展會應(yīng)急預(yù)案

展會應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理展會期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障展會順利進(jìn)行，確保參展商、觀眾及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)展會的正常秩序和良好形象，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于展會活動期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件、群體性事件、設(shè)施設(shè)備故障等。

（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障參展商、觀眾及工作人員的生命安全和身體健康放在首位，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在展會組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各單位的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合理、有效。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）展會應(yīng)急指揮中心成立展會應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由展會組委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在展會現(xiàn)場辦公室。

（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮展會期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；2.研究制定應(yīng)急處置策略和措施，決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急資源；4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急處置工作信息；5.組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估，提出改進(jìn)應(yīng)急管理工作的意見和建議。

（三）成員單位職責(zé)1.安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)展會現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查和守護(hù)，確保安全；協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件現(xiàn)場的人員疏散和救援工作；負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。2.醫(yī)療救護(hù)組組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，在展會現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療急救點(diǎn)；負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)助有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理工作。3.消防救援組組建消防救援隊(duì)伍，配備消防車輛和器材，在展會現(xiàn)場設(shè)置消防應(yīng)急通道和消防水源；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的預(yù)防和撲救工作，及時組織疏散人員，控制火勢蔓延；配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查和處理工作。4.設(shè)施保障組負(fù)責(zé)展會現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備維護(hù)和管理，確保水、電、氣、通信等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，及時處置設(shè)施設(shè)備故障和突發(fā)事件；協(xié)助有關(guān)部門做好因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況；與上級主管部門、相關(guān)政府部門、參展商、觀眾及媒體等保持密切聯(lián)系，做好信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄和檔案管理。6.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作所需物資、器材、設(shè)備的采購、儲備和調(diào)配；做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作；協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作的后勤保障工作。7.疏散引導(dǎo)組制定人員疏散預(yù)案，明確疏散路線和疏散集合地點(diǎn)；在突發(fā)事件發(fā)生時，組織引導(dǎo)參展商、觀眾及工作人員按照預(yù)定路線進(jìn)行疏散，確保人員安全有序撤離；對疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，及時向指揮中心報(bào)告疏散情況。8.新聞宣傳組制定新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；及時收集、整理和分析媒體及社會輿論動態(tài)，為指揮中心決策提供參考；協(xié)調(diào)媒體關(guān)系，妥善處理媒體采訪事宜，維護(hù)展會的良好形象。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)展會現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備；2.對參展商和工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力；3.加強(qiáng)對展會現(xiàn)場的巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；4.與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合；5.制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能影響展會安全的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、社會輿情等；2.對收集到的信息進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件隱患；3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素時，及時發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等；4.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)巡查檢查、啟動應(yīng)急預(yù)案、組織人員疏散等。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時間向展會應(yīng)急指揮中心報(bào)告；2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等；3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

（二）應(yīng)急處置流程1.火災(zāi)事故立即撥打"119"報(bào)警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況；消防救援組迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展滅火和救援工作；安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治；設(shè)施保障組切斷電源、氣源等，防止火勢蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生；疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定路線組織人員疏散，確保人員安全撤離；火災(zāi)撲滅后，配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。2.地震災(zāi)害立即停止展會活動，組織人員疏散；疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定路線引導(dǎo)人員疏散至安全區(qū)域，確保人員安全；安全保衛(wèi)組加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故；醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治；設(shè)施保障組檢查設(shè)施設(shè)備是否受損，及時采取措施進(jìn)行修復(fù)和處置；地震過后，對展會現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，排除安全隱患，經(jīng)確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)展會活動。3.恐怖襲擊事件立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，安全保衛(wèi)組迅速采取措施，控制現(xiàn)場局勢，防止恐怖分子進(jìn)一步作案；及時撥打"110"報(bào)警電話，報(bào)告恐怖襲擊事件的發(fā)生情況；疏散引導(dǎo)組組織人員疏散至安全區(qū)域，確保人員安全；醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治；配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查和處置工作，提供相關(guān)線索和信息。4.公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)組對疑似病人進(jìn)行初步診斷和隔離，及時送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢查和治療；對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，防止疫情擴(kuò)散；后勤保障組提供必要的防護(hù)用品和物資；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理工作，及時向參展商、觀眾及工作人員通報(bào)疫情情況，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定人心。5.群體性事件安全保衛(wèi)組迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解事件起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，共同做好群眾的疏導(dǎo)和勸解工作；信息聯(lián)絡(luò)組收集事件相關(guān)信息，及時向指揮中心報(bào)告；新聞宣傳組做好輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)社會恐慌。6.設(shè)施設(shè)備故障設(shè)施保障組迅速組織技術(shù)人員對故障設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行；如故障無法及時排除，應(yīng)采取臨時替代措施，確保展會活動不受影響；對因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的其他突發(fā)事件，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

（三）應(yīng)急處置資源調(diào)配1.指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，統(tǒng)一調(diào)配各類應(yīng)急處置資源，包括人員、物資、設(shè)備、車輛等；2.各成員單位應(yīng)按照指揮中心的要求，及時提供和調(diào)配本單位的應(yīng)急處置資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。

（四）應(yīng)急處置過程中的信息發(fā)布1.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確地向參展商、觀眾及工作人員通報(bào)突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展；2.新聞宣傳組負(fù)責(zé)與媒體溝通協(xié)調(diào)，按照新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)社會恐慌；3.在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則，維護(hù)展會的良好形象。

（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)無安全隱患，展會活動可以恢復(fù)正常進(jìn)行時，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作；2.對受損的設(shè)施設(shè)備、參展物品等進(jìn)行清理和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和修復(fù)；3.對展會現(xiàn)場進(jìn)行全面清理和消毒，恢復(fù)正常秩序。

（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查；2.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議；3.將調(diào)查和評估結(jié)果及時上報(bào)上級主管部門和相關(guān)政府部門。

（三）恢復(fù)與重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施展會現(xiàn)場的恢復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)展會的正常運(yùn)營。

六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織參展商、工作人員參加應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力；2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)警、應(yīng)急處置流程、自我保護(hù)等方面的知識和技能；3.邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，采用理論講解、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練1.制定演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；2.演練