工程變更與合同價(jià)款調(diào)整

工程變更與合同價(jià)款調(diào)整?摘要：本文詳細(xì)闡述了工程變更的概念、分類及產(chǎn)生原因，深入分析了工程變更對合同價(jià)款調(diào)整的影響，并介紹了不同情況下合同價(jià)款調(diào)整的原則和方法。通過實(shí)際案例展示了工程變更與合同價(jià)款調(diào)整在工程實(shí)踐中的具體應(yīng)用，旨在為工程建設(shè)各方在應(yīng)對工程變更及合理調(diào)整合同價(jià)款方面提供全面的指導(dǎo)和參考。

一、引言在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更不可避免。工程變更會對合同價(jià)款產(chǎn)生直接影響，如何準(zhǔn)確識別工程變更，合理調(diào)整合同價(jià)款，是保障工程順利進(jìn)行、維護(hù)合同雙方利益的關(guān)鍵。因此，深入研究工程變更與合同價(jià)款調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、工程變更概述

（一）工程變更的概念工程變更指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于各種原因?qū)е碌墓こ虄?nèi)容、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求、施工順序、施工條件等方面的改變。

（二）工程變更的分類1.設(shè)計(jì)變更由于設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在缺陷、錯誤或根據(jù)實(shí)際情況需要優(yōu)化設(shè)計(jì)等原因引起的變更。例如，建筑結(jié)構(gòu)形式的改變、建筑外立面造型的調(diào)整等。設(shè)計(jì)變更通常會對工程的造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。2.施工變更施工過程中，因施工條件變化、施工技術(shù)要求改變、施工工藝調(diào)整等導(dǎo)致的變更。比如，基礎(chǔ)施工中遇到地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符，需要采取特殊的地基處理措施，這就屬于施工變更。施工變更可能涉及到工程措施費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)等的變化。3.其他變更除設(shè)計(jì)變更和施工變更外的其他變更，如業(yè)主提出的功能需求變更、不可抗力導(dǎo)致的工程變更等。例如，業(yè)主在工程建設(shè)過程中要求增加一些特殊的功能設(shè)施，這就屬于其他變更。

（三）工程變更產(chǎn)生的原因1.設(shè)計(jì)原因設(shè)計(jì)深度不夠，對工程實(shí)際情況考慮不周，導(dǎo)致施工過程中需要變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化，要求對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。2.業(yè)主原因業(yè)主對工程功能、使用要求發(fā)生改變，如改變建筑物的用途、增加或減少某些功能區(qū)域等。業(yè)主提出新的工程建設(shè)要求或工期調(diào)整要求，引發(fā)工程變更。3.施工原因施工過程中發(fā)現(xiàn)施工難度增加、施工方法不可行等問題，需要變更施工方案。施工單位為了提高工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度，提出合理的變更建議。4.不可抗力原因自然災(zāi)害、惡劣天氣等不可抗力事件導(dǎo)致工程受損或施工受阻，需要進(jìn)行工程變更。社會突發(fā)事件，如政策法規(guī)調(diào)整、周邊環(huán)境變化等，也可能引發(fā)工程變更。

三、工程變更對合同價(jià)款調(diào)整的影響

（一）工程變更導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整的必要性工程變更改變了原合同約定的工程內(nèi)容、工程數(shù)量等，如不調(diào)整合同價(jià)款，會使合同雙方的利益失衡。調(diào)整合同價(jià)款能夠確保合同的公平性，合理分擔(dān)工程變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)和成本，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）工程變更對合同價(jià)款調(diào)整的具體影響1.工程數(shù)量變化工程變更可能導(dǎo)致工程數(shù)量的增加或減少。當(dāng)工程數(shù)量增加時，相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用會增加，合同價(jià)款應(yīng)上調(diào)；反之，工程數(shù)量減少時，合同價(jià)款應(yīng)下調(diào)。例如，原合同約定某分項(xiàng)工程的工程量為1000立方米，單價(jià)為500元/立方米，工程變更后該分項(xiàng)工程的工程量增加到1200立方米，則合同價(jià)款應(yīng)增加(12001000)×500=100000元。2.工程內(nèi)容變化工程內(nèi)容的改變可能涉及到新的施工工藝、材料設(shè)備的更換等。這會導(dǎo)致直接成本的變化，同時可能影響到間接費(fèi)用和利潤。比如，原工程采用普通鋼材，工程變更后要求使用高強(qiáng)度鋼材，鋼材價(jià)格上漲，且可能需要增加一些特殊的加工和安裝費(fèi)用，從而使合同價(jià)款上升。3.施工條件變化施工條件如地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等的變化，可能導(dǎo)致施工難度增加，需要采取額外的施工措施。這些措施費(fèi)用應(yīng)計(jì)入合同價(jià)款調(diào)整范圍。例如，在基礎(chǔ)施工中遇到流沙層，需要增加井點(diǎn)降水等措施，增加的費(fèi)用應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

四、合同價(jià)款調(diào)整的原則

（一）公平合理原則合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)基于公平合理的基礎(chǔ)，充分考慮工程變更的實(shí)際情況，合理分擔(dān)雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，確保調(diào)整后的合同價(jià)款符合市場行情和工程實(shí)際成本。

（二）協(xié)商一致原則工程變更發(fā)生后，合同雙方應(yīng)就合同價(jià)款調(diào)整進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見。協(xié)商過程中應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，積極溝通解決方案。

（三）依據(jù)合同約定原則合同中通常會對工程變更及合同價(jià)款調(diào)整的相關(guān)事項(xiàng)作出約定，如調(diào)整的程序、方法、計(jì)價(jià)依據(jù)等。在進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整時，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

五、合同價(jià)款調(diào)整的方法

（一）總價(jià)合同的價(jià)款調(diào)整1.固定總價(jià)合同一般情況下，固定總價(jià)合同在合同執(zhí)行過程中不允許調(diào)整合同價(jià)款。但如果發(fā)生了合同約定的可以調(diào)整價(jià)款的工程變更，如設(shè)計(jì)變更、不可抗力等，則按照合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。例如，合同約定因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程變更，增加或減少的工程價(jià)款按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用調(diào)整，且需經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。若某固定總價(jià)合同工程，因設(shè)計(jì)變更增加了一項(xiàng)新的分部工程，經(jīng)審核該分部工程實(shí)際費(fèi)用為50萬元，則合同價(jià)款應(yīng)增加50萬元。2.可調(diào)總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同通常約定在一定條件下可以調(diào)整合同價(jià)款。如合同中約定了價(jià)格調(diào)整公式，根據(jù)市場價(jià)格指數(shù)、工程造價(jià)信息等因素對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。假設(shè)可調(diào)總價(jià)合同中約定價(jià)格調(diào)整公式為：P=P0(A+B1×Ft1/F01+B2×Ft2/F02+...+Bn×Ftn/F0n)，其中P為調(diào)整后的合同價(jià)款，P0為原合同價(jià)款，A為固定系數(shù)，B1、B2、...、Bn為各可調(diào)因子的權(quán)重系數(shù)，F(xiàn)t1、Ft2、...、Ftn為各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，F(xiàn)01、F02、...、F0n為各可調(diào)因子的基期價(jià)格指數(shù)。若某可調(diào)總價(jià)合同工程，原合同價(jià)款P0=1000萬元，A=0.2，B1=0.3（鋼材價(jià)格指數(shù)），B2=0.3（水泥價(jià)格指數(shù)），B3=0.2（木材價(jià)格指數(shù)），基期鋼材價(jià)格指數(shù)F01=100，基期水泥價(jià)格指數(shù)F02=100，基期木材價(jià)格指數(shù)F03=100，現(xiàn)行鋼材價(jià)格指數(shù)Ft1=110，現(xiàn)行水泥價(jià)格指數(shù)Ft2=105，現(xiàn)行木材價(jià)格指數(shù)Ft3=115，則調(diào)整后的合同價(jià)款P=1000×(0.2+0.3×110/100+0.3×105/100+0.2×115/100)=1055萬元。

（二）單價(jià)合同的價(jià)款調(diào)整1.估算工程量單價(jià)合同當(dāng)實(shí)際完成的工程量與原估算工程量有差異時，根據(jù)合同約定的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。若實(shí)際工程量增加超過合同約定的幅度，超過部分的工程量單價(jià)可能會調(diào)低；若實(shí)際工程量減少超過合同約定幅度，減少后剩余部分的工程量單價(jià)可能會調(diào)高。例如，某估算工程量單價(jià)合同，合同約定某分項(xiàng)工程估算工程量為500立方米，單價(jià)為200元/立方米。當(dāng)實(shí)際工程量為600立方米時，合同約定超過估算工程量10%以上的部分，單價(jià)調(diào)整為180元/立方米。則該分項(xiàng)工程的合同價(jià)款調(diào)整為：500×(1+10%)×200+(600500×(1+10%))×180=113000元。2.純單價(jià)合同純單價(jià)合同按照實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。工程變更導(dǎo)致工程量發(fā)生變化時，直接根據(jù)新的工程量和原合同單價(jià)計(jì)算調(diào)整后的價(jià)款。比如，某純單價(jià)合同工程，原合同約定某分項(xiàng)工程單價(jià)為300元/平方米。工程變更后該分項(xiàng)工程實(shí)際完成工程量為800平方米，而原合同工程量為500平方米，則合同價(jià)款應(yīng)增加(800500)×300=90000元。

（三）成本加酬金合同的價(jià)款調(diào)整1.成本加固定酬金合同工程成本按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算，酬金固定不變。工程變更導(dǎo)致成本增加時，合同價(jià)款相應(yīng)增加成本增加額；若成本減少，合同價(jià)款不變。例如，某成本加固定酬金合同，固定酬金為50萬元，工程成本實(shí)際發(fā)生800萬元。后因工程變更，成本增加到850萬元，則合同價(jià)款調(diào)整為850+50=900萬元。2.成本加定比酬金合同合同價(jià)款由工程成本和按成本一定比例計(jì)算的酬金組成。工程變更導(dǎo)致成本變化時，酬金按變化后的成本乘以定比系數(shù)計(jì)算調(diào)整。假設(shè)某成本加定比酬金合同，定比系數(shù)為10%，工程成本原預(yù)計(jì)為1000萬元，酬金為1000×10%=100萬元，合同價(jià)款為1100萬元。工程變更后成本增加到1200萬元，則調(diào)整后的酬金為1200×10%=120萬元，合同價(jià)款調(diào)整為1200+120=1320萬元。

六、工程變更及合同價(jià)款調(diào)整的程序

（一）工程變更的提出1.施工單位提出施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)需要變更工程時，應(yīng)填寫工程變更申請表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度和造價(jià)的影響等，并附上相關(guān)的圖紙、資料等，報(bào)送給監(jiān)理單位。2.設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)單位在對工程進(jìn)行檢查、評估或根據(jù)業(yè)主要求時，若發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)存在問題或需要優(yōu)化設(shè)計(jì)，應(yīng)提出設(shè)計(jì)變更通知單，說明變更的具體內(nèi)容、技術(shù)要求等，提交給業(yè)主和監(jiān)理單位。3.業(yè)主提出業(yè)主根據(jù)自身需求的變化，如改變工程功能、增加或減少建設(shè)內(nèi)容等，向監(jiān)理單位和施工單位提出工程變更要求，通常會下達(dá)工程變更指令。

（二）工程變更的審核與批準(zhǔn)1.監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位收到工程變更申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對變更的必要性、可行性、對工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的影響等進(jìn)行審核。審核通過后簽署意見，報(bào)送給業(yè)主。2.業(yè)主批準(zhǔn)業(yè)主對監(jiān)理單位審核后的工程變更申請進(jìn)行審批。對于重大工程變更，可能還需要組織專家論證等程序。業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)工程變更指令，通知設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)施變更。

（三）合同價(jià)款調(diào)整的確定1.施工單位申報(bào)施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更指令，計(jì)算工程變更引起的合同價(jià)款調(diào)整額，填寫工程變更價(jià)款調(diào)整申請表，附上相關(guān)的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、憑證等，報(bào)送給監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位對施工單位申報(bào)的工程變更價(jià)款調(diào)整進(jìn)行審核，核實(shí)費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性、合理性等。審核過程中可要求施工單位提供補(bǔ)充資料或進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。審核通過后簽署意見，報(bào)送給業(yè)主。3.業(yè)主確認(rèn)業(yè)主對監(jiān)理單位審核后的工程變更價(jià)款調(diào)整進(jìn)行最終確認(rèn)。確認(rèn)后作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)，辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)。

七、案例分析

（一）案例背景某辦公樓建設(shè)工程，采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為2000萬元。工程施工過程中，發(fā)生了以下工程變更：1.因設(shè)計(jì)變更，增加了一層辦公樓，建筑面積增加500平方米。2.施工過程中遇到地下障礙物，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工方案變更，增加了部分樁基礎(chǔ)工程。

（二）變更處理過程1.設(shè)計(jì)變更處理設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更通知單后，業(yè)主批準(zhǔn)了該變更。施工單位按照變更要求進(jìn)行施工，并申報(bào)了合同價(jià)款調(diào)整。施工單位根據(jù)當(dāng)?shù)赝惞こ痰脑靸r(jià)指標(biāo)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，計(jì)算出增加一層辦公樓的費(fèi)用為300萬元（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等）。監(jiān)理單位審核后，認(rèn)為費(fèi)用計(jì)算基本合理，但對部分材料價(jià)格提出了疑問。施工單位補(bǔ)充了材料采購發(fā)票等憑證，證明材料價(jià)格的合理性。最終，業(yè)主確認(rèn)增加合同價(jià)款300萬元。2.基礎(chǔ)施工方案變更處理施工單位發(fā)現(xiàn)地下障礙物后，及時向監(jiān)理單位報(bào)告，并提出基礎(chǔ)施工方案變更申請。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場查看和論證，同意了該變更方案。施工單位根據(jù)變更后的施工方案，計(jì)算出增加樁基礎(chǔ)工程的費(fèi)用為80萬元，包括樁的制作、運(yùn)輸、打樁及相關(guān)的措施費(fèi)用等。監(jiān)理單位審核時，對樁基礎(chǔ)的工程量進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)測，并與施工單位提供的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行核對。確認(rèn)無誤后，業(yè)主批準(zhǔn)增加合同價(jià)款80萬元。

（三）案例總結(jié)通過該案例可以看出，在工程變更發(fā)生后，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，合同雙方充分溝通協(xié)商，合理確定合同價(jià)款調(diào)整額，能夠確保工程變更得到妥善處理，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，保障工程順利