火山噴發(fā)應(yīng)急避難預(yù)案

PAGEPAGE1火山噴發(fā)應(yīng)急避亂預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于火山噴發(fā)事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成威逼和影響時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。包含但不限于以下范圍：（1）火山噴發(fā)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員造成直接危害；（2）火山噴發(fā)產(chǎn)生的煙塵、氣體等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境造成污染；（3）火山噴發(fā)引發(fā)的其他次生禍害，如地震、洪水、滑坡等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成影響。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)火山噴發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：火山噴發(fā)事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重危害，可能對(duì)周邊環(huán)境造成重點(diǎn)污染，或引發(fā)次生禍害，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表啟動(dòng)，組織全力開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：火山噴發(fā)事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大危害，可能對(duì)周邊環(huán)境造成確定污染，或引發(fā)次生禍害，確定程度影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表啟動(dòng)，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：火山噴發(fā)事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成確定危害，可能對(duì)周邊環(huán)境造成細(xì)小污染，或引發(fā)次生禍害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員或授權(quán)代表啟動(dòng)，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急救援工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）火山噴發(fā)應(yīng)急避亂預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)采取統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的原則，由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火山噴發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和決策。指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。副主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙主任工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)火山噴發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室主任擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的總體部署。副指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)專家或技術(shù)人員擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)技術(shù)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2工作小組及職責(zé)分工應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置以下工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：（1）預(yù)警與監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由地質(zhì)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)火山噴發(fā)前的預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火山活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)：建立火山噴發(fā)預(yù)警機(jī)制，確保預(yù)警信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）應(yīng)急疏散與布置小組構(gòu)成：由人力資源部門、安保部門、后勤保障部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急疏散計(jì)劃，組織員工撤離；布置臨時(shí)避亂所和布置點(diǎn)。行動(dòng)任務(wù)：訂立認(rèn)真的疏散路線和布置方案，確保員工生命安全。（3）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)療部門、衛(wèi)生防疫部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救助工作；開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立醫(yī)療救助方案，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）信息與宣傳小組構(gòu)成：由宣傳部門、公關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息；開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育。行動(dòng)任務(wù)：確保信息暢通，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定員工情緒。（5）后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資供應(yīng)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)；保障應(yīng)急期間的后勤保障工作。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（6）技術(shù)支持小組構(gòu)成：由技術(shù)部門、設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)技術(shù)保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。各工作小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同搭配，共同完成火山噴發(fā)事件應(yīng)急避亂工作。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話火山噴發(fā)應(yīng)急避亂預(yù)案應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，確保24小時(shí)有人值守，電話號(hào)碼應(yīng)顯著標(biāo)示在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的明顯位置。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序接收人員：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息。接收方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式接收。責(zé)任人：接收人員負(fù)責(zé)對(duì)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步推斷，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告應(yīng)急辦公室。（2）內(nèi)部通報(bào)方式應(yīng)急辦公室收到事故信息后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作小組。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施等。報(bào)告時(shí)限：應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，并依據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。（2）報(bào)告內(nèi)容事故概況：火山噴發(fā)的時(shí)間、地方、規(guī)模、影響范圍等。人員傷亡情況：受傷人員數(shù)量、傷亡情況等。資產(chǎn)損失情況：設(shè)施設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失等。應(yīng)急響應(yīng)情況：已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等。（3）報(bào)告時(shí)限首次報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。續(xù)報(bào)：依據(jù)事故發(fā)展情況，至少每6小時(shí)報(bào)告一次。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編制和提交報(bào)告。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通過(guò)電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)與向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容全都。（2）通報(bào)程序應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，編制事故信息通報(bào)料子。通報(bào)料子經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送。（3）責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)事故信息通報(bào)工作的組織與實(shí)施。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)趕忙組織相關(guān)部門收集相關(guān)信息，包含火山活動(dòng)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員傷亡情況等。信息收集部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應(yīng)啟動(dòng)方式應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向各工作小組發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)指令。各工作小組接到指令后，應(yīng)趕忙依照預(yù)案要求開(kāi)展相關(guān)工作。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故更改情況。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家進(jìn)行科學(xué)分析，確定處理需求。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部依據(jù)事故更改情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別。（4）躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、設(shè)施設(shè)備保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等因素，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)火山噴發(fā)活動(dòng)顯示可能發(fā)生噴發(fā)，但尚未實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警。（2）預(yù)警啟動(dòng)程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，決議是否啟動(dòng)預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）預(yù)警解除當(dāng)火山噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)降低或消失時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議解除預(yù)警，恢復(fù)正常狀態(tài)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)；b企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；c企業(yè)內(nèi)部郵件、短信群發(fā)系統(tǒng)；d與地方政府應(yīng)急管理部門、氣象部門等外部機(jī)構(gòu)的溝通渠道。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用以下方式：a緊急通知：通過(guò)電話、短信、電子郵件等形式直接通知相關(guān)人員；b新聞發(fā)布：通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公開(kāi)渠道發(fā)布預(yù)警信息；c通告：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公告欄、公共場(chǎng)合張貼通告。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：a火山噴發(fā)預(yù)警等級(jí)；b估量噴發(fā)時(shí)間、地方和規(guī)模；c估量影響范圍和可能產(chǎn)生的次生禍害；d員工應(yīng)采取的應(yīng)急措施和注意事項(xiàng)；e應(yīng)急指揮部的聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)救援隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)、通訊保障隊(duì)等，確保隨時(shí)待命。（2）物資準(zhǔn)備應(yīng)急辦公室應(yīng)儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如急救藥品、食品、飲用水、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。（3）裝備準(zhǔn)備確保救援裝備處于良好狀態(tài)，包含救援車輛、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。（4）后勤準(zhǔn)備后勤保障部門應(yīng)確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的物資供應(yīng)，包含食品、飲用水、臨時(shí)住處等。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除基本條件火山噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)除掉，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，次生禍害得到有效掌控。（2）預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)警解除條件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警解除通知。（3）責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織預(yù)警解除的評(píng)估和通知發(fā)布工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)火山噴發(fā)事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案確定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和外部資源，確保救援工作順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障部門負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。引導(dǎo)受威逼區(qū)域人員依照預(yù)定疏散路線撤離。（2）人員搜救組織救援隊(duì)伍對(duì)受困人員進(jìn)行搜救。采用專業(yè)設(shè)備和人員，確保搜救工作的有效性。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助小組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，必需時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、空氣質(zhì)量、輻射水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)收集和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。（5）技術(shù)支持技術(shù)支持小組供應(yīng)必需的技術(shù)引導(dǎo)和設(shè)備支持。確保救援工作的科學(xué)性和有效性。（6）工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確保生命線工程的安全。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)保小組對(duì)噴發(fā)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行掌控和處理，防止環(huán)境污染。采取必需措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（8）人員防護(hù)要求全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和外部救援機(jī)構(gòu)懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、救援需求等。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系和任務(wù)調(diào)配。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援工作的有序進(jìn)行。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件火山噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)解除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效掌控，受威逼區(qū)域人員安全得到保障。（2）要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)響應(yīng)停止條件進(jìn)行評(píng)估。確認(rèn)條件滿足后，由應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織響應(yīng)停止的評(píng)估和宣布工作。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)火山噴發(fā)事件造成的污染進(jìn)行評(píng)估，包含空氣、土壤、水源等。組織專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（2）整治與清除依據(jù)污染評(píng)估結(jié)果，訂立相應(yīng)的整治方案。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和整治，包含空氣凈化、土壤修復(fù)、水源凈化等。（3）環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督和幫忙相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作，確保生態(tài)平衡。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)施設(shè)備檢查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全運(yùn)行。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換。（2）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)正常。（3）供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)與上游供應(yīng)商和下游客戶的溝通，確保原材料子子供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。3人員布置（1）心理輔導(dǎo)為受影響員工供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的心理壓力。（2）生活布置對(duì)因火山噴發(fā)而無(wú)家可歸的員工供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求得到滿足。（3）崗位布置依據(jù)員工意愿和本領(lǐng)，合理布置崗位，盡快恢復(fù)其工作狀態(tài)。（4）賠償與彌補(bǔ)對(duì)因火山噴發(fā)事件受到資產(chǎn)損失的個(gè)人或單位，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策予以合理賠償或彌補(bǔ)。4資料整理與歸檔（1）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，對(duì)火山噴發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)。（2）資料整理整理事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)記錄、損失評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。（3）歸檔與備案將整理好的資料歸檔，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，以備后續(xù)查詢和總結(jié)。5經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)火山噴發(fā)應(yīng)急避亂預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。（2）改進(jìn)措施依據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施的方案。（3）培訓(xùn)與演練定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)火山噴發(fā)事件的本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各工作小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。應(yīng)急辦公室：主任、副主任及信息接收人員的聯(lián)系方式。各工作小組負(fù)責(zé)人及成員的聯(lián)系方式。外部聯(lián)絡(luò)單位：上級(jí)主管部門、上級(jí)單位、地方政府應(yīng)急管理部門、氣象部門、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)等。（2）通信方法優(yōu)先使用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等無(wú)線通信設(shè)備。利用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等有線通信手段。通過(guò)短信、電子郵件等電子信息手段進(jìn)行信息傳遞。（3）備用方案在緊要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備。建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)備用通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。（4）保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的總責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含地質(zhì)、氣象、環(huán)境、醫(yī)療等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，可在必需時(shí)調(diào)用。（2）人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型救援工具：如繩索、切割工具、急救包等。防護(hù)裝備：如防塵口罩、防化服、防護(hù)眼鏡等。生活物資：如食品、飲用水、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電發(fā)射機(jī)等。（2）數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。物資和裝備存放于安全、易于取用的位置。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全及時(shí)。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，及時(shí)增補(bǔ)必需的物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。（6）臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合和救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，必需時(shí)啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)。訂立能源使用計(jì)劃，優(yōu)先保障救援工作和避亂人員的基本生活需求。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵奉并服從合理、節(jié)省、高效的原則，確保資金使用透亮。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急救援車輛和物資的優(yōu)先通行，必需時(shí)協(xié)調(diào)交通管制。對(duì)救援通道進(jìn)行維護(hù)，確保救援車輛和人員能夠順利通行。4治安保障公安部門參加應(yīng)急響應(yīng)，維護(hù)應(yīng)急避亂場(chǎng)合和社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)緊要設(shè)施的安保，防止破壞和偷竊行為。5技術(shù)保障利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如遙感、地理信息系統(tǒng)等，支持應(yīng)急響應(yīng)決策。確保關(guān)鍵信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。6醫(yī)療保障配備充分的醫(yī)療救助設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)可能的醫(yī)療需求。7后勤保障后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場(chǎng)合的物資供應(yīng)和人員生活保障。確保避亂人員的基本生活需求得到滿足，如食品、飲用水、住處等。8人力資源保障確保應(yīng)急響應(yīng)所需的各類人力資源，包含志愿者、專業(yè)技術(shù)人員等。對(duì)參加應(yīng)急響