DB11 T 126-2000 封山育林技術(shù)規(guī)程

備案號：11116-2000封山育林技術(shù)規(guī)程2000-10-10發(fā)布2001-01-01實(shí)施 1 1 1 1 26封山育林規(guī)劃 27封山育林設(shè)計(jì) 2 59封山育林成效調(diào)查 5 611施工設(shè)計(jì)的變更 6 7 本標(biāo)準(zhǔn)按中華人民共和國發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)--標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則GB/T1.1-1993規(guī)定的格式、表述規(guī)則和內(nèi)容而編制。封山育林是在具有一定數(shù)量植被和有天然下種或萌蘗能力的荒山、荒地、疏林地、火燒跡地、采伐跡地等地類，借助林木自然繁殖能力和一定人為促進(jìn)措施，避免人畜破壞，使之達(dá)到恢復(fù)和形成森林資源植被和有效發(fā)揮森林生態(tài)功能的一項(xiàng)培育森林的措施。1984年北京市林業(yè)局制發(fā)了《北京市封山育林技術(shù)規(guī)程》。本標(biāo)準(zhǔn)是在原有《規(guī)程》的基礎(chǔ)上，總結(jié)和吸收我市封山育林的實(shí)踐，并結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定而制定的。目前，我市13萬多hm2未成林地有待進(jìn)行封山育林。本標(biāo)準(zhǔn)的制定對進(jìn)一步規(guī)范我市封山育林工作，擴(kuò)大森林面積，增加植被覆蓋度，改善首都生態(tài)環(huán)境，具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)二個附錄，屬標(biāo)準(zhǔn)的附錄：即附錄A、附錄B。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市林業(yè)局提出，并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位：北京市林業(yè)局本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王永安、蔡寶軍、王國啟、沈永存、熊萬強(qiáng)。1北京市地方標(biāo)準(zhǔn)封山育林技術(shù)規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了封山育林應(yīng)具備的條件、規(guī)劃殖(有性、無性)能力恢復(fù)森林的荒山、荒地、疏林地、灌叢、火燒跡地、采伐跡地等地類，不適用已經(jīng)成林和未成林造林地(人工和飛機(jī)播種造林)的臨時(shí)性的幼林管護(hù)“封禁”。GB/T15163—94封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程GB/T15776—1995造林技術(shù)規(guī)程3總則區(qū)(縣)林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)或負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。業(yè)站指導(dǎo)下組織封育；也可以采用專業(yè)隊(duì)或多種形式組織承包封育。3.6依據(jù)本規(guī)程，區(qū)縣可因地制宜在不違背本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的前提下，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000-10-10批準(zhǔn)2001-01-01實(shí)施2封山育灌。4.2封山育林方式按照封山育林年限可分為全封、半封和輪封三種。4.2.1全封(死封)指在封育期間，禁止采伐、砍柴、放牧、割草和其他一切不利于植物生長繁育的人為活動。指在林木生長季節(jié)實(shí)施封禁，非生長季節(jié)，可在嚴(yán)格保護(hù)目的樹種幼苗、幼樹的前提下，有計(jì)劃、有組織地結(jié)合育林，進(jìn)行撫育性質(zhì)的修枝、割灌、定株、間伐等工作。根據(jù)封育區(qū)的具體情況，將封育區(qū)劃片分段，輪流實(shí)行全封或半封。4.3封育類型本標(biāo)準(zhǔn)取用封山育林型和封山育灌型兩種類型。封育年限即達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的預(yù)期效果所需要的年限。5封山育林的條件凡具備下列條件之一者，均可封山育林。5.1林木郁閉度在0.2以下，且分布比較均勻，可供天然下種的疏林地。5.2每hm2有均勻分布針葉母樹60株或闊葉母樹90株左右的無林地，或鄰近有適生樹種可供天然下種飛籽成林的荒山荒地。5.3每hm2現(xiàn)有分布均勻的針葉幼樹900～1200株，或闊葉樹幼苗、幼樹600～900株的無林地。5.4每hm2有分布較均勻萌蘗能力強(qiáng)的喬木根、株900～1200個的采伐跡地，或有750～900有效叢、墩(即在4m2范圍內(nèi)的所有幼樹只按1株計(jì)算)的火燒跡地。5.5分布有珍貴、稀有樹種，并有培育前途的地塊。5.6封山培育喬木林有困難的高山、陡坡、巖石裸露地、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)地區(qū)和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的無林地，經(jīng)封育可望成灌木林地或增加灌草蓋度的地塊，可進(jìn)行封山育灌。凡坡度在26°—35°,土層厚度低于25cm,基巖母質(zhì)堅(jiān)硬的陡坡；坡度在36°—45°,土層低于25cm的急坡及坡度在46°以上險(xiǎn)坡具備育灌條件，劃定為封山育灌區(qū)。6封山育林規(guī)劃6.1在土地綜合利用區(qū)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及森林經(jīng)營方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有資料和實(shí)地調(diào)查，經(jīng)綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)行封山育林規(guī)劃。6.2規(guī)劃內(nèi)容主要包括封山育林范圍、封育條件、經(jīng)營目的、封育方式、封育年限、封育措施以及封育成效的分析。6.3封山育林規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)縣林業(yè)主管部門和所在地區(qū)縣人民政府審批后，作為封山育林調(diào)查設(shè)計(jì)的依據(jù)。7封山育林設(shè)計(jì)37.1外業(yè)調(diào)查全面調(diào)查封山育林范圍內(nèi)的自然、社會經(jīng)濟(jì)條件和植被狀況。7.1.1自然條件調(diào)查調(diào)查內(nèi)容包括封山育林范圍內(nèi)的地形、地勢、氣候、土壤、樹種資源、森林火災(zāi)和病、蟲、鼠害情況及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等。7.1.2社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查調(diào)查當(dāng)?shù)厝丝诜植?，交通條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，人均收入水平，農(nóng)村生產(chǎn)生活用材、能源和飼料供需條件及今后當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景等。7.1.3宜封地調(diào)查盡可能利用已有各類森林資源調(diào)查資料，不能滿足需要時(shí)，應(yīng)視情況作補(bǔ)充調(diào)查，如無小班調(diào)查資料，應(yīng)對宜封地進(jìn)行小班調(diào)查和區(qū)劃。a)國有林區(qū)以原有的林班、小班為準(zhǔn)，集體林區(qū)以村為單位劃分小班；b)劃分小班條件：根據(jù)權(quán)屬、土地種類、立地類型、森林經(jīng)營類型、目的樹種的同一性作為劃分小班的主要依據(jù)；c)利用1:10000比例尺的地形圖，對封山育林范圍進(jìn)行現(xiàn)場勾繪小班；d)小班最小面積一般不小于3hm2。e)在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查劃分地類時(shí)，下列地類的林地，凡面積超過0.5hm2,郁閉度在0.2以上的人工幼林地、飛播造林地或天然幼林地需要進(jìn)行幼林撫育管護(hù)的僅作區(qū)劃不作施工設(shè)計(jì)，不計(jì)入封山育林面積。按照不同坡位或沿對角線采用隨機(jī)設(shè)置樣方實(shí)測的方法調(diào)查。母樹調(diào)查設(shè)20m×20m的調(diào)查樣地，其它樣方面積以4m2為宜；樣方數(shù)量：小班面積4hm2以下設(shè)置樣方不少于3個，4～10hm2設(shè)6個以上，10hm2以上不得少于8個。小班調(diào)查內(nèi)容包括地形、土壤、幼苗幼樹、灌草等，詳細(xì)見附錄A表A1封山育林小班現(xiàn)狀調(diào)查登記表。在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)立地條件和封育目的的不同，分別劃分育林型、育灌(灌草)型兩大類型。并按封育類型以小班為單位統(tǒng)計(jì)封育面積。封育方式分全封、半封和輪封三種。在邊遠(yuǎn)山區(qū)、河流上游、水庫集水區(qū)坡度在36°以上的急坡、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)和坡度在26°以上的陡坡，活土層低于25cm和基巖母質(zhì)堅(jiān)硬的地區(qū)，以及恢復(fù)植被比較困難的宜封區(qū)，以培育生態(tài)公益林為目的，禁止一切不利于植物生長繁育的人為活動，應(yīng)實(shí)行全封(死封);有一定數(shù)量目的樹種、生長良好、植被覆蓋度較大，坡度在25°以下封育區(qū)，可實(shí)行半封；對當(dāng)?shù)厝罕娙鄙偕a(chǎn)、生活燃料的地方，可將封育區(qū)劃片分段輪流實(shí)行全封或者半封。封育年限即達(dá)到成林(灌)需要的年限。根據(jù)封育條件和封育的目的，一般每期工程封育年限暫定為5年，到期達(dá)不到預(yù)期效果者可提出書面材料上報(bào)市林業(yè)主管部門，申請延期理由，經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期。7.2.4封山育林區(qū)的封禁7.2.4.1成立護(hù)林組織進(jìn)行巡護(hù)4根據(jù)封育面積的大小和人畜危害程度，封育區(qū)應(yīng)成立護(hù)林組織，設(shè)專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)，必要時(shí)可在山口、溝口及交通要塞處設(shè)檢查站，專職護(hù)林員原則上每34～67hm2設(shè)一名。7.2.4.2設(shè)置封山育林標(biāo)牌和制訂護(hù)林公約在封育區(qū)周界明顯處，如主要山口、溝口、河流交匯處設(shè)置固定封山育林標(biāo)牌，刷寫永久性封山育林標(biāo)語，并制訂護(hù)林公約，依法護(hù)林。7.2.5育林根據(jù)小班調(diào)查資料，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和林業(yè)經(jīng)營水平，制訂必要的育林措施。7.2.5.1人工促進(jìn)天然更新對種源雖充足，但植被覆蓋度較厚影響種子與土壤接觸的地區(qū)，可進(jìn)行帶狀、塊狀除草、割灌、破土粗放整地，實(shí)行人工促進(jìn)天然更新。7.2.5.2補(bǔ)植補(bǔ)種對天然繁殖形成幼苗、幼樹的數(shù)量不足或分布不均的空地，應(yīng)按適地適樹合理搭配的原則，適當(dāng)引進(jìn)一些針闊葉樹種，使其形成針闊混交林。7.2.5.3平茬割灌對具有萌蘗能力的喬木、灌木，可進(jìn)行平茬復(fù)壯，以增強(qiáng)萌蘗能力，促進(jìn)旺盛生長，時(shí)間可在冬季樹木停止生長或早春樹液開始流動前。7.2.5.4間株定株對天然更新良好、單位面積的幼苗、幼樹數(shù)量較多的地區(qū)，第一次間株應(yīng)在林分產(chǎn)生分化時(shí)開始，可按留優(yōu)去劣的原則進(jìn)行。第一次間株保留9000株/hm2左右，定株后保留3000株/hm2左右。7.2.5.5修枝撫育對一些日的樹種除進(jìn)行松土除草、除蘗外，應(yīng)進(jìn)行修枝撫育，包括對珍貴樹種實(shí)行集約經(jīng)營、單株培育。萌生幼樹的修枝一般在秋末至早春前進(jìn)行，針葉樹一般郁閉后修枝。耐蔭樹種和常綠樹種修枝強(qiáng)度和高度宜小，生態(tài)林原則上只修枯枝。喜光闊葉樹種修枝強(qiáng)度可適當(dāng)大一些，但郁閉前修枝高度不能大于樹高的1/3,剪口要平滑。7.2.5.6森林保護(hù)根據(jù)“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，提出病蟲害防治和護(hù)林防火的具體措施和任務(wù)量。7.2.5.7成林(灌)標(biāo)準(zhǔn)隨樹種、封育類型、封育目的、育林措施等不同，一般育林(灌)5年，其數(shù)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。a)封山育林型：陰坡中、厚土和陽坡厚土及溝谷闊葉林，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為每公頃有效株不少于1650株，且分布均勻，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為闊葉樹平均樹高不低于2m,胸徑不低于1.5cm;針葉樹(含補(bǔ)植補(bǔ)播)高度在30cm以上，地徑在1cm以上，生長穩(wěn)定。b)封山育灌類型：封育期結(jié)束，標(biāo)準(zhǔn)為主要灌木覆蓋度應(yīng)在0.7以上。同時(shí)應(yīng)對天然喬木樹種注意保護(hù)。7.2.5.8投資概算根據(jù)封山育林的規(guī)模和任務(wù)進(jìn)行投資概算，并提出資金來源、籌措辦法以及使用計(jì)劃。7.2.5.9效益估算估算成林后的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。7.3編寫封山育林設(shè)計(jì)說明書封山育林設(shè)計(jì)說明書主要內(nèi)容包括：a)前言。b)封育區(qū)概況：包括地理位置、立地條件、林班、小班劃分原則，跡地類型及特點(diǎn)，交通運(yùn)輸條5g)作業(yè)經(jīng)費(fèi)(補(bǔ)助費(fèi)的使用管理和施工應(yīng)注意事項(xiàng)及其它應(yīng)該說明的問題)。b)封山育林設(shè)計(jì)文件。包括設(shè)計(jì)說明書和附錄A表A1至表A3。9.1.1.2采用隨機(jī)設(shè)置調(diào)查樣地，凡面積在7hm2以下設(shè)2~5塊；7~15hm2設(shè)5~8塊；15hm2以上設(shè)8~10塊，樣地面積為0.1hm2,在樣地的四角和中心各設(shè)2m×2m的實(shí)測樣方，按附錄A表A4封山育林6對合格小班應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理，不合格小班應(yīng)視不同情況采取人工補(bǔ)植補(bǔ)播或人工促進(jìn)天然更新等措施，直到達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)為止。按照北京市封山育林質(zhì)量評分辦法(附錄B)進(jìn)行評分，凡總分?jǐn)?shù)達(dá)到85分以上的為合格。9.2編寫成效調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容主要包括：調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、組織工作情況、調(diào)查方法、樣地?cái)?shù)量、合格率、成效分析及存在問題與今后改進(jìn)意見等。10設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地和技術(shù)管理檔案10.1.1以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按不同封育類型設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地。一般每個封育類型設(shè)3~5塊實(shí)測和2~3塊面積為0.1hm2的對照標(biāo)準(zhǔn)地，四周埋設(shè)固定性標(biāo)樁，注明育林(育灌)、實(shí)測(對照)及固定標(biāo)準(zhǔn)地序號，其標(biāo)樁規(guī)格為10cm×10cm×100cm下埋30cm,標(biāo)樁頂部用紅油漆染10cm的紅頭。10.1.2標(biāo)準(zhǔn)地現(xiàn)狀調(diào)查對標(biāo)準(zhǔn)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容見附錄A表A1封山育林(灌)小班現(xiàn)狀調(diào)查登記表。標(biāo)準(zhǔn)地建立后，定期觀測記載各項(xiàng)調(diào)查因子的變化，封育措施執(zhí)行情況，分析封育效果與封育措施的關(guān)系，研究封育規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。10.2建立技術(shù)管理檔案在封山育林(灌)調(diào)查設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，以封育區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位，建立技術(shù)管理檔案，內(nèi)容主要包括封山育林(灌)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、成效調(diào)查以及各類審批文件等，并分別封育類型按小班及時(shí)記載封育措施和經(jīng)營活動等，書面、照片、錄像資料、檔案等由專人負(fù)責(zé)管理，存放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站檔案室內(nèi)。11施工設(shè)計(jì)的變更在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題需要修改時(shí)，施工單位可向負(fù)責(zé)審批的林業(yè)主管部門寫出書面報(bào)告，提出修改理由和意見。除經(jīng)營目的、封育面積、主要技術(shù)措施、成林成灌標(biāo)準(zhǔn)及年限需報(bào)原主管審批部門批準(zhǔn)外，其它更改方案可由區(qū)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)即可執(zhí)行。附錄A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)封山育林(灌)設(shè)計(jì)文件表式封育單位林班號小班號小班面積權(quán)屬土地種類病蟲鼠害備注海坡向坡位坡度母巖母質(zhì)土壤名稱土層(厚度樹種株數(shù)平均年齡生長狀況樹種株數(shù)平均(年齡生長狀況灌木種類株(叢)數(shù)覆蓋(度%草本種類覆蓋度%8表A2封山育林(灌)面積統(tǒng)計(jì)表單位：hm2封育單位封育面積合計(jì)面積合計(jì)封育年度林班小班號林種主要樹種其他面積合計(jì)始封年度林班小班號培育目的培育林種及灌木其他填表人：填表時(shí)間：年月日表A3封山育林(灌)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表單位：hm2封育村名稱)封育面積合計(jì)林班、小班號封育方式封育類型封育年限育林措施檢查哨卡組織員數(shù)固定封山育林?jǐn)?shù)其他平茬復(fù)壯人工天然整地面積其他樹種面積樹種面積樹種面積9表A4封山育林(灌)小班成效調(diào)查表封育單位林班小班號小班面積林種林分調(diào)查灌木調(diào)查草木調(diào)查樹種組成郁閉度目的樹種主要種類覆蓋度%株)數(shù)主要覆蓋度%樹種起源株數(shù)平均高平均平均表A5封山育林(灌)成效調(diào)查匯總表單位：hm2封育封育面積合格面積育林(喬木型)育灌(灌木型)備注封育面積面積封育面積面積填表人：填表時(shí)間：年