重大事項決策制度

重大事項決策制度?一、總則1.目的為了規(guī)范本單位重大事項決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保決策結(jié)果符合本單位的長遠(yuǎn)利益和整體發(fā)展戰(zhàn)略，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位涉及的重大事項決策，包括但不限于發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等方面。3.決策原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保決策合法合規(guī)?？茖W(xué)民主原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，運用科學(xué)方法和技術(shù)進行分析論證，提高決策的科學(xué)性。集體決策原則：重大事項決策一般應(yīng)通過集體討論決定，避免個人獨斷專行。信息公開原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受監(jiān)督。

二、重大事項決策范圍1.發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃制定和調(diào)整本單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。確定本單位的主營業(yè)務(wù)方向、市場定位和產(chǎn)業(yè)布局。2.重大投資項目對外投資（包括設(shè)立子公司、參股公司、并購重組等），投資額超過[具體金額]或占本單位最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)[具體比例]以上的項目。重大固定資產(chǎn)投資項目，投資額超過[具體金額]或?qū)Ρ締挝簧a(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的項目。3.重要人事任免本單位中層及以上管理人員的選拔任用、解聘、調(diào)動等。關(guān)鍵崗位人員的招聘、晉升、降職等人事變動。4.重大項目安排重要業(yè)務(wù)合作項目，涉及金額超過[具體金額]或?qū)Ρ締挝粯I(yè)務(wù)發(fā)展有重大影響的合作協(xié)議簽訂。重大科研項目、技術(shù)改造項目、信息化建設(shè)項目等，預(yù)算超過[具體金額]或?qū)Ρ締挝患夹g(shù)水平、生產(chǎn)能力提升有重大作用的項目。5.大額資金使用一次性支出超過[具體金額]的資金安排，包括但不限于購置大型設(shè)備、對外捐贈、重大合同付款等。年度預(yù)算外資金支出超過[具體金額]或占年度預(yù)算總額[具體比例]以上的資金使用。

三、決策程序1.決策提議本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要或?qū)嶋H情況，提出重大事項決策建議。職工代表大會、工會等組織也可就涉及職工切身利益等相關(guān)重大事項提出決策建議。2.前期調(diào)研對于擬決策的重大事項，由相關(guān)部門或指定專人進行前期調(diào)研，收集與決策事項有關(guān)的政策法規(guī)、市場動態(tài)、技術(shù)信息、財務(wù)狀況等資料。對決策事項進行可行性研究、風(fēng)險評估，分析其必要性、可行性、經(jīng)濟效益和社會效益等。3.方案擬定根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，相關(guān)部門或人員擬定重大事項決策方案。決策方案應(yīng)至少包括兩個以上可供選擇的方案，并對各方案的優(yōu)缺點、實施條件、預(yù)期效果等進行詳細(xì)說明。涉及多個部門的重大事項，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門共同擬定方案。4.征求意見將擬定的決策方案征求本單位內(nèi)部各部門、下屬單位、職工代表等的意見和建議。征求意見可采取書面征求、召開座談會、論證會、聽證會等形式進行。對涉及公眾利益、社會關(guān)注度高的重大事項，應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會公開征求意見，并對意見進行整理和分析。5.合法性審查將決策方案提交本單位法律事務(wù)機構(gòu)或聘請的法律顧問進行合法性審查。合法性審查主要審查決策事項是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，決策程序是否合法合規(guī)，決策文件是否規(guī)范等。法律事務(wù)機構(gòu)或法律顧問應(yīng)出具書面審查意見。6.集體審議重大事項決策一般通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議、董事會會議、職工代表大會等形式進行集體審議。會議由主持人介紹決策事項的背景、方案內(nèi)容等情況，參會人員對決策方案進行充分討論、發(fā)表意見，對決策事項的必要性、可行性、風(fēng)險等進行深入分析。主持人應(yīng)根據(jù)參會人員的討論意見，綜合考慮各方面因素，對決策方案進行最終審定。7.決策形成根據(jù)集體審議結(jié)果，形成重大事項決策決議。決策決議應(yīng)明確決策事項、決策方案、實施步驟、責(zé)任分工、時間要求等內(nèi)容。決策決議經(jīng)參會人員簽字確認(rèn)后生效。8.決策執(zhí)行本單位相關(guān)部門或人員按照決策決議組織實施重大事項決策。實施過程中應(yīng)明確責(zé)任分工，確保決策事項得到有效執(zhí)行。建立決策執(zhí)行跟蹤機制，及時掌握決策執(zhí)行情況，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)解決。9.決策監(jiān)督與評估建立決策監(jiān)督機制，對重大事項決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可通過內(nèi)部審計、專項檢查、績效考核等方式進行。決策執(zhí)行結(jié)束后，對決策事項的實施效果進行評估。評估內(nèi)容包括決策目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟效益和社會效益、對單位發(fā)展的影響等。評估結(jié)果作為今后決策的參考依據(jù)。

四、決策責(zé)任追究1.建立責(zé)任追究制度對在重大事項決策過程中違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致決策失誤或造成重大損失的單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究情形未按照規(guī)定程序進行決策，擅自決定重大事項的。在決策過程中隱瞞或歪曲事實、提供虛假信息的。違反決策原則，個人獨斷專行，導(dǎo)致決策失誤的。對決策執(zhí)行不力，未能有效履行職責(zé)，導(dǎo)致決策目標(biāo)未能實現(xiàn)或造成重大損失的。3.責(zé)任追究方式對直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、附則1