壓力容器安裝（限車用燃?xì)鈿馄浚┰S可資源條件鑒定評審細(xì)則

PAGEPAGE1壓力容器安裝（限車用燃?xì)鈿馄浚┌惭b許可鑒定壓力容器安裝（限車用燃?xì)鈿馄浚┰S可資源條件鑒定評審細(xì)則一、前言根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》、《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》（以下簡稱《許可規(guī)則》）及國質(zhì)檢特函〔2007〕402號《關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知》、《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》(以下簡稱《評審細(xì)則》)、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求，結(jié)合安裝過程的實際情況，制定本作業(yè)指導(dǎo)書。二、適用的評審類型按照《評審細(xì)則》的規(guī)定，本細(xì)則包括了車用氣瓶安裝許可的首次取證鑒定評審、變更鑒定評審、換證鑒定評審。三、申請單位必須具備的基本條件根據(jù)《許可規(guī)則》及國質(zhì)檢特函〔2007〕402號文的要求，申請單位必須具備以下條件：1.具有法定資格；2.有與車用氣瓶安裝相適應(yīng),并具有一定的安裝經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；3.有與車用氣瓶安裝相適應(yīng)的起重、焊接、試壓、檢驗檢測等工作需要的生產(chǎn)條件和檢測手段,具體條件見附件B；4.有固定的辦公地點、資料檔案室、儀器設(shè)備室；5.建立能夠確保車用氣瓶安裝安全性能的質(zhì)量保證體系,并且能夠正常運行。6.有與車用氣瓶安裝工作相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是正式版本,并且能夠有效執(zhí)行；7.能夠保證車用氣瓶安裝的安全性能。四、評審依據(jù)1.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2.《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》3.《特種設(shè)備行政許可實施辦法(施行)》4.《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》5.國質(zhì)檢特函〔2007〕402號文6.TSGZ0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》7.TSGZ0005-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》8.TSGR0009-2009《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》9.車用氣瓶安裝相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)質(zhì)量保證體系文件及工藝技術(shù)文件。五、有關(guān)人員的能力驗證1.質(zhì)量體系責(zé)任人員能力驗證主要考核質(zhì)量體系各質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員?？己藘?nèi)容包括：對本單位車用氣瓶安裝工作的掌握情況，對本質(zhì)控系統(tǒng)的主要質(zhì)控要點、自己的職責(zé)，對有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況，特別是有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況中對本質(zhì)控系統(tǒng)的相關(guān)要求和規(guī)定。驗證形式可采用調(diào)查問卷、口頭交流的形式。調(diào)查問卷由評審組命題，質(zhì)保工程師閱卷，評審組審核。2.操作人員技能驗證一般通過在現(xiàn)場巡視時查看工作過程及工作效果驗證，或者進(jìn)行現(xiàn)場交流了解其技能情況。通過現(xiàn)場抽查工藝卡、操作記錄等，考核其工藝執(zhí)行能力及執(zhí)行情況。3.檢查人員能力驗證通過安全性能檢查，采取現(xiàn)場操作、交談、問答的形式，驗證檢查人員的能力。六、評審報告結(jié)論鑒定評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“不符合條件”和“需要整改”。1.符合條件全部滿足許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“符合條件”。2.需要整改申請單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項目規(guī)定，但在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成整改工作，并滿足相關(guān)許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”。3.不符合條件申請單位存在以下情況之一時，鑒定評審結(jié)論意見為“不符合條件”：(1)法定資格不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；(2)實際資源條件不符合相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(3)質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實施，材料（零部件）控制、作業(yè)（工藝）控制、檢驗與試驗控制、不合格品（項）控制，以及與許可項目有關(guān)的主要過程控制，未有效控制，管理混亂；(4)安裝的設(shè)備安全性能抽查結(jié)果不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；(5)申請單位有違反特種設(shè)備許可制度行為。(6)鑒定評審結(jié)論為“需要整改”的,申請單位在6月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件。4.換證鑒定評審發(fā)現(xiàn)申請單位有以下問題時，鑒定評審結(jié)論為“不符合條件”：(1)發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證，向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件；(2)不按照規(guī)定接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正；(3)安裝設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題（事故）；(4)換證鑒定評審的其他重點項目存在嚴(yán)重不符合。第二章鑒定評審工作內(nèi)容按照《許可規(guī)則》的各項規(guī)定和要求，根