醫(yī)院停電應急保障預案

PAGEPAGE1醫(yī)院停電應急保障預案一、總則1適用范圍本預案適用于我院在發(fā)生停電事故時，為確保醫(yī)院正常運行和患者生命安全，以及保障醫(yī)院各項醫(yī)療活動不受嚴重影響而訂立的應急響應措施。預案掩蓋我院全部部門、科室及員工，適用于各類停電事故，包含但不限于計劃停電、臨時停電和突發(fā)事件導致的停電。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）Ⅰ級響應：適用于以下情況：a估量停電時間超出8小時；b醫(yī)院關鍵設施（如生命支持系統(tǒng)、醫(yī)療設備、通訊系統(tǒng)等）受到影響；c廣泛區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療活動受到影響，可能導致嚴重后果。（2）Ⅱ級響應：適用于以下情況：a估量停電時間在48小時之間；b部分關鍵設施受到影響，但可通過備用設施維持基本醫(yī)療活動；c部分區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療活動受到影響，可能產(chǎn)生確定后果。（3）Ⅲ級響應：適用于以下情況：a估量停電時間在14小時之間；b部分關鍵設施受到影響，備用設施可以部分替代；c部分醫(yī)療活動受到影響，可能產(chǎn)生細小后果。（4）Ⅳ級響應：適用于以下情況：a估量停電時間在1小時以內(nèi)；b部分關鍵設施受到影響，但不影響基本醫(yī)療活動；c醫(yī)療活動受到細小影響。各級響應的基本原則：a緊急啟動預案，快速采取應急措施；b各級負責人依照預案要求，組織相關人員參加應急處理；c保障患者安全，確保醫(yī)療活動正常進行；d最大限度減少停電事故造成的損失；e及時向上級部門和相關部門報告事故情況。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）醫(yī)院停電應急保障預案的應急組織形式為指揮部模式，由醫(yī)院緊要負責人擔負總指揮，下設應急指揮部和若干個工作小組。（1）應急指揮部應急指揮部是停電事故應急響應的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。應急指揮部由以下部門構成：a醫(yī)院院長（或指定副職）擔負總指揮；b院長助理（或指定副職）擔負副總指揮；c各相關職能部門的負責人。（2）工作小組應急指揮部下設以下工作小組，負責具體實施應急響應措施：a應急指揮小組：負責指揮協(xié)調(diào)整個應急響應行動；b醫(yī)療救治小組：負責患者救治和醫(yī)療活動的保障；c安全保衛(wèi)小組：負責現(xiàn)場安全管理和秩序維護；d通訊聯(lián)絡小組：負責信息收集、傳遞和發(fā)布；e交通運輸小組：負責保障應急物資和人員的運輸；f電力搶修小組：負責停電原因的排查和電力恢復；g保障供應小組：負責藥品、器械等物資的供應；h新聞宣傳小組：負責對外發(fā)布信息和輿論引導。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮小組構成：總指揮、副總指揮、各工作小組組長。職責分工：負責應急響應的全面指揮、協(xié)調(diào)和決策。行動任務：啟動應急預案，組織應急響應，協(xié)調(diào)各部門行動，向上級報告情況。（2）醫(yī)療救治小組構成：醫(yī)務科、護理部、各臨床科室負責人。職責分工：負責患者救治、醫(yī)療設備的保障和醫(yī)療活動的協(xié)調(diào)。行動任務：確保患者安全，維持醫(yī)療秩序，調(diào)配醫(yī)療資源，處理突發(fā)事件。（3）安全保衛(wèi)小組構成：保衛(wèi)科、各科室安全員。職責分工：負責現(xiàn)場安全管理和秩序維護，防止事故擴大。行動任務：確保人員安全，維護現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件。（4）通訊聯(lián)絡小組構成：信息科、辦公室。職責分工：負責信息收集、傳遞和發(fā)布。行動任務：及時收集事故信息，確保信息暢通，發(fā)布相關信息。（5）交通運輸小組構成：后勤保障部、車隊。職責分工：負責應急物資和人員的運輸。行動任務：保障應急物資運輸，確保人員疏散。（6）電力搶修小組構成：設備科、電工班。職責分工：負責停電原因的排查和電力恢復。行動任務：排查停電原因，組織搶修，恢復電力供應。（7）保障供應小組構成：后勤保障部、藥劑科、器械科。職責分工：負責藥品、器械等物資的供應。行動任務：確保醫(yī)療物資供應，保障醫(yī)療活動正常進行。（8）新聞宣傳小組構成：宣傳科、辦公室。職責分工：負責對外發(fā)布信息和輿論引導。行動任務：及時發(fā)布事故信息，引導輿論，維護醫(yī)院形象。三、信息接報1應急值守電話醫(yī)院設立24小時應急值守電話，確保在停電事故發(fā)生時能夠及時接收和處理相關信息。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序a當發(fā)生停電事故時，現(xiàn)場工作人員應趕忙向所在科室負責人報告；b科室負責人接到報告后，應趕忙向應急指揮小組報告；c應急指揮小組接到報告后，應快速核實情況，啟動應急預案。（2）方式和責任人a報告方式：電話報告、現(xiàn)場報告或電子報告；b責任人：現(xiàn)場工作人員、科室負責人、應急指揮小組。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程a應急指揮小組在確認事故信息后，應趕忙向醫(yī)院緊要負責人報告；b醫(yī)院緊要負責人應向上級主管部門和上級單位報告；c上級主管部門和上級單位對事故信息進行核實后，向更高一級部門報告。（2）內(nèi)容報告內(nèi)容包含：事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施、估量恢復時間等。（3）時限和責任人a報告時限：事故發(fā)生后趕忙報告，最遲不超出30分鐘；b責任人：應急指揮小組、醫(yī)院緊要負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法a通過電話、傳真、電子郵件等方式；b依照國家相關法律法規(guī)和事故信息報告要求，及時、準確地通報。（2）程序a應急指揮小組在確認事故信息后，應趕忙向相關部門或單位通報；b相關部門或單位接收通報后，進行核實并采取相應措施。（3）責任人a應急指揮小組負責向相關部門或單位通報；b相關部門或單位指定專人負責接收和核實事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與核實應急指揮小組應趕忙收集事故相關信息，包含停電原因、影響范圍、設備損壞情況、人員傷亡等，并進行初步核實。（2）研判分析依據(jù)收集到的信息，應急指揮小組應進行事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性的研判分析。（3）響應啟動決策a若事故信息實現(xiàn)響應分級明確的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案。b若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）響應啟動方式a人工啟動：通過應急指揮小組的報告和研判，由應急領導小組決策啟動響應。b自動啟動：若應急系統(tǒng)具備自動啟動功能，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動響應。2響應級別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。（2）科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息收集情況，應急指揮小組應科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。（3）及時調(diào)整響應級別a若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應急領導小組可決議降低響應級別。b若事態(tài)加劇，影響范圍擴大，應急領導小組應決議提高響應級別。c躲避響應不足或過度響應，確保響應措施與事故實際情況相適應。3應急領導小組職責a應急領導小組負責響應啟動的最終決策。b應急領導小組負責對響應措施進行監(jiān)督和引導。c應急領導小組負責依據(jù)事態(tài)更改調(diào)整響應級別和措施。4預警啟動a預警啟動條件：當事故信息顯示可能發(fā)生停電，但尚未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組應啟動預警響應。b預警啟動措施：做好應急準備，加強監(jiān)控，確保一旦事態(tài)升級，能夠快速啟動相應級別的應急預案。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道a醫(yī)院內(nèi)部廣播系統(tǒng)；b醫(yī)院官方網(wǎng)站和微信公眾號；c醫(yī)院內(nèi)部通訊網(wǎng)絡；d應急指揮小組指定的通訊工具。（2）預警信息發(fā)布方式a趕忙通知：通過電話、短信、電子郵件等方式，直接通知相關部門和人員；b公共廣播：通過醫(yī)院廣播系統(tǒng)向全院人員發(fā)布預警信息。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容a預警級別：依據(jù)事態(tài)嚴重程度確定預警級別；b預警原因：簡要說明可能導致停電的原因；c預警范圍：受影響的區(qū)域和設施；d預警時間：估量可能發(fā)生停電的時間；e應急措施：要求各部門采取的初步應急措施。2響應準備（1）隊伍準備a確保應急隊伍的成員知曉預警信息，并做好應急響應的準備；b組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備a檢查應急物資儲備，確保充分；b準備必需的醫(yī)療設備和藥品。（3）裝備準備a確保應急裝備處于良好狀態(tài)，如發(fā)電機、照明設備等；b準備備用通訊設備。（4）后勤準備a確保應急期間的后勤保障，如餐飲、留宿等；b準備應急車輛和運輸工具。（5）通信準備a確保應急通訊設備暢通，包含電話、無線電、網(wǎng)絡等；b訂立通訊聯(lián)絡方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件a預警原因除掉，停電風險解除；b受影響區(qū)域和設施恢復正常運行。（2）預警解除的要求a應急指揮小組應評估預警解除的條件是否滿足；b確認預警解除后，通過醫(yī)院廣播系統(tǒng)和其他渠道發(fā)布預警解除信息。（3）責任人a應急指揮小組負責預警解除的決策和發(fā)布；b各相關部門負責人負責本部門預警解除后的恢復工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)院掌控事態(tài)的本領，應急指揮小組依據(jù)響應分級標準確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮小組召開會議，討論事故應對措施，部署各項工作；b信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況；c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，如人員、設備、物資等；d信息公開：依據(jù)情況，通過醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號等渠道公開事故信息；e后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散a設立警戒線，掌控人員流動；b對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，防止二次事故發(fā)生；c布置疏散路線，引導人員安全撤離。（2）人員搜救a確保被困人員得到及時救援；b與消防、公安等外部救援氣力協(xié)作，擴大搜救范圍。（3）醫(yī)療救治a確保傷員得到快速、有效的醫(yī)療救治；b布置傷員轉(zhuǎn)運，確保安全到達指定醫(yī)院。（4）現(xiàn)場監(jiān)測a監(jiān)測空氣質(zhì)量、水源等環(huán)境指標；b定期發(fā)布監(jiān)測結果，確保信息透亮。（5）技術支持a調(diào)集技術專家，供應專業(yè)技術支持；b幫忙搶修電力系統(tǒng)，恢復電力供應。（6）工程搶險a對損壞的設施進行緊急搶修；b確保受損區(qū)域的安全穩(wěn)定。（7）環(huán)境保護a防止事故對環(huán)境造成二次污染；b采取有效措施，減輕事故對環(huán)境的影響。（8）人員防護要求a全部進入事故現(xiàn)場的人員必需佩戴必需的防護裝備；b定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求a當事故規(guī)模超出醫(yī)院應對本領時，應趕忙向上級單位及相關部門懇求幫忙；b供應認真的懇求幫忙報告，包含事故情況、所需幫忙類型等。（2）聯(lián)動程序及要求a與外部救援氣力建立有效的溝通機制；b依照救援氣力的指示，搭配救援工作。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系a應急指揮小組作為現(xiàn)場總指揮，負責協(xié)調(diào)各方氣力；b外部救援氣力聽從應急指揮小組的統(tǒng)一指揮。4響應停止（1）響應停止的基本條件a事故原因得到有效掌控，不再存在風險；b受影響區(qū)域和設施恢復正常運行；c環(huán)境污染得到有效處理。（2）要求a應急指揮小組應組織評估響應效果，確保各項措施落實到位；b對應急響應過程中存在的問題進行分析總結，為今后應急響應供應借鑒。（3）責任人a應急指揮小組負責響應停止的決策和實施；b各相關部門負責人負責本部門響應停止后的后續(xù)工作。七、后期處理1污染物處理（1）事故現(xiàn)場清理a對事故現(xiàn)場進行徹底清理，清除全部污染物；b采用適當?shù)姆椒ê图夹g，確保污染物得到有效處理。（2）環(huán)境監(jiān)測a對清理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準；b如發(fā)現(xiàn)污染物殘留，應采取進一步措施進行處理。（3）污染物無害化處理a將收集到的污染物交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理；b處理過程應記錄認真，確保符合環(huán)保要求。2生產(chǎn)秩序恢復（1）設備檢查與維護和修理a對停電造成的設備損壞進行檢查，評估維護和修理需求；b組織專業(yè)人員進行維護和修理，確保設備盡快恢復正常運行。（2）系統(tǒng)測試a對關鍵系統(tǒng)進行測試，驗證其穩(wěn)定性和可靠性；b確保全部系統(tǒng)在恢復運行前均符合安全標準。（3）生產(chǎn)調(diào)度a依據(jù)設備維護和修理和系統(tǒng)測試情況，重新布置生產(chǎn)計劃；b確保生產(chǎn)秩序有序恢復。3人員布置（1）員工關懷a對因停電事故受到影響的員工進行關懷，供應必需的心理支持；b對因事故導致身體不適的員工供應醫(yī)療幫忙。（2）崗位調(diào)整a依據(jù)生產(chǎn)秩序恢復情況，對員工崗位進行適當調(diào)整；b確保員工在新的崗位上能夠高效工作。（3）培訓與教育a對員工進行應急知識和技能培訓，提高其應急處理本領；b通過案例分析和經(jīng)驗總結，加強員工的安全生產(chǎn)意識。4后期處理總結（1）事故原因分析a對事故原因進行深入分析，查找管理和技術上的漏洞；b形成事故分析報告，為改進應急預案供應依據(jù)。（2）應急預案修訂a依據(jù)事故教訓，對應急預案進行修訂和完善；b確保預案的科學性和應用性。（3）責任追究a對事故責任進行追究，依據(jù)情節(jié)輕重予以相應處理；b采取有效措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。5信息發(fā)布（1）事故調(diào)查結果公布a通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公布事故調(diào)查結果；b對外公布整改措施和防備措施，接受社會監(jiān)督。（2）后續(xù)工作進展通報a定期發(fā)布后期處理工作進展情況；b及時回應公眾關切，維護醫(yī)院形象。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式a醫(yī)院應急指揮部：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]；b相關職能科室：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]；c外部救援單位：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]；d電力供應部門：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。（2）通信方法a使用醫(yī)院內(nèi)部通訊網(wǎng)絡；b利用移動電話、無線電通訊設備；c通過電子郵件、短信等電子通訊手段。（3）備用方案a在緊要通信線路停止時，啟用備用通信線路；b訂立通訊停止時的應急通訊方案。（4）保障責任人a應急指揮小組負責總體通信保障；b各相關部門負責人負責本部門的通信保障。2應急隊伍保障（1）應急人力資源a專家：包含醫(yī)療、電力、安全等方面的專家；b專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內(nèi)部員工構成，具備應急救援本領；c協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援單位簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應幫忙。（2）人員培訓a定期組織應急隊伍進行培訓和演練；b提高應急隊伍的應急處理本領和技術水平。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型a醫(yī)療用品：急救包、藥品、醫(yī)療器械等；b電力設備：發(fā)電機、備用電池、電力檢測工具等；c安全防護用品：防塵口罩、防毒面具、防護服等；d通訊設備：無線電、對講機、移動電話等；e其他必需物資：照明設備、標識牌、警戒線等。（2）數(shù)量、性能、存放位置a依據(jù)醫(yī)院規(guī)模和需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量；b物資和裝備性能應符合國家標準和行業(yè)標準；c物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的位置。（3）運輸及使用條件a物資和裝備的運輸應遵奉并服從安全規(guī)定，確保途中安全；b使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。（4）更新及增補時限a定期對物資和裝備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更新；b依據(jù)醫(yī)院發(fā)展需求，定期增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式a設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理；b負責人聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]。（6）建立臺賬a對全部應急物資和裝備建立認真臺賬；b定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障a確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等；b對備用能源系統(tǒng)進行定期檢查和維護，確保其在緊急情況下能夠正常啟動和運行；c與能源供應商保持良好溝通，確保在緊急情況下能夠快速響應。2經(jīng)費保障a預留應急專項資金，用于應急響應過程中的各項費用支出；b明確經(jīng)費使用流程，確保資金使用的透亮度和效率；c與財務部門協(xié)調(diào)，確保應急資金及時到位。3交通運輸保障a確保應急物資和人員的運輸通道暢通；b與交通管理部門協(xié)調(diào)，必需時采取交通管制措施；c準備應急交通工具，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)動。4治安保障a加強醫(yī)院內(nèi)部治安巡邏，維護醫(yī)院秩序；b與公安部門保持緊密聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速響應；c對醫(yī)院周邊進行安全評估，采取必需的安全措施。5技術保障a確保應急通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性；b為應急指揮系統(tǒng)供應技術支持，確保信息傳輸和處理本領；c對應急設備和技術進行定期檢查和維護。6醫(yī)療保障a確保應急醫(yī)療物資和藥品的儲備充分；b對醫(yī)護人員進行應急醫(yī)療培訓，提高其應對突發(fā)醫(yī)療事件的本領；c與周邊醫(yī)療機構建立應急協(xié)作機制，確保在緊急情況下能夠供應必需的醫(yī)療幫忙。7后勤保障a確保應急期間的餐飲、留宿等后勤需求得到滿足；b對應急人員供應必需的后勤支持，確保其能夠集中精力參加應急工作；c確保應急工作場合的清潔、衛(wèi)生和安全。8應急演練保障a定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可行性；b對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結和改進，不絕提高應急響應本領；c確保