學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急制度預(yù)案

學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急制度預(yù)案?一、總則（一）目的為建立健全學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)暴雨、暴雪、雷電、大風(fēng)、高溫、低溫、寒潮、大霧等氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主：把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常抓不懈，防患于未然。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各部門(mén)應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害。4.科學(xué)處置，降低損失：充分利用現(xiàn)代科技手段，采用科學(xué)的方法和措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大程度地降低氣象災(zāi)害造成的損失。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由校長(zhǎng)任總指揮，分管副校長(zhǎng)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。及時(shí)了解氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大決策。組織調(diào)配學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織制定具體的應(yīng)急處置措施，指導(dǎo)各部門(mén)實(shí)施應(yīng)急工作。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，提出決策建議。3.成員職責(zé)安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；收集、分析氣象災(zāi)害信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；協(xié)調(diào)各部門(mén)做好應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。教學(xué)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織師生開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育和培訓(xùn)；調(diào)整教學(xué)安排，確保師生安全；組織受氣象災(zāi)害影響的學(xué)生的安置和心理輔導(dǎo)工作。后勤部門(mén)：負(fù)責(zé)保障學(xué)校水、電、氣等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行；組織搶修受損的設(shè)施設(shè)備；提供應(yīng)急物資和生活保障。學(xué)生管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織學(xué)生疏散和轉(zhuǎn)移；維護(hù)學(xué)生疏散秩序；配合教學(xué)部門(mén)做好學(xué)生的安置和心理輔導(dǎo)工作。宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和報(bào)道；及時(shí)發(fā)布學(xué)校應(yīng)急工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)學(xué)校安全管理部門(mén)與氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。在學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域安裝氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，如雨量計(jì)、風(fēng)速儀等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象變化。2.氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，通過(guò)學(xué)校廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種渠道及時(shí)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息。明確專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的傳播，確保全體師生能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取預(yù)警信息。3.氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入學(xué)校安全教育課程體系，定期組織師生開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)和演練。通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展主題活動(dòng)等形式，向師生普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急預(yù)案修訂與完善根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的實(shí)際情況和法律法規(guī)的要求，及時(shí)修訂和完善學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評(píng)估，針對(duì)演練和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）預(yù)警級(jí)別與發(fā)布1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T(mén)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序，通過(guò)學(xué)校廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道向全體師生發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括氣象災(zāi)害的種類、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。

四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總相關(guān)信息，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。各部門(mén)按照職責(zé)分工，做好相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)校園巡查、檢查設(shè)施設(shè)備安全等。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。各部門(mén)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好師生疏散、設(shè)施設(shè)備防護(hù)、應(yīng)急物資保障等工作。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心總指揮帶領(lǐng)全體成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。學(xué)校實(shí)行停課、停學(xué)措施，組織師生有序疏散到安全區(qū)域。各部門(mén)全力投入應(yīng)急處置工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校水、電、氣等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，做好應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心在上級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合做好應(yīng)急處置工作。學(xué)校采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施，如關(guān)閉校園、停止一切教學(xué)活動(dòng)等，確保師生生命安全。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。

（二）應(yīng)急處置措施1.暴雨災(zāi)害處置組織師生迅速轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高、堅(jiān)固安全的場(chǎng)所避險(xiǎn)，如教學(xué)樓、辦公樓的高層等。關(guān)閉教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等場(chǎng)所的門(mén)窗，切斷電源，防止雨水侵入。對(duì)校園內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通，防止積水。組織人員對(duì)校園內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.暴雪災(zāi)害處置組織師生清掃校園內(nèi)的積雪，確保道路暢通。對(duì)校園內(nèi)的樹(shù)木、廣告牌等進(jìn)行檢查，采取加固、除雪等措施，防止倒塌傷人。加強(qiáng)對(duì)水電設(shè)施的巡查，防止因積雪冰凍導(dǎo)致水管破裂、電線短路等事故。做好師生的保暖工作，為留校師生提供必要的生活保障。3.雷電災(zāi)害處置組織師生迅速關(guān)閉電器設(shè)備，避免使用電器，防止雷擊觸電事故。提醒師生不要在空曠場(chǎng)地、大樹(shù)下、電線桿旁等易遭雷擊的地方停留。對(duì)校園內(nèi)的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)生雷擊事故，立即組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)撥打急救電話。4.大風(fēng)災(zāi)害處置組織師生遠(yuǎn)離窗戶、陽(yáng)臺(tái)等易被風(fēng)吹落物體的地方，到安全區(qū)域避險(xiǎn)。對(duì)校園內(nèi)的門(mén)窗、廣告牌、樹(shù)木等進(jìn)行檢查和加固，防止被大風(fēng)吹倒。停止室外集體活動(dòng)，避免師生在大風(fēng)天氣中受到傷害。如發(fā)生房屋倒塌、人員傷亡等事故，立即啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。5.高溫災(zāi)害處置調(diào)整教學(xué)時(shí)間，避免在高溫時(shí)段進(jìn)行室外活動(dòng)，如必須進(jìn)行室外活動(dòng)，應(yīng)采取遮陽(yáng)、降溫等措施。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)的水電設(shè)施的巡查，確保正常供應(yīng)，避免因高溫導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備故障。為師生提供防暑降溫用品，如清涼飲料、藿香正氣水等。關(guān)注師生的身體狀況，如有中暑等情況發(fā)生，及時(shí)進(jìn)行救治。6.低溫、寒潮災(zāi)害處置加強(qiáng)對(duì)師生的防寒保暖教育，提醒師生增添衣物，注意保暖。對(duì)校園內(nèi)的水管、水表等進(jìn)行保溫處理，防止凍裂。做好食堂、宿舍等生活設(shè)施的保暖工作，確保師生生活舒適。關(guān)注留校師生的生活情況，為他們提供必要的幫助和支持。7.大霧災(zāi)害處置加強(qiáng)校園巡查，提醒師生注意交通安全，特別是在上下學(xué)期間，要減速慢行，小心駕駛。如因大霧導(dǎo)致視線受阻，影響正常教學(xué)活動(dòng)，可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)安排。對(duì)校園內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，如路燈、信號(hào)燈等。

（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生氣象災(zāi)害后，學(xué)校應(yīng)立即組織救援力量，對(duì)受傷師生進(jìn)行救治。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害情況和救援進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。3.配合相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估等工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害得到有效控制，危害已經(jīng)消除，學(xué)校應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好善后工作。

五、后期處置（一）善后處置1.對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行妥善安置，做好心理疏導(dǎo)和安撫工作。2.組織人員對(duì)校園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、房屋等進(jìn)行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。3.對(duì)因氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持和援助。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.學(xué)校安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、過(guò)程和造成的損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急能力。3.組織召開(kāi)氣象災(zāi)害防御工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé)。

六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各班級(jí)之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，保障應(yīng)急處置過(guò)程中的信息傳遞。3.充分利用學(xué)校廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等信息發(fā)布渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急工作信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)師生志愿者參與氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作，建立志愿者隊(duì)伍，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和管理。

（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.建立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、雨衣、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。3.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)演練、救援救治等費(fèi)用。

（四）避災(zāi)場(chǎng)所保障1.確定學(xué)校內(nèi)的避災(zāi)場(chǎng)所，如教學(xué)樓、辦公樓、體育館等，并確保其安全可靠。2.在避災(zāi)場(chǎng)所設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示牌，配備必要的生活設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備。3.定期對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能正常。

七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳教育1.將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入學(xué)校安全教育體系，通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)等形式，向師生普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)。2.利用學(xué)校廣播、宣傳欄、校報(bào)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，提高師生的防范意識(shí)和自救互救能力。

（二）培訓(xùn)1.定期組織學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害防御知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置技能。2.根據(jù)不同崗位的需求，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，如應(yīng)急指揮人員的決策指揮培訓(xùn)、救援人員的搶險(xiǎn)救援培訓(xùn)、醫(yī)療救護(hù)人員的急救知識(shí)培訓(xùn)等。

（三）演練1.制定學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生的