醫(yī)院停電應急供電預案

PAGEPAGE1醫(yī)院停電應急供電預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫(yī)院在發(fā)生停電事故時，為確保醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、保障患者生命安全和醫(yī)院各項工作正常運行而采取的應急供電措施。預案掩蓋醫(yī)院范圍內(nèi)的全部科室、部門和人員。2響應分級（1）響應分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)院掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對停電事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：預警級別：依據(jù)停電事故的潛在危害程度，分為一級預警、二級預警、三級預警和四級預警。響應級別：依據(jù)預警級別和事故影響范圍，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。響應啟動：預警級別實現(xiàn)確定標定時，啟動相應級別的響應。（2）預警級別一級預警：估量停電事故可能造成重點人員傷亡、嚴重設備損壞或醫(yī)院全面停擺。二級預警：估量停電事故可能造成較大人員傷亡、緊要設備損壞或醫(yī)院部分科室停擺。三級預警：估量停電事故可能造成確定人員傷亡、一般設備損壞或醫(yī)院局部停擺。四級預警：估量停電事故可能造成細小人員傷亡、細小設備損壞或醫(yī)院正常運作受影響。（3）響應級別一級響應：啟動全面應急供電措施，全部相關(guān)部門和人員趕忙進入緊急狀態(tài)，全力確保醫(yī)院正常運作。二級響應：啟動重點應急供電措施，關(guān)鍵科室和設備優(yōu)先保障，其他部門和設備漸漸恢復供電。三級響應：啟動局部應急供電措施，受影響較小的科室和設備漸漸恢復供電。四級響應：啟動基本應急供電措施，維持醫(yī)院基本運作，漸漸恢復供電。（4）響應啟動當停電事故發(fā)生，經(jīng)評估實現(xiàn)預警級別時，趕忙啟動相應級別的響應。響應啟動后，各級響應措施應快速執(zhí)行，確保事故得到有效掌控，恢復正常供電。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（1）應急指揮部醫(yī)院成立應急指揮部，作為停電事故應急響應的最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應急指揮部構(gòu)成單位（部門）醫(yī)院院長：擔負應急指揮部總指揮，負責全面領(lǐng)導應急響應工作。院長助理：擔負應急指揮部副總指揮，幫忙總指揮開展工作。各科室主任：擔負應急指揮部成員，負責本科室應急響應工作的組織實施。應急管理辦公室：負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練。保衛(wèi)科：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)和交通管制。信息科：負責信息收集、傳遞和發(fā)布。醫(yī)療科：負責醫(yī)療救治和患者布置。設備科：負責應急供電設備和設施的維護與管理。電力維護和修理部門：負責停電事故的現(xiàn)場搶修和應急供電。2應急處理職責（1）應急指揮部職責確定停電事故的應急響應級別。指揮和協(xié)調(diào)各部門、單位的應急響應行動。決議應急資源調(diào)配和物資供應。向上級部門報告事故情況和應急響應進展。審批應急響應結(jié)束。（2）各工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務1）應急指揮部辦公室構(gòu)成：應急管理辦公室、信息科、醫(yī)療科等。職責：負責應急響應的日常工作，包含信息收集、傳遞、發(fā)布和協(xié)調(diào)。行動任務：組織應急演練，訂立應急響應程序，協(xié)調(diào)各部門應急響應行動。2）現(xiàn)場指揮小組構(gòu)成：保衛(wèi)科、設備科、電力維護和修理部門等。職責：負責現(xiàn)場搶修和應急供電，確保緊要設備和生命線系統(tǒng)的供電。行動任務：快速到達現(xiàn)場，評估事故情況，訂立搶修方案，實施搶修工作。3）醫(yī)療救治小組構(gòu)成：醫(yī)療科、護理人員等。職責：負責傷員的救治和患者布置，確保醫(yī)療救治工作的正常進行。行動任務：對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，進行后續(xù)治療。4）物資保障小組構(gòu)成：設備科、采購部門等。職責：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)配。行動任務：依據(jù)應急響應需要，及時采購和調(diào)配應急物資。5）信息發(fā)布小組構(gòu)成：信息科、宣傳部門等。職責：負責對外發(fā)布事故信息和應急響應進展。行動任務：及時發(fā)布事故信息，解釋應急響應措施，回應社會關(guān)切。6）交通管制小組構(gòu)成：保衛(wèi)科、交通管理部門等。職責：負責現(xiàn)場交通管制，確保應急車輛和人員的通行。行動任務：設置交通管制區(qū)域，指揮車輛和行人通行，確?，F(xiàn)場秩序。三、信息接報1應急值守電話醫(yī)院設立24小時應急值守電話，用于接收事故報告和應急響應信息。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序接收人：各科室指定專人負責接收事故信息。接收方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：接收人應確保及時、準確接收事故信息，并在第一時間上報給應急指揮部。（2）外部通報程序接收人：應急指揮部辦公室。接收方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：應急指揮部辦公室負責人。3內(nèi)部通報程序（1）通報方式通訊工具：電話、短信、電子郵件、內(nèi)部廣播等。通報內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、影響范圍、初步原因、已采取的措施等。（2）通報時限事故發(fā)生后，10分鐘內(nèi)完成初步信息內(nèi)部通報。（3）責任人初步信息通報責任人：各科室負責人。綜合信息通報責任人：應急指揮部辦公室。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部辦公室接到事故報告后，趕忙向醫(yī)院上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位接到報告后，依照相關(guān)規(guī)定進行處理。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、影響范圍、初步原因、已采取的措施、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。（3）報告時限事故發(fā)生后，30分鐘內(nèi)完成向上級主管部門和上級單位的首次報告。（4）責任人報告責任人：應急指揮部辦公室負責人。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、官方公告等渠道進行通報。（2）通報程序應急指揮部辦公室依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門的要求，訂立通報方案。通報方案經(jīng)應急指揮部批準后，由應急指揮部辦公室負責實施。（3）通報時限依據(jù)事故影響和相關(guān)部門的要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成通報。（4）責任人通報責任人：應急指揮部辦公室負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故相關(guān)信息，包含停電原因、影響范圍、設備損壞情況、人員傷亡情況等。信息收集后，由應急指揮部組織相關(guān)專家對事故進行初步評估，確定事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍。（2）響應啟動決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，應急領(lǐng)導小組可作出以下決策：若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組應趕忙宣布啟動相應級別的響應。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能發(fā)展成需要響應的情況，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）自動啟動機制若醫(yī)院設有自動監(jiān)測和報警系統(tǒng)，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動相應級別的響應。2響應啟動的具體流程（1）應急指揮部辦公室接收事故信息后，趕忙報告應急指揮部。（2）應急指揮部組織召開緊急會議，依據(jù)事故信息進行研判。（3）應急指揮部依據(jù)研判結(jié)果，決議啟動相應級別的響應。（4）應急指揮部辦公室發(fā)布響應啟動命令，通知各應急小組和相關(guān)部門進入應急狀態(tài)。（5）各應急小組和相關(guān)部門依照預案要求，執(zhí)行各自的應急響應任務。3響應級別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故更改。（2）科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果，科學分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應級別。（3）及時調(diào)整響應級別如有必需，應急指揮部應及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。（4）躲避響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成資源揮霍。4責任人響應啟動的決策責任人：應急指揮部總指揮。響應級別調(diào)整的責任人：應急指揮部總指揮和應急指揮部辦公室負責人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)：包含醫(yī)院廣播、內(nèi)部郵件、短信平臺等。外部通訊渠道：包含電話、電子郵件、社交媒體等。（2）預警信息發(fā)布方式緊急電話會議：組織相關(guān)部門負責人參加，實時轉(zhuǎn)達預警信息。通知公告：通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布預警信息。社交媒體：通過醫(yī)院官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預警信息。（3）預警信息內(nèi)容預警級別：依據(jù)事故潛在危害程度確定預警級別。預警原因：簡要說明可能導致停電事故的原因分析。預警措施：提出防備性措施和建議，包含人員疏散、設備關(guān)閉等。預警時限：預警信息有效期限。聯(lián)系方式：供應應急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫(yī)療救援隊、安保隊伍、工程搶修隊等。明確各應急隊伍的負責人和成員名單。進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領(lǐng)。（2）物資準備準備應急物資，如手電筒、急救包、應急照明設備、備用電源等。確保物資的儲存位置明確，易于快速取得。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。確保裝備的可用性和可操作性。（4）后勤準備確保應急期間的飲食、留宿等后勤保障。準備應急車輛和交通工具，確保應急人員及物資的快速調(diào)動。（5）通信準備確保應急通訊設備正常工作，包含對講機、衛(wèi)星電話等。訂立通訊聯(lián)絡圖，明確應急通訊網(wǎng)絡。3預警解除（1）基本條件預警原因除掉，事故風險降低至可控水平。應急指揮部評估認為可以解除預警。（2）要求各相關(guān)部門和單位應依照應急指揮部的要求，做好預警解除后的恢復工作。恢復正常工作秩序，確保醫(yī)院各項功能恢復正常。（3）責任人預警解除的決策責任人：應急指揮部總指揮。預警解除后的恢復工作責任人：各相關(guān)部門和單位負責人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)院掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應措施和行動計劃。信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部通訊渠道，發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，掌控人員出入。引導人員疏散至安全區(qū)域，確保人員安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困的人員進行搜救。使用專業(yè)設備和技術(shù)，確保搜救工作的有效進行。（3）醫(yī)療救治確保傷員得到及時救治，包含現(xiàn)場急救和后續(xù)治療。搭建臨時醫(yī)療點，供應必需的醫(yī)療救治服務。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上報，為應急指揮部供應決策依據(jù)。（5）技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含工程搶險、設備維護等。確保應急響應措施的技術(shù)可行性。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損的電力設施進行搶修。優(yōu)先保障生命線系統(tǒng)的供電。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)保措施。監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。（8）人員防護要求應急人員應穿著適當?shù)姆雷o裝備，如防塵口罩、防護服等。定期進行健康檢查，確保應急人員的安全健康。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達后，由應急指揮部負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不安全解除。醫(yī)院各項功能恢復正常，應急響應措施不再需要。（2）要求各相關(guān)部門和單位應依照應急指揮部的要求，做好響應停止后的恢復工作?；謴驼９ぷ髦刃颍_保醫(yī)院各項功能恢復正常。（3）責任人響應停止的決策責任人：應急指揮部總指揮。響應停止后的恢復工作責任人：各相關(guān)部門和單位負責人。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對停電事故可能造成的污染進行評估，包含空氣、水源、土壤等。評估污染程度，確定污染處理方案。（2）處理措施對受污染的環(huán)境進行清理和消毒，防止二次污染。對污染源進行隔離和整治，減少污染物的擴散。依照國家環(huán)保標準和規(guī)定，處理污染物，確保環(huán)境安全。（3）責任人污染物處理的責任人：環(huán)?？曝撠熑恕?生產(chǎn)秩序恢復（1）設備檢查與維護和修理對停電事故中受損的設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。更換必需的備件，恢復設備功能。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)設備恢復情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復。加強設備維護保養(yǎng)，防備仿佛事故再次發(fā)生。（3）人員培訓對相關(guān)人員進行應急知識和操作技能的再培訓，提高應對突發(fā)事件的本領(lǐng)。（4）責任人生產(chǎn)秩序恢復的責任人：設備科負責人。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員進行妥當布置，確保其得到及時治療和痊愈。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為傷員供應必需的醫(yī)療和心理支持。（2）員工布置對因停電事故受影響的員工進行布置，包含休息布置和可能的彌補措施。關(guān)注員工的心理狀態(tài)，供應必需的心理疏導和支持。（3）責任人人員布置的責任人：醫(yī)療科負責人、人力資源部負責人。4調(diào)查與評估（1）事故調(diào)查對停電事故進行調(diào)查，查明事故原因，分析事故責任。形成事故調(diào)查報告，并提出改進措施。（2）應急響應評估對應急響應過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進應急響應本領(lǐng)。（3）責任人事故調(diào)查和應急響應評估的責任人：應急指揮部辦公室負責人。5責任追究（1）責任認定依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任進行認定。對事故責任人和相關(guān)單位進行責任追究。（2）責任人責任追究的責任人：應急指揮部辦公室負責人。6防備措施（1）訂立防備計劃依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和應急響應評估，訂立防備事故發(fā)生的長期計劃和短期措施。加強設備維護，提高供電系統(tǒng)的可靠性。（2）責任人防備措施的責任人：設備科負責人、安全管理科負責人。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部辦公室：[電話號碼]、[電子郵件住址]各應急小組負責人：[電話號碼]、[電子郵件住址]外部救援單位：[電話號碼]、[電子郵件住址]通訊保障人員：[電話號碼]、[電子郵件住址]（2）通信方法優(yōu)先使用醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如對講機、內(nèi)部廣播等。使用外部通訊渠道，如電話、短信、電子郵件等。在緊急情況下，使用衛(wèi)星電話等備用通訊工具。（3）備用方案在緊要通訊渠道失效時，啟用備用通訊方案，如通過互聯(lián)網(wǎng)通訊工具。定期測試備用通訊方案的有效性。（4）保障責任人通信與信息保障的責任人：信息科負責人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含醫(yī)療、工程、安全等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急救援本領(lǐng)。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領(lǐng)。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（3）責任人應急隊伍保障的責任人：應急管理辦公室負責人。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急照明設備、手電筒、急救包、防護服、防塵口罩、消防器材等。備用電源、發(fā)電機、電纜、絕緣工具等電力搶修設備。（2）數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量依據(jù)預案要求配置，性能符合國家標準。物資和裝備存放于指定倉庫，位置明確，便于快速取用。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸需符合安全規(guī)定，使用前需進行檢查，確保性能良好。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或過期及時更新和增補。更新和增補時限依據(jù)物資和裝備的使用頻率和保質(zhì)期確定。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：設備科負責人。聯(lián)系方式：[電話號碼]、[電子郵件住址]（6）臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保醫(yī)院日常運營所需的能源供應穩(wěn)定，包含電力、燃氣、水源等。與能源供應商建立良好的合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。（2）備用能源配備備用能源設施，如發(fā)電機、備用油罐等，以應對停電等能源停止情況。定期檢查和維護備用能源設施，確保其隨時可用。2經(jīng)費保障（1）應急經(jīng)費設立特地的應急經(jīng)費，用于應急響應過程中的各項開支。經(jīng)費的使用應嚴格依照預算和審批程序進行。3交通運輸保障（1）應急車輛準備應急車輛，確保應急物資和人員的快速運輸。定期對應急車輛進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。4治安保障（1）安全巡邏在應急響應期間，加強醫(yī)院內(nèi)的安全巡邏，防止偷竊和破壞行為。與本地公安部門保持聯(lián)系，懇求幫忙維護治安秩序。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含通信、計算機、網(wǎng)絡等信息技術(shù)保障。確保應急響應過程中信息系統(tǒng)的正常運行。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源確保醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療資源的充分，包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員。與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保在緊急情況下能夠獲得外部醫(yī)療幫忙。7后勤保障（1）生活物資準備應急期間的生活物資，如食品、水、帳篷等，以滿足應急人員的基本生活需求。確保后勤保障的連續(xù)性，躲避因停電等原因?qū)е潞笄谕Ｖ埂?法律法規(guī)保障（1）合規(guī)性確保應急響應過程中的全部行動符合國家法律法規(guī)和醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。對于涉及的法律問題，及時咨詢法律專業(yè)人士。9跨部門協(xié)作保障（1）部門聯(lián)動建立跨部門協(xié)作機制，確保各部門在應急響應中的協(xié)同搭