安全管理體系與措施

安全管理體系與措施第一節(jié)總則1.1編制目的為保障軌道交通1號(hào)線馬家?guī)r車場(chǎng)綜合樓及材料庫(kù)外墻翻修工程施工過(guò)程中人員、設(shè)備及周邊環(huán)境安全，規(guī)范安全管理行為，預(yù)防安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家及重慶市相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點(diǎn)制定本安全管理體系與措施。1.2編制依據(jù)1.2.1.法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）（1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）（1）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）1.2.2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）（1）《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB51210-2016）（1）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）1.2.3.地方文件（1）《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（渝建發(fā)〔2019〕32號(hào)）（1）《重慶市軌道交通工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》1.2.4.項(xiàng)目文件（1）招標(biāo)文件第五章“工程量清單”及第六章“技術(shù)標(biāo)要求”1.3適用范圍本體系適用于本工程全生命周期管理，涵蓋以下環(huán)節(jié)：（1）施工準(zhǔn)備階段：場(chǎng)地布置、材料采購(gòu)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安全技術(shù)交底。（2）主體施工階段：腳手架搭拆、外墻瓷磚拆除、真石漆涂裝、臨時(shí)用電、機(jī)械操作、危險(xiǎn)源管控與應(yīng)急響應(yīng)。（3）竣工驗(yàn)收階段：場(chǎng)地清理、安全設(shè)施拆除、檔案歸檔。第二節(jié)安全管理目標(biāo)與原則2.1.事故控制目標(biāo)（1）零死亡事故，零重傷事故，輕傷事故率≤1‰。2.2.隱患治理目標(biāo)（1）一般隱患整改率：100%；（2）重大隱患整改率：100%（整改完成前禁止施工）。2.3.文明施工目標(biāo)（1）達(dá)到重慶市“安全文明工地”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)住建部門驗(yàn)收。2.4.安全管理原則（1）全員參與：從項(xiàng)目經(jīng)理至作業(yè)人員，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。（2）動(dòng)態(tài)管控：采用“PDCA循環(huán)”（計(jì)劃，執(zhí)行，檢查，改進(jìn)）持續(xù)優(yōu)化管理。（3）科技支撐：引入BIM技術(shù)模擬高風(fēng)險(xiǎn)工序，應(yīng)用智慧工地系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。第三節(jié)安全管理組織架構(gòu)與職責(zé)3.1安全管理機(jī)構(gòu)3.1.1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)安全決策）（2）副組長(zhǎng)：安全總監(jiān)（監(jiān)督執(zhí)行）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（方案審核）（3）成員：安全員、施工班組長(zhǎng)、機(jī)械管理員、材料管理員3.1.2.專職安全員配置（1）配備1名持證安全員，按1:50比例覆蓋現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。3.2崗位安全職責(zé)崗位安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)安全資金，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，簽署安全責(zé)任書(shū)。安全總監(jiān)監(jiān)督安全措施執(zhí)行，查處違規(guī)行為，審核專項(xiàng)施工方案。安全員每日巡查現(xiàn)場(chǎng)，記錄隱患并督促整改，組織班前安全教育。班組長(zhǎng)執(zhí)行安全交底，檢查勞保用品使用，制止違章作業(yè)。作業(yè)人員遵守安全規(guī)程，參與應(yīng)急演練，報(bào)告安全隱患。3.3安全責(zé)任考核機(jī)制（1）月度考核：根據(jù)《安全績(jī)效考核表》評(píng)分，結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。（2）季度評(píng)優(yōu)：設(shè)立“安全標(biāo)兵”“優(yōu)秀班組”獎(jiǎng)項(xiàng)第四節(jié)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.1危險(xiǎn)源清單與管控措施工序危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能導(dǎo)致事故腳手架搭設(shè)架體失穩(wěn)、扣件松動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)坍塌、高處墜落外墻拆除瓷磚掉落、工具墜落重大風(fēng)險(xiǎn)物體打擊、人員傷亡高空作業(yè)安全帶未系、防護(hù)缺失較大風(fēng)險(xiǎn)高處墜落臨時(shí)用電線路老化、未接地保護(hù)較大風(fēng)險(xiǎn)觸電、火災(zāi)機(jī)械操作設(shè)備故障、違規(guī)操作一般風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械傷害4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)）：（1）L（事故可能性）：0.1～10分（2）E（暴露頻率）：0.5～10分（3）C（后果嚴(yán)重性）：1～100分（4）風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C：1）D≥320為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）2）160≤D<320為較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）3）70≤D<160為一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）4）D<70為低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）4.3風(fēng)險(xiǎn)控制層級(jí)（1）消除風(fēng)險(xiǎn)：優(yōu)化工藝（如采用機(jī)械拆除替代人工高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)）。（2）工程控制：安裝防護(hù)網(wǎng)、隔離欄等物理屏障。（3）管理控制：制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)巡查。（4）個(gè)體防護(hù)：強(qiáng)制佩戴安全帽、安全帶等裝備。第五節(jié)施工安全保證措施5.1腳手架工程安全措施5.1.1.搭設(shè)要求（1）類型：雙排扣件式鋼管腳手架；（2）采用Φ48×3.6mm扣件式鋼管腳手架，立桿間距≤1.5m，步距≤1.8m；（3）連墻件按“兩步三跨”布置，剪刀撐連續(xù)設(shè)置至架頂，剪刀撐傾角45°-60°。5.1.2.驗(yàn)收管理（1）基礎(chǔ)處理：夯實(shí)回填土，澆筑C20混凝土墊層（厚度≥10cm）；（2）分段驗(yàn)收：基礎(chǔ)完工后、搭設(shè)至6m高度時(shí)、投入使用前，基礎(chǔ)→6m高度→架頂，留存影像資料。（3）驗(yàn)收內(nèi)容：立桿垂直偏差≤1/200，桿件間距、扣件扭矩（40～65N·m）、腳手板鋪設(shè)。5.2高空作業(yè)安全措施5.2.1.人員防護(hù)（1）作業(yè)人員必須佩戴五點(diǎn)式雙鉤安全帶，掛鉤固定在獨(dú)立生命線上（鋼絲繩直徑≥8mm）。（2）設(shè)置防墜器，垂直高度超過(guò)15m時(shí)加設(shè)速差自控器，垂直高度超過(guò)10m時(shí)加設(shè)安全平網(wǎng)（網(wǎng)目≤5cm）。5.2.2.作業(yè)環(huán)境（1）遇6級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電天氣立即停止作業(yè)。（2）夜間作業(yè)照明度≥50lux，燈具距離作業(yè)面≤3m。（3）高溫天氣（≥35℃）調(diào)整作業(yè)時(shí)間為5:00-10:00、16:00-19:005.3外墻拆除安全措施5.3.1.區(qū)域隔離（1）設(shè)置警戒區(qū)，半徑≥10m，非作業(yè)人員禁止進(jìn)入。（2）地面設(shè)防護(hù)棚（雙層竹笆+鋼板），承受沖擊荷載≥1kN/㎡。5.3.2.拆除工藝（1）優(yōu)先采用“人工+機(jī)械”組合拆除。1）人工使用吸盤式工具輕拆空鼓瓷磚；2）機(jī)械使用電動(dòng)錘破除大面積粘結(jié)層。（2）采用“自上而下、分段拆除”方式，嚴(yán)禁整體推倒。（3）必要時(shí)使用吸盤式瓷磚拆除工具，減少高空墜物風(fēng)險(xiǎn)。5.3.3.墜物防護(hù)（1）地面防護(hù)棚承受荷載≥1kN/㎡，搭設(shè)高度≥3m；（2）拆除廢料通過(guò)密閉滑槽垂直運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋擲。5.4臨時(shí)用電安全措施5.4.1.配電系統(tǒng)（1）采用TN（1）S接零保護(hù)系統(tǒng)，三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。（2）三級(jí)配電：總配電箱→分配電箱→開(kāi)關(guān)箱，條件允許時(shí)電纜埋地深度≥0.7m或穿鋼保護(hù)管。（3）兩級(jí)保護(hù)：總漏保（動(dòng)作電流≤150mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.2s）+末級(jí)漏保（動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s）。5.4.2.電纜敷設(shè)（1）主干電纜埋地深度≥0.7m，過(guò)路處穿鋼管保護(hù)；（2）架空電纜高度≥4m（機(jī)動(dòng)車道）或≥2.5m（非機(jī)動(dòng)車道）。5.4.3.設(shè)備管理（1）手持電動(dòng)工具每月檢測(cè)絕緣電阻（≥7MΩ），張貼“合格”標(biāo)簽。（2）電焊機(jī)設(shè)置二次側(cè)空載降壓保護(hù)器，氧氣瓶與乙炔瓶間距≥5m。第六節(jié)安全防護(hù)設(shè)施配置6.1個(gè)體防護(hù)裝備裝備類型配置標(biāo)準(zhǔn)使用要求安全帽符合GB2811（1）2019標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帶全身式雙鉤安全帶（GB6095）高空作業(yè)時(shí)100%系掛防滑鞋防穿刺、絕緣鞋底電工、焊工專用防護(hù)眼鏡防沖擊護(hù)目鏡切割、打磨作業(yè)時(shí)佩戴6.2集體防護(hù)設(shè)施6.2.1.安全網(wǎng)（1）腳手架外側(cè)滿掛阻燃密目式安全立網(wǎng)（目數(shù)≥2000目/100cm2），水平網(wǎng)每10m設(shè)置一道。6.2.2.防護(hù)棚（1）主出入口搭設(shè)雙層防護(hù)棚（上層5cm木板+下層1.5mm鋼板），設(shè)長(zhǎng)6m×寬4m雙層防護(hù)棚，上層鋪設(shè)50mm厚木板，下層覆蓋1.5mm鋼板。6.2.3.臨邊防護(hù)（1）樓層周邊設(shè)置1.2m高定型化防護(hù)欄桿（橫桿兩道，立桿間距≤2m），張貼黃黑警示條。第七節(jié)應(yīng)急預(yù)案與救援7.1應(yīng)急組織體系7.1.1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮：安全總監(jiān)（3）下設(shè)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組、通訊組、后勤組。7.1.2.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）配備10人專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，每季度開(kāi)展專項(xiàng)演練。7.2主要事故應(yīng)急預(yù)案7.2.1.高處墜落事故（1）立即啟動(dòng)：1）封鎖現(xiàn)場(chǎng)，檢查傷員意識(shí)與呼吸；2）脊柱骨折者采用鏟式擔(dān)架固定；3）撥打120并送往就近醫(yī)院（重慶市沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院）。7.2.2.物體打擊事故（1）處置流程：1）移除打擊物，止血包扎；2）顱腦損傷者保持平臥，避免移動(dòng)；3）報(bào)告應(yīng)急指揮部并啟動(dòng)工傷理賠程序。7.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備物資名稱數(shù)量存放位置急救藥箱2套項(xiàng)目部、兩個(gè)施工區(qū)擔(dān)架1副安全物資庫(kù)消防滅火器10具配電箱、動(dòng)火作業(yè)區(qū)應(yīng)急照明燈10臺(tái)各樓層通道第八節(jié)安全培訓(xùn)與教育8.1培訓(xùn)計(jì)劃8.1.1.三級(jí)安全教育（1）公司級(jí)：法律法規(guī)、事故案例（4學(xué)時(shí)）；（2）項(xiàng)目級(jí)：危險(xiǎn)源辨識(shí)、防護(hù)措施（8學(xué)時(shí)）；（3）班組級(jí)：崗位操作規(guī)程、應(yīng)急技能（4學(xué)時(shí)）。8.1.2.專項(xiàng)培訓(xùn)（1）腳手架搭拆工、電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗，每年復(fù)訓(xùn)1次。8.2安全教育形式8.2.1.班前會(huì)（1）每日開(kāi)工前10分鐘，班組長(zhǎng)講解當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范要點(diǎn)。8.2.2.VR安全體驗(yàn)（1）設(shè)置高空墜落、觸電等虛擬場(chǎng)景，強(qiáng)化人員安全意識(shí)。第九節(jié)安全檢查與整改9.1檢查制度9.1.1.日常巡查（1）安全員每日巡查，重點(diǎn)檢查腳手架、臨時(shí)用電、高空作業(yè)。9.1.2.專項(xiàng)檢查（1）每月由項(xiàng)目經(jīng)理組織機(jī)械、消防、防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)檢查。9.1.3.季節(jié)性檢查（1）汛期前排查排水系統(tǒng)，冬季檢查防滑、防火措施。9.2隱患整改流程9.2.1.發(fā)現(xiàn)隱患→下發(fā)《安全隱患整改通知單》→責(zé)任人簽字確認(rèn)→限期整改→復(fù)查閉合。9.2.2.重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，未整改前禁止施工。第十節(jié)安全文明施工措施10.1.封閉管理（1）施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉，門衛(wèi)24小時(shí)值守，進(jìn)出人員刷卡登記。10.2.揚(yáng)塵控制（1）拆除階段開(kāi)啟霧炮機(jī)，非作業(yè)區(qū)覆蓋防塵網(wǎng)。10.3.標(biāo)化建設(shè)（1）設(shè)置安全警示牌、危險(xiǎn)源公示欄、應(yīng)急疏散圖。第十一節(jié)特殊工況安全管控11.1.交叉作業(yè)管理（1）上下垂直作業(yè)層間設(shè)硬質(zhì)隔離層，工具材料