國(guó)網(wǎng)1872024國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

國(guó)網(wǎng)1872024國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程安全文明施工管理，規(guī)范安全文明施工行為，提高安全文明施工水平，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的35千伏及以上輸變電工程，其他電壓等級(jí)輸變電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為首要目標(biāo)，充分尊重員工權(quán)益，營(yíng)造安全文明的施工環(huán)境。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范安全事故發(fā)生。3.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：制定統(tǒng)一的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，確保公司系統(tǒng)內(nèi)輸變電工程安全文明施工管理的規(guī)范性和一致性。4.持續(xù)改進(jìn)：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化安全文明施工管理措施，提高管理水平和工作成效。

第四條管理職責(zé)1.公司總部：負(fù)責(zé)制定輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對(duì)所屬建設(shè)管理單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等參建單位的安全文明施工管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。3.建設(shè)管理單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工的總體協(xié)調(diào)和管理，組織參建單位編制安全文明施工策劃文件，監(jiān)督參建單位落實(shí)安全文明施工措施，定期開(kāi)展安全文明施工檢查和評(píng)價(jià)。4.施工企業(yè)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的具體實(shí)施，建立健全安全文明施工管理制度，制定安全文明施工措施計(jì)劃，組織施工人員進(jìn)行安全文明施工教育培訓(xùn)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求。5.監(jiān)理企業(yè)：負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行監(jiān)理，審查施工單位安全文明施工措施計(jì)劃，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全文明施工措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全文明施工問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。

第二章安全文明施工策劃第五條策劃依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定。2.工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、施工條件及周邊環(huán)境。3.以往類似工程安全文明施工管理經(jīng)驗(yàn)。

第六條策劃內(nèi)容1.安全管理目標(biāo)：明確工程安全管理目標(biāo)，如杜絕人身死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備損壞事故等。2.安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員安全管理職責(zé)。3.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：對(duì)工程施工過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.安全文明施工措施計(jì)劃：包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)措施、安全檢查與隱患排查治理措施、應(yīng)急救援措施等。5.文明施工管理目標(biāo)：明確工程文明施工管理目標(biāo)，如創(chuàng)建安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等。6.文明施工管理措施：包括施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理、施工場(chǎng)地布置、施工機(jī)械與設(shè)備管理、施工人員行為規(guī)范等。7.環(huán)境保護(hù)措施：制定工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。8.職業(yè)健康管理措施：采取職業(yè)健康管理措施，保障施工人員的職業(yè)健康。

第七條策劃文件編制與審批1.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，組織編制安全文明施工策劃文件：策劃文件應(yīng)包括工程概況、安全文明施工目標(biāo)、安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、安全文明施工措施計(jì)劃、文明施工管理措施、環(huán)境保護(hù)措施、職業(yè)健康管理措施等內(nèi)容。2.策劃文件編制完成后，應(yīng)報(bào)建設(shè)管理單位審核：建設(shè)管理單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)策劃文件進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過(guò)的策劃文件，報(bào)監(jiān)理單位審批：監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)策劃文件進(jìn)行審批，審批通過(guò)后方可實(shí)施。

第三章安全文明施工實(shí)施第八條安全管理1.安全技術(shù)措施施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，編制安全技術(shù)措施：安全技術(shù)措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，包括高處作業(yè)安全技術(shù)措施、電氣作業(yè)安全技術(shù)措施、動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施等。在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志：安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的孔洞、臨邊等危險(xiǎn)部位進(jìn)行防護(hù)：防護(hù)設(shè)施應(yīng)牢固可靠，符合安全要求。2.安全教育培訓(xùn)施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度：對(duì)所有施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)：經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查治理建設(shè)管理單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查：安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書(shū)：明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。建立安全隱患排查治理臺(tái)賬：對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.應(yīng)急救援施工企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案：應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織應(yīng)急演練：提高施工人員的應(yīng)急處置能力。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備：并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。

第九條文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生：及時(shí)清理施工垃圾，做到工完料清。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行硬化處理：確保道路暢通。設(shè)置排水設(shè)施：防止施工現(xiàn)場(chǎng)積水。2.施工場(chǎng)地布置施工場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃：設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、施工人員休息區(qū)等。材料堆放應(yīng)整齊有序：并標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等。機(jī)械設(shè)備應(yīng)停放整齊：保持機(jī)身清潔。3.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)：確保其性能良好，安全裝置齊全有效。施工機(jī)械與設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。4.施工人員行為規(guī)范施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度：服從管理，聽(tīng)從指揮。施工人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品：著裝整齊，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。

第十條環(huán)境保護(hù)1.施工揚(yáng)塵控制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施：減少施工揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉運(yùn)輸：嚴(yán)禁露天堆放。2.施工噪聲控制合理安排施工時(shí)間：避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對(duì)施工機(jī)械與設(shè)備采取降噪措施：如安裝消聲器、減震墊等。3.施工廢水處理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施：對(duì)施工廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將施工廢水直接排放到周邊水體中。4.固體廢棄物處理對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)分類收集、存放：并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)禁隨意丟棄固體廢棄物。

第十一條職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康防護(hù)用品配備為施工人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品：如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防塵口罩、防毒面具等。定期對(duì)職業(yè)健康防護(hù)用品進(jìn)行檢查和更換：確保其防護(hù)性能良好。2.職業(yè)健康檢查組織施工人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查：建立職業(yè)健康檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)職業(yè)健康檢查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問(wèn)題。3.職業(yè)健康教育培訓(xùn)對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn)：提高施工人員的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害因素識(shí)別與預(yù)防、職業(yè)健康防護(hù)用品使用等。

第四章安全文明施工評(píng)價(jià)第十二條評(píng)價(jià)依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定。2.本辦法及相關(guān)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。3.工程安全文明施工策劃文件。

第十三條評(píng)價(jià)內(nèi)容1.安全管理：包括安全目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、應(yīng)急救援情況等。2.文明施工管理：包括施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理、施工場(chǎng)地布置、施工機(jī)械與設(shè)備管理、施工人員行為規(guī)范等。3.環(huán)境保護(hù)：包括施工揚(yáng)塵控制、施工噪聲控制、施工廢水處理、固體廢棄物處理等。4.職業(yè)健康管理：包括職業(yè)健康防護(hù)用品配備、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康教育培訓(xùn)等。

第十四條評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：施工企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫(xiě)安全文明施工自我評(píng)價(jià)表，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.建設(shè)管理單位評(píng)價(jià)：建設(shè)管理單位應(yīng)定期組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等參建單位考核的重要依據(jù)。3.公司總部評(píng)價(jià)：公司總部適時(shí)組織對(duì)公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工情況進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)，對(duì)安全文明施工管理工作突出的單位進(jìn)行表彰，對(duì)存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第十五條評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將安全文明施工評(píng)價(jià)結(jié)果與參建單位的業(yè)績(jī)考核、資信評(píng)價(jià)等掛鉤：對(duì)安全文明施工管理工作優(yōu)秀的參建單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全文明施工管理工作不力的參建單位進(jìn)行處罰。2.根據(jù)安全文明施工評(píng)價(jià)結(jié)果：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全文明施工管理措施，提高安全文明施工管理水平。

第五章監(jiān)督與考核第十六條監(jiān)督檢查1.公司總部、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司應(yīng)定期對(duì)所屬輸變電工程安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全文明施工策劃文件執(zhí)行情況、安全文明施工措施落實(shí)情況、安全文明施工評(píng)價(jià)情況等。2.建設(shè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的日常監(jiān)督檢查：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)整改不力的施工單位應(yīng)采取進(jìn)一步措施，直至停工整頓。3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全文明施工問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全文明施工問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。

第十七條考核評(píng)價(jià)1.公司總部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司應(yīng)建立輸變電工程安全文明施工考核評(píng)價(jià)制度：對(duì)所屬建設(shè)管理單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等參建單位的安全文明施工管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理、文明施工管理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理等方面：考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并作為對(duì)參建單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)安全文明施工管理工作優(yōu)秀的參建單位：給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)安全文明施工管理工作不力的參建單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其相關(guān)項(xiàng)目的參建資格。

第六章附則第十八條