則

突發(fā)事件的處置堅持市場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市場密切配合，分級

負責。救人第一和盡最大努力防止事態(tài)擴大或少事故損失的原

則。

四、突發(fā)事件處置工作機構(gòu)

(一)市場突發(fā)事件處置指揮中心

市場突發(fā)事件處置指揮中心由市場經(jīng)理(jingli)擔任總

指揮，副指揮根據(jù)突發(fā)事件的情況，由分管安全副經(jīng)理擔任，

成員由安全科為主各科室主要負責人組成。

主要職責是：.

1、接到突發(fā)事件報告(baoga°)后，組織有關(guān)人員迅速趕

赴現(xiàn)場。

2、根據(jù)(gonju)事件的發(fā)生，及時采取處置措施。

3、配合上級有關(guān)(y6ugudn)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處

理。

(二)指揮中心設(shè)在市場服務(wù)(fiiwii)大廳

主要職責是：

1、接到突發(fā)事件報告后，及時向經(jīng)理和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、組織有關(guān)部門和人員落實指揮中心的各項命令。

3、迅速安排車輛，組織人員趕赴現(xiàn)場。

4、協(xié)調(diào)各科室做好應(yīng)急處置工作。

指揮中心辦公室電話：****

(三)指揮中心下設(shè)五個工作組

1、通訊聯(lián)絡(luò)組：由市場服務(wù)大廳組成，服務(wù)大廳負責人主

任任組長。電話：****

主要職責是：及時收集、傳遞事件信息，上報下達事件動

態(tài)，負責各科室信息聯(lián)絡(luò)。

2、車輛調(diào)度組：由市場綜治辦負責，綜治辦負責人任組

長。電話：*****

主要職是：及時調(diào)度車輛、疏散、轉(zhuǎn)運貨物。

3、安全保衛(wèi)組：由市場（shich6ng）安全科組成，安全科

科長任組長。

電話（dianhua）：***

主要職責是：組織搶救（qidngji。）傷員，協(xié)助事故處理

機關(guān)做好現(xiàn)場的施救、現(xiàn)場遺物的清理、事故的善后處理工

作。

4、后勤保障組：由財務(wù)科組成，由財務(wù)科科長（k。chan

g）任組長。電話：****

主要職責是：協(xié)助上級有關(guān)（ybugudn）部門做好傷亡親屬

的生命安排，提供后勤保障。

五、突發(fā)事件處置程序

（一）事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)突

發(fā)事件的其他人或部門要及時向市場指揮中心辦公室報告各科

室指揮中心辦公室向總市場指揮中心辦公室報告。

（二）趕赴現(xiàn)場：市場指揮中心根據(jù)總指揮命令，迅速調(diào)

度，

組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。

（三）現(xiàn)場處置：安全保衛(wèi)組和事故處理組趕赴現(xiàn)場后，協(xié)

助上級有關(guān)部門做好現(xiàn)場處置，搶救傷者。盡最大努力防止事

態(tài)擴大，減少損失。同時，及時向市場指揮中心匯報現(xiàn)場情

況。

（四）事故處理

1、現(xiàn)場處理?.事故處理人員，應(yīng)積極配合事故處理機

關(guān)，積極搶救傷者，盡快清理現(xiàn)場，轉(zhuǎn)運貨物。

2、原因調(diào)查：事故處理人員，應(yīng)積極（jiji）協(xié)助事故處

理機關(guān)做好事故調(diào)查和取證工作，查明事故原因。對現(xiàn)場勘

察、證人、證言、主要痕跡等重要原始資料要妥善保管。

3、工作報告（bdogG。）：現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，按報告程

序向上級有關(guān)部門報告工作情況。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)：要及時調(diào)度、協(xié)調(diào)各科室應(yīng)急處置工作情

況，做好記錄，堅持晝夜值班，確保信息（xinxi）暢通。

六、其他（qi'td）事項

（一）按照市場指揮中心命令前往突發(fā)事件地點處理（ch€11

i）情況的各組，在實施過程中，如時間緊迫，可以根據(jù)事件的

不同情況隨機進行處置。

（二）本預(yù)案相關(guān)人員要熟悉和掌握預(yù)案內(nèi)容、措施和要

求，

使突發(fā)事件發(fā)生后，能熟練進行工作。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

*********2015年1月15日

*********火災(zāi)事故專項應(yīng)急(ylngjf)預(yù)

案

第一章總則(zbngz爸)

第一條建立健全市場(shichang)火災(zāi)事故應(yīng)急工作機

制，有效實施火災(zāi)事故應(yīng)急救援(jiUyuGn)工作，最大限度

避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和火災(zāi)事故危害，維護生產(chǎn)、

生活秩序穩(wěn)定，促進生產(chǎn)經(jīng)營安全發(fā)展。

第二條依據(jù)(yijti)《中華人民共和國消防法》、《機

關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61

號令)和《臨沂市道路運輸重、特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

第三條本預(yù)案適用于在市場范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、

財產(chǎn)損失和社會影響較大火災(zāi)事故的處置。

本預(yù)案指導(dǎo)市場火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。

第四條工作原則.

1、以人為本，救人第一。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(fOnji)負責。

3、防消結(jié)合(ji6h6),以防為主。

4、快速反應(yīng)，協(xié)同(xi6t6ng)應(yīng)對。

5、屬地管理(gudnlI),職責明確。

第二章組織(zuzhT)機構(gòu)及職責

第五條市場成立火災(zāi)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指

揮市場火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，組長由市場經(jīng)理高文升擔

任；副組長由安全科長張新新?lián)?；成員由市場各科室主要負

責人組成。具體工作開展由安全科、綜治辦人員為主。

第六條應(yīng)急工作小組職責

1、負責火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

2、研究、制定市場應(yīng)對火災(zāi)事故處置的決策事項和工作意

見。

3、協(xié)調(diào)、配合較大級別火災(zāi)事故的控制和救援工作。

4、指揮組織滅火.器材、人員、車輛的調(diào)度工作。

5、組織落實各單位火災(zāi)事故應(yīng)急工作的管理、實施工作。

6、完成上級交辦的其他事項

第七條應(yīng)急工作小組成員職責

服務(wù)大廳：傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)急工作的指示和

意見并督辦落實，負責協(xié)調(diào)新聞宣傳部門，提供稿件，做好滅

火應(yīng)急救援工作的新聞報道，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，對外發(fā)布火

災(zāi)事故信息，組織落實應(yīng)急工作后勤保障，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

安全科：負責應(yīng)急工作小組辦公室日常工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)

急救援的實施方案；收集、整理各種危險源的主要特性和主要

處置方法，負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)處置人員，為滅火救援提供技術(shù)

支持，負責火災(zāi)事故的調(diào)查與處理。負責組織實施轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)

事故現(xiàn)場警戒，人員、物資疏散，維護(w6ih€i)現(xiàn)場秩序，

防止不法分子借機哄搶公共財產(chǎn)等違法行為。

綜治辦：負責優(yōu)先運送滅火救援人員、救援器材、物資，

組織調(diào)配緊急(jinji)救援人員所需車輛的安排。負責優(yōu)先

運送組織調(diào)配緊急救援及疏散物資所需車輛。

負責協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(xidnchdng)救援車輛(設(shè)備)的油料

供給，快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備，保障救援現(xiàn)場的照明(zhG

oming)和設(shè)備用電，參與火災(zāi)事故的調(diào)查與處理。

財務(wù)科：負責籌集滅火(mi3hub)救援資金，為現(xiàn)場租用

設(shè)備和物資供應(yīng)提供資金保障。

調(diào)查組：組織從業(yè)人員對安全防火工作進行民主監(jiān)督，負

責對火災(zāi)事故受災(zāi)人員的救濟工作。負責把防火、滅火基本知

識納入職工崗前和在崗培訓工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓。

施救(shijifi)組：負責醫(yī)務(wù)人員、藥品調(diào)度，協(xié)調(diào)火災(zāi)

現(xiàn)場傷員的救治(ji€izhi)和緊急處理，必要時，協(xié)調(diào)組織對

火災(zāi)現(xiàn)場進行衛(wèi)生消毒處理。

第八條火災(zāi)事故應(yīng)急工作(g6ngzu6)小組辦公室，設(shè)在安

全科，安全科科長為辦公室主任，負責綜合協(xié)調(diào)與日常工作。

第九條應(yīng)急(yingj1)工作小組辦公職責(zh1ze)：

1、執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于火災(zāi)事故救援的工作決定和指示。

2、負責日常應(yīng)急管理信息的接收、匯總、傳遞工作，及時

向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、具體承擔應(yīng)急值守工作。

4、編制和修訂市場火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和應(yīng)急演練工作。

5、完成上級交辦的其他事項。

第十條現(xiàn)場應(yīng)急指揮

現(xiàn)場應(yīng)急指揮以屬地為主，火災(zāi)事故單位成立火災(zāi)事故現(xiàn)

場救援工作小組，組長由本單位主要負責人擔任，全面負責應(yīng)

急救援組織工作，組織指揮參加先期處置的所有應(yīng)急救援人員

開展救援工作，及時向市場火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組和當?shù)刂鞴?/p>

部門應(yīng)急指揮機構(gòu)報告火災(zāi)事故及救援情況。

第十一條現(xiàn)場救援工作(gGngzu小組根據(jù)現(xiàn)場實際情

況，指派單位領(lǐng)導(dǎo)干部或相關(guān)科室負責人，組成以下應(yīng)急救援

小組：

1、救援指揮組：協(xié)調(diào)、組織火災(zāi)事故現(xiàn)場(xiinching)

的救援工作。

2、人員(r6nyudn)搶救組：負責遇險人員的搶救工作。

3、滅火行動組：利用(1iyOng)現(xiàn)場滅火器材、水源對火

災(zāi)事故進行先期(xidnqi)處置，并將滅火和火災(zāi)處置進展情

況向現(xiàn)場救援工作小組報告。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組：開通并保持與上級應(yīng)急工作小組的通訊聯(lián)

絡(luò)，及時報告現(xiàn)場情況。

5、疏散組：組織并引導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生部位人員疏散到安全地

帶。

6、引導(dǎo)組：派出專人在適宜地點等候消防車或救援隊伍并

引導(dǎo)至現(xiàn)場。

7、警戒組：在消防隊伍到達現(xiàn)場后，滅火行動組撤出轉(zhuǎn)為

警戒組，做好現(xiàn)場秩序維護。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第十二條信息報告與處理：火災(zāi)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)

立即將火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)情況向武警消防119和公安110報警。火

災(zāi)事故報告內(nèi)容包括：著火單位名稱、詳細地址、交通路線、

起火部位、燃燒物質(zhì)、是否有人員被困、火勢情況、聯(lián)絡(luò)電

話、報警人姓名等。

第十三條火災(zāi)事故單位負責人迅速組織(ztizhi)人員開展

搶險救援工作，并按有關(guān)規(guī)定立即(1iji)將火災(zāi)事故情況如

實報告市場(shichdng)火災(zāi)事故應(yīng)急(yingji)工作小組

辦公室，市場(shichdng)相關(guān)人員接報后5分鐘內(nèi)向市場火

災(zāi)事故應(yīng)急工作小組領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時由市場火災(zāi)事故應(yīng)急工

作小組向上級主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

情況緊急時，火災(zāi)事故現(xiàn)場人員可越級匯報。

第十四條分級響應(yīng)：火災(zāi)事故無論規(guī)模大小、損失輕重、

事故單位須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行先期處置，防止

事態(tài)的進一步擴大。

第十五條一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，需啟

動本預(yù)案時，火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組應(yīng)立即行動，并依據(jù)職責

在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)集應(yīng)急車輛、組織專業(yè)處置組趕赴火災(zāi)事故

現(xiàn)場，組織制定救援實施方案，開展應(yīng)急救援工作。

第十六條按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主”的原則，火災(zāi)事故

單位在開展應(yīng)急救援的同時，要確定聯(lián)系人、明確聯(lián)絡(luò)方式，

開通并保持與市場火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組的通信聯(lián)絡(luò)，隨時報

告事態(tài)的發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。在進行先期處置，事態(tài)不

能有效控制時，應(yīng)在當?shù)叵?、公安、醫(yī)療等部門的指揮下，

協(xié)助做好現(xiàn)場秩序維護、車輛調(diào)度、傷者救助、人員撤離、物

資轉(zhuǎn)移、提供相關(guān)資料及后勤支援等工作，保障火災(zāi)事故救援

需要，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條當火災(zāi)事故的事秦進一步擴大，預(yù)測(yiic。)將

要或巳經(jīng)發(fā)生較穴級別火災(zāi)事故時，由市場(shichdng)火災(zāi)

事故應(yīng)急工作小組或現(xiàn)場救援工作小組報請上級主管部門或上

級政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，啟動(qidOng)高級別應(yīng)急預(yù)案，

開展應(yīng)急救援工作。

第十八條火災(zāi)事故處置(chuzhi)要點

1、確定(queding)火災(zāi)發(fā)生位置；

2、確定燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、燃燒范圍和火勢蔓延的主要方

向；

3、確定是否有人受到火勢威脅、人員所在地點、數(shù)量和搶

救、疏散通道；

4確定有無爆炸、毒害、腐蝕、遇水燃燒等物質(zhì)，其數(shù)量、

存放形式、具體位置；

5、確定火災(zāi)事故現(xiàn)場(xiGnch6ng)內(nèi)是否有帶電設(shè)備，

以及切斷電流和預(yù)防觸電的措施；

6、確定需要(xtiydo)保護和疏散的貴重物資及其受火勢

威脅的程度等；

7確定燃燒的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點(t。diGn),及其毗

鄰建(構(gòu))筑的狀況。

第四章應(yīng)急(yingjl')結(jié)束

第十九條當火災(zāi)事故救援工作(gOngzui)完成，由火災(zāi)事

故現(xiàn)場救援工作小組提請經(jīng)市場火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組批準，

火災(zāi)事故應(yīng)急工作即告結(jié)束。

第二十條火災(zāi)事故應(yīng)急工作結(jié)束后，各成員科室、事故單

位，要對本次火災(zāi)事故應(yīng)急工作進行總結(jié)形成書面材料，一般

在處置結(jié)束后2日內(nèi)報市場火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組辦公室，經(jīng)

綜合后3日內(nèi)報火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組。較大級別火災(zāi)事故應(yīng)

急工作總結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報上級主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。

第五章獎懲

第二十一一條對在火災(zāi)事件應(yīng)急工作中做出貢獻的單位和

個人給予獎勵。

第二十二條對不按照(dnzhdo)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕

履行準備義務(wù)的；不按規(guī)定報告、通報火災(zāi)(huOzdi)事件真實

情況的；不服從命令和指揮、拒不執(zhí)行本預(yù)案的；散布謠言、

擾亂生產(chǎn)、生活秩序造成極壞影響的，公司將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給

予相應(yīng)黨紀、政紀處分。

第六章演練(ydnIian)

第二十三條市場(shichGng)火災(zāi)事故應(yīng)急(yingji)工

作小組辦公室，每年至少組織一次應(yīng)急演練，消防安全重點單

位應(yīng)當按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，做

好各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效處置。

第二十四條應(yīng)急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段，通

過應(yīng)急演練，提高干部職工應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力，檢驗預(yù)案的可

行性和實效性，演練結(jié)束后，要形成書面材料報送市場火災(zāi)事

故應(yīng)急工作小組辦公室備案。

第七章附則

第二十五條參與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的單位和個人可依

據(jù)有關(guān)規(guī)定，向當事方單位請求給予適當救助補償，當事方單

位不得以任何理由拒絕給予適當救助補償。

第二十六條本單位火災(zāi)事故應(yīng)急(yingji)預(yù)案，經(jīng)主要

領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實施，并報市場(shichang)火災(zāi)事故應(yīng)急(ying

ji)工作小俎備案。

第二十七條市場(shichGng)火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組，根

據(jù)實際(shiji)情況的變化及時修訂本預(yù)案。

第二十八條本預(yù)案由市場火災(zāi)應(yīng)急工作小組負責制定，市

場火災(zāi)事故應(yīng)急工作小組辦公室負責解釋。

第二十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

*********2015年1月15日

*********惡劣天氣專項應(yīng)急預(yù)案

一、原則要求

在防洪、防汛搶險救災(zāi)工作中，必須遵循市場的有關(guān)規(guī)

定，在市場經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實行以防為主、防治結(jié)合、全

面部署、保證重點的方法，健全機構(gòu)、明確責任、落實方案。

提高防汛意識，克服麻痹思想和饒幸心理，切實做好防無工

作。

在汛期前采取以單位自防自救為主，突擊援助相結(jié)合的辦

法，動員管理人員，從業(yè)人員積極投入防汛搶險工作中去，把

可能(k4n6ng)造成的損失減少到最低限度。防汛重點

二、明確(mingqu。)防汛的重點對象是關(guān)鍵。本市場防汛

重點為市場院內(nèi)，要求在汛期前備齊各種防汛物資，組織好應(yīng)

急救險隊伍。

三、防汛措施

㈠建立健全防汛搶險組織(ztizhi)機構(gòu)，成立防汛搶險領(lǐng)

導(dǎo)小組。

組長：***

副組長：***

成員(ch6ngyuan)：*****

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，負責防汛搶險(qiangxian)

聯(lián)絡(luò)工作和處理日常事務(wù)，保證信息暢通，堅持汛期24小時值

班。

防汛搶險辦公室電話：**

防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組電話：***

(二)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛搶險小分隊，小分隊隊長

分別由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副隊長有各科室負責人擔任，隊員由各

科室、科室人員組成，負責防汛搶險工作。

小分隊救援電話

充分做好防汛搶險物資準備根據(jù)市場防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要

求(ydoqiu),做好物質(zhì)準備：

1、準備編織袋，裝好砂土，堆放于市場各防汛重點部位，

必要時封堵大門，防止洪水進入。巳裝好的沙石袋要注意(zh

uyi)保管，防止風吹日曬。

2、準備鐵鍬(timqid。)、桶、盆等工具，必要時用于封

堵和舀水。

3、準備(zhUnbBi)夜間照明設(shè)備，檢查巳有設(shè)備必須能

夠正常使用。

4、市場所有防汛搶險物質(zhì)設(shè)備必須保證(baozheng)齊全

有效，專人保管。

5、組織力量清疏排水設(shè)施，保證院內(nèi)排水暢通。

(四)建立應(yīng)急聯(lián)動機制

1、防汛搶險小分隊在汛期要按規(guī)定認真履行職責，做好汛

前檢查、物資儲備等工作，隨時準備投入防洪搶險。

2、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時值班交接班制度，保持與

防汛搶險辦公室聯(lián)系。在警戒狀態(tài)以上的防汛情況下，要加強

領(lǐng)導(dǎo)值班，強化對重點部位的巡視。

3、汛情到來時，立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，防汛力量無條件

服從防汛搶險指揮部的調(diào)動，對涉險重點領(lǐng)域集中防范和處

理。嚴格紀律、令行禁止，一切行動聽指揮，接受任務(wù)時不準

講價錢、打折扣，不準強調(diào)客觀理由不參加行動，杜絕“人員

難調(diào)、任務(wù)難派”的現(xiàn)象。

4、所有防訊搶險(qiangxidn)工作人員保證24小時信息

暢通。

(五)后勤保障

辦公室提前準備好防汛搶險備用物資(w￡izi),安排好運

送搶險物資的人員和車輛，做好搶險應(yīng)急救援物資保障工作。

(六)其他(qfta)事宜_

本預(yù)案從市場防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準(pizhtin)之日起執(zhí)

行。

各項工作及防汛搶險物資(wiizi)必須在汛前完成。

本預(yù)案原則上每年汛期前修改一次，有防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)實際情況確定。

*********2015年1月15日

*********易燃易爆品著火

(zhaohub)爆炸(bdozhd)專項應(yīng)急(y】ngjf)

預(yù)案

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《化學危險品安全管理條例》和公安部

發(fā)布的《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法(bdnfd)》

及《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，為了切實做好我市

場(shichGng)部爆炸物品的管理，維護公共財產(chǎn)的安全，預(yù)

防和減少爆炸事故的發(fā)生，保障我市場安全生產(chǎn)的順利進行，

特制定應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急組織和相應(yīng)職責

1、防爆工作領(lǐng)導(dǎo)組

具體工作由市場安全科、綜治辦人員實施

聯(lián)系方式：辦公室24小時值班電話：***

應(yīng)急車輛：****

火警：(119)

2、職責

貫徹執(zhí)行爆炸物品的安全管理條列，掌握本單位的安全生

產(chǎn)情況，組織安全生產(chǎn)檢查，督促落實隱患整改，及時處理涉

及爆炸物品有關(guān)重大問題，保障施工生產(chǎn)的順利進行。

二、應(yīng)急措施的具體內(nèi)容及方法

1、報警：假設(shè)某一重點部位發(fā)生爆炸事故，第一反應(yīng)即

打“110”，如有火情，還應(yīng)撥打“119”電話報警，報警完畢

即向本市場的領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告。

2、成立（ch6ngli）臨時防爆指揮部

3、通報（t6ngbao）根據(jù)“救人第一（diyi）和準

確、迅速、集中人員（rOnyuGn）打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，充分

利用本單位現(xiàn)有（xibnydu）的一切宣傳工具（廣播、室內(nèi)音

響設(shè)備或大聲喊叫）向室內(nèi)和被困人員發(fā)出通報。

4、疏散和救護

（1）劃定安全區(qū)，確定人員疏散集結(jié)的安全和疏散通路。

（2）由市場應(yīng)急人員引導(dǎo)和護送被困人員向安全區(qū)域疏

散。

（3）對現(xiàn)場內(nèi)存放的易爆物品要盡最大的努力集中到安全

地帶，防止更為嚴重的災(zāi)害發(fā)生，以減少損失。

（4）現(xiàn)場救護，在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送附近醫(yī)

院救治。

5、組織滅火器材

在全面開展疏散人員及物資的同時，迅速組織義務(wù)防爆隊

員人員利用現(xiàn)有消防設(shè)備、設(shè)施、器材展開滅火。

6、安全警戒

（1）消除路障，維護好單位外圍秩序，迎接消防車。

(2)火災(zāi)撲滅以后，在火災(zāi)區(qū)域設(shè)立警戒區(qū)，保護好火災(zāi)

現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入，并積極配合協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查爆炸

(baozhG)原因。

三、培訓(pCixOn)計劃

為了(w。ile)搞好市場(shichang)的安全(dnqudn)生

產(chǎn)，積極推進防爆工作，在全市場全面開展，增加職工的防爆

意識，提高全處防御爆炸事故的整體功能，舉辦消防安全培訓

班。

1、培訓對象

市場中層以上的領(lǐng)導(dǎo)，專、兼職義務(wù)安全，重點崗位人

員。

2、培訓內(nèi)容

《化學危險物品安全管理條例》、《中華人民共和國消防

法》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》。

四、后勤保障

辦公室提前準備好防汛搶險備用物資，安排好運送搶險物

資的人員和車輛，做好搶險應(yīng)急救援物資保障工作。

五、其他事宜_

本預(yù)案從市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準之日起執(zhí)行。

本預(yù)案原則上每年修改一次，有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情

況確定。

*********2()15年1月15日

*********突發(fā)(tufa)公共事件專項應(yīng)急(yi

ngJf)預(yù)案

1.總則(z6ngz6)

1.1目的(miidi)

為完善(wanshan)*********應(yīng)急管理機制，確保市場財

產(chǎn)和人員安全，確保物流城應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效、

有序進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕

事故災(zāi)害，特制定《*********突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱

預(yù)案)。

1.2工作原則'

⑴以人為本，減少損失。把保護人民群眾生命、放在首

位，把事故損失降到最低限度。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按

照在處置事故(事件)中的職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)

有序開展搶救、事故處理和善后工作。

(3)安全第一，預(yù)防為主。堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)

合，建立應(yīng)對突發(fā)事故(事件)的快速反應(yīng)機制，做到常備不

懈、快速反應(yīng)、處置得當。

L4適用范圍

本預(yù)案適用（shiydng）于*********造成（zGocheng）可

以預(yù)見或突然發(fā)生的違法偷盜（tOudd。）、斗毆醉酒鬧事、故

意傷害、觸電等各類事故（shigfi）（事件）。

2.組織（zuzhT）機構(gòu)及職責

2.1組織機構(gòu)

成立*********突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：***.

副組長：***

成員：各部門負責人

日常工作由綜治辦具體負責。

2.2突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

⑴負責編制、修訂突發(fā)公共事件（事故）應(yīng)急預(yù)案。

⑵負責市場突發(fā)公共事件（事故）的應(yīng)急處置工作。

（3）負責機動事件（事故）調(diào)查、上報和查處工作；協(xié)助

有關(guān)部門對突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。

（4）以預(yù)防為主，完善市場突發(fā)公共事件（事故）監(jiān)測知預(yù)

防系統(tǒng)；做好應(yīng)急處置物資、設(shè)備的儲備和維護。

（5）積極組織車相關(guān)人員進行自救，及時恢復(fù)正常的工作

秩序。

3.有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

一、盜竊匪警應(yīng)急處理程序

1、保安員在執(zhí)勤中遇有（或接報）公開使用暴力或其他手

段（如打、砸、搶、偷等）強行索取或毀壞公司和同戶財物威

脅用戶人身安全的犯罪行為時，要切實履行保安員職責，迅速

制止犯罪。

2、當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持（bGochi）鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服

罪犯，同時立即通過通訊設(shè)備呼叫求援。

3、所有持對講機的保安員在聽到求援信號后，要立即趕到

現(xiàn)場，同時通知其它人員封鎖（fOngsub）各出入口，然后視

情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、若犯罪分子逃跑，一時又追捕不上時，要看清人數(shù)、衣

著、相貌、身材特征（t。zheng）、所用交通工具及特征等，并

及時報告管理處，重大案件要立撥“110”電話（diGnhud）報

警。

5、有案發(fā)現(xiàn)場的（包括偷盜、搶劫現(xiàn)場）要保護現(xiàn)場，任

何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳

印、煙頭等，不得讓外人進入現(xiàn)場；在公安機關(guān)人員未勘查完

畢之前（zhIqian）,不能離開。

6、記錄用戶所提供的所有情況，記錄被搶（盜）物品及價

值，詢問用戶是否有任何線索、懷疑對象等情況。

7、若是運動過程作案，沒有固定現(xiàn)場的，對犯罪分子遺留

下的各種物品、作案工具等，應(yīng)由鉗子或其他工具提取，然后

放進塑料袋內(nèi)妥善保存交給公安機關(guān)處理，切不可將保安人員

或其他人員的指紋等痕跡留在物品上。

8、事主或現(xiàn)場如有人員受傷，要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院醫(yī)治

搶救并報告公安機關(guān)。

9、保安隊長做好現(xiàn)場記錄(jild),并寫出書面報告報上

級主管部門

二、發(fā)現(xiàn)用戶(y6nghU)斗毆的處理

執(zhí)勤中(以及用戶投訴)發(fā)現(xiàn)用戶之間有爭吵，斗毆(d6u

6u)的現(xiàn)象時，要及時制止。

1、勸阻雙方(shudngfdng)住手，住口；

2、把爭吵或三毆(dbuGu)的雙方或一方用戶勸離現(xiàn)場。

3、持有器械三毆則應(yīng)先制止持械一方；

4、有傷員則應(yīng)先送傷員去醫(yī)院救治；

5、迅速報告主管領(lǐng)導(dǎo)、由主管領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，如個人力量

單薄應(yīng)請求增援。

6、在制止爭畛、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言

相向。

三、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理

門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子，要審查其證件，對待無效證

件或說不出正當理由的人員禁止進入管轄區(qū)內(nèi)。

1、巡邏執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時，要查驗其證件，必要時

帶到辦公室進一步審查。

2、發(fā)現(xiàn)有推銷業(yè)務(wù)和散發(fā)廣告的要堅決制止，并帶到辦公

室審查，如證件齊全，則讓本人寫保證書一份，并把證件號碼

記下，教育后放走。

3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴格(y6ng6)審查，必要時可送

到派出所審查。

4、在處理(chdii)各類可疑人員時，不允許自己處理放

人，更不允許敲詐、勒索、私自罰款。

四、對客戶醉酒鬧事(ndoshi)或精神病人的處理程序

1、醉酒者或病人失去正常的理智，處于不能自控的狀態(tài)

下，易對自身或其他人員(rCnyudn)造成傷害，保安員應(yīng)及時

對其采取控制和監(jiān)督措施。

2、及時(jishi)通知醉酒者或精神病人家屬，讓他們派

人認領(lǐng)回去。

3、若醉酒或精神病人有危害社會公共秩序的行為，可報主

管將其強制送公安部門處理。

五、值班人員在執(zhí)勤中，若遇到不出示證件強行進入、強

行在不準停車的地方停車，在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾

等，可采取以下處置方法：

1、糾正違章時，要使用禮貌規(guī)范服務(wù)用語，以理服人。

2、對不聽勸阻者，要查清姓名、單位，如實記錄并向上級

領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、發(fā)生糾紛時，要沉著冷靜，注意掌握政策和工作原貝1],

若遇到蠻橫無理、打罵值班人員的，可上報上級領(lǐng)導(dǎo)，由上級

領(lǐng)導(dǎo)出面妥善處理。

4、若社會上的人來本轄區(qū)內(nèi)故意擾亂，不聽勸告，自行其

事，情節(jié)嚴重的，報公安機關(guān)依法處理。

六、遇急癥（jizh。ng）病人的處理

1、第一時間趕到病人所在（su6zdi）現(xiàn)場。

2、立即通知主管（zhdgubn）領(lǐng)導(dǎo)。

3、在有可能（kOnOng）的情況下，通知用戶單位及家屬。

4、如情況緊急，速打急救（jiji￡i）電話（電話號碼

120）o

七、觸電事故應(yīng)急處理程序

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場關(guān)閉電源。

2、在未關(guān)電源之前切不可用人體接觸觸電人，以防連自己

也觸電，應(yīng)用絕緣體的東西把線頭或人拉開。

3、立即進行人工急救，并電告醫(yī)院急救。應(yīng)急處置

突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，下達先期處置指令，迅速

組織人員開展應(yīng)急處置工作，并做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。發(fā)生

機動車輛重大事故（事件）的，當事人除按一般事故（事件）

報警、處置方法和程序進行外，還應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報

告；

4.善后處置

市場突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，突發(fā)事件事件

(事故)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，

協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并

按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序C

5.保障(baozhang)措施

5.1通訊(tdngxiin)保障

突發(fā)事件應(yīng)急(yingji)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班電話必

須保證(b6ozheng)全天24小時(xi4osh1)通訊暢通。

5.2物資保障

所有關(guān)鍵位置應(yīng)配備滅火器、狼牙棒等必要的應(yīng)急救援物

品，明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保

管和維護保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

6.宣傳、培訓和演習

6.1宣傳教育

每年至少組織相關(guān)部門工作人員進行一次法律法規(guī)和應(yīng)急

知識的學習，提高應(yīng)急處置能力。

6.2培訓與演習

每年至少組織相關(guān)部門工作人員進行一次應(yīng)急救援技能培

訓，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演

習，檢驗預(yù)案培訓效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

7.附則

7.1預(yù)案更新

根據(jù)預(yù)案實施與演習情況，及時對預(yù)案進行修訂，保證其

有效性、可操作性。

7.1獎勵與責任

對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出，消除了重大險情的個人提

出獎勵建議；對相關(guān)責任人的責任追究，按照國家和行業(yè)有關(guān)

規(guī)定提出處理意見。

7.2制定(zhiding)與解釋

本預(yù)案由*********安全(anquan)科制定并負責解釋。