平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度

平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"）及其成員單位，涵蓋本地區(qū)各部門、各行業(yè)及相關(guān)企事業(yè)單位。

（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)平安建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保平安建設(shè)工作有序推進(jìn)。2.分工負(fù)責(zé)原則：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作。3.協(xié)調(diào)配合原則：各成員單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，共同解決平安建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。4.責(zé)任追究原則：對(duì)在平安建設(shè)工作中履職不力、造成不良影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)（一）組成人員領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委書記兼任。

（二）主要職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于平安建設(shè)工作的決策部署，研究制定本地區(qū)平安建設(shè)工作的總體目標(biāo)、規(guī)劃和政策措施。定期分析研究平安建設(shè)工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決平安建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展平安建設(shè)工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與平安建設(shè)，形成共建共享的工作格局。完成上級(jí)交辦的其他平安建設(shè)工作任務(wù)。2.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，主持領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)平安建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)作出決策。督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)情況。協(xié)調(diào)解決平安建設(shè)工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。3.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施平安建設(shè)工作的具體任務(wù)。定期向組長(zhǎng)匯報(bào)分管領(lǐng)域平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出工作建議。協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域平安建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位抓好工作落實(shí)。4.成員單位職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于平安建設(shè)工作的決策部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，制定平安建設(shè)工作計(jì)劃和措施，組織開(kāi)展相關(guān)工作。加強(qiáng)與其他成員單位的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)平安建設(shè)工作。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本部門、本行業(yè)平安建設(shè)工作情況，反饋工作中存在的問(wèn)題和困難。參與平安建設(shè)工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、會(huì)議制度（一）會(huì)議類型1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，全體成員參加，原則上每季度召開(kāi)一次。會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于平安建設(shè)工作的重要文件和會(huì)議精神，總結(jié)分析本地區(qū)平安建設(shè)工作形勢(shì)，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，相關(guān)成員單位參加。會(huì)議主要研究解決平安建設(shè)工作中的某一專項(xiàng)問(wèn)題或某一領(lǐng)域的突出問(wèn)題。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持，辦公室成員參加，原則上每月召開(kāi)一次。會(huì)議主要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決辦公室工作中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）會(huì)議組織1.會(huì)議籌備：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作，包括確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，起草會(huì)議文件，收集相關(guān)資料等。2.會(huì)議通知：會(huì)議通知由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前印發(fā)給參會(huì)人員，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程等事項(xiàng)。3.會(huì)議記錄：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議討論內(nèi)容、決策事項(xiàng)及工作要求等。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。

（三）會(huì)議要求1.參會(huì)人員要求：參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并安排人員代會(huì)。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言內(nèi)容，積極參與會(huì)議討論，切實(shí)履行職責(zé)。2.會(huì)議紀(jì)律要求：參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退、缺席，不得在會(huì)議期間隨意走動(dòng)、交頭接耳、接聽(tīng)電話等。會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，保持會(huì)場(chǎng)秩序。3.會(huì)議決策執(zhí)行：會(huì)議形成的決策和工作部署，各成員單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

四、工作制度（一）工作部署與落實(shí)1.制定工作計(jì)劃：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年初根據(jù)上級(jí)平安建設(shè)工作要求和本地區(qū)實(shí)際，制定平安建設(shè)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。2.分解工作任務(wù)：各成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作計(jì)劃，結(jié)合本部門、本行業(yè)職責(zé)，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確具體責(zé)任人、工作進(jìn)度和完成時(shí)限，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.組織實(shí)施推進(jìn)：各成員單位按照分解的工作任務(wù)，精心組織實(shí)施，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。4.定期匯報(bào)總結(jié)：各成員單位每季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)本部門、本行業(yè)平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)全地區(qū)平安建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)分析，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.建立信息共享機(jī)制：各成員單位要建立健全平安建設(shè)工作信息收集、整理、報(bào)送制度，及時(shí)將本部門、本行業(yè)的工作動(dòng)態(tài)、重要信息等報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各成員單位報(bào)送的信息進(jìn)行梳理分析，實(shí)現(xiàn)信息共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：針對(duì)平安建設(shè)工作中的突出問(wèn)題，需要多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，相關(guān)成員單位密切配合，形成執(zhí)法合力。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要明確牽頭單位、參與單位、工作職責(zé)和工作流程，確保執(zhí)法行動(dòng)高效有序開(kāi)展。3.強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制：建立健全平安建設(shè)應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，各成員單位要制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置職責(zé)和流程。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作，最大限度減少損失和影響。

（三）督促檢查機(jī)制1.明確檢查內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開(kāi)展平安建設(shè)工作督促檢查，檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)落實(shí)情況、工作制度執(zhí)行情況、工作成效等。2.制定檢查方案：每次督促檢查前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查時(shí)間、范圍、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，并提前通知被檢查單位。3.組織檢查實(shí)施：督促檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，檢查人員要及時(shí)撰寫檢查報(bào)告，客觀評(píng)價(jià)被檢查單位的工作情況，指出存在的問(wèn)題和不足，并提出整改建議。4.跟蹤整改落實(shí)：對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向被檢查單位反饋，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改時(shí)限。被檢查單位要認(rèn)真制定整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。

（四）考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.制定考核辦法：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門制定平安建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序等?？己嗽u(píng)價(jià)辦法要充分體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、公正性和可操作性。2.組織考核實(shí)施：平安建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施?？己瞬扇∽圆樽栽u(píng)、實(shí)地考核、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。各成員單位要按照考核評(píng)價(jià)辦法認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，形成自查自評(píng)報(bào)告，并按時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核組對(duì)各成員單位進(jìn)行實(shí)地考核，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)各成員單位的工作情況進(jìn)行全面了解和評(píng)價(jià)。3.確定考核結(jié)果：考核組根據(jù)考核情況，對(duì)各成員單位的工作進(jìn)行量化評(píng)分，確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向全地區(qū)通報(bào)。4.運(yùn)用考核結(jié)果：將平安建設(shè)工作考核結(jié)果作為對(duì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用等掛鉤。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案（事）件，影響本地區(qū)平安建設(shè)工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

五、經(jīng)費(fèi)保障制度（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與平安建設(shè)，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。

（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.平安建設(shè)宣傳教育費(fèi)用：用于開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)、制作宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等。2.社會(huì)治安防控體系建設(shè)費(fèi)用：包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、治安巡邏防控、群防群治隊(duì)伍建設(shè)等方面的支出。3.矛盾糾紛排查化解費(fèi)用：用于開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)解工作，支付調(diào)解員補(bǔ)貼等。4.公共安全監(jiān)管費(fèi)用：包括安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、消防安全監(jiān)管等方面的支出。5.平安建設(shè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：用于對(duì)平安建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與平安建設(shè)工作相關(guān)的費(fèi)用：如平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常辦公費(fèi)用、調(diào)研費(fèi)用等。

（三）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、合理、有效。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序：平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照審批程序辦理，由經(jīng)辦人填寫經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷單，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批后，方可報(bào)銷。重大經(jīng)費(fèi)支出要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查：財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)專款專