2024年春季疫情報告制度

2024年春季疫情報告制度?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本疫情報告制度，規(guī)范2024年春季疫情信息的報告流程、內(nèi)容及管理。2.依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定本制度。3.適用范圍本制度適用于2024年春季期間，本地區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、采供血機構及相關單位在疫情監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理等工作中的管理。

二、疫情報告責任主體1.醫(yī)療衛(wèi)生機構各級各類醫(yī)療機構，包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，是疫情報告的責任主體。醫(yī)療機構必須嚴格按照本制度規(guī)定，及時、準確、完整地報告疫情信息。2.疾病預防控制機構各級疾病預防控制機構負責轄區(qū)內(nèi)疫情信息的收集、核實、分析、報告和反饋等工作，并指導醫(yī)療機構做好疫情報告工作。3.采供血機構采供血機構在開展采供血工作過程中，發(fā)現(xiàn)可能與疫情相關的情況時，應及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。

三、疫情報告內(nèi)容1.基本信息報告單位的名稱、地址、聯(lián)系電話；報告人姓名、職務、聯(lián)系電話。2.疫情信息發(fā)病情況：包括病例的姓名、性別、年齡、職業(yè)、發(fā)病日期、診斷日期、發(fā)病地點等。診斷情況：病例的臨床診斷、實驗室診斷結果，以及診斷依據(jù)等。病情進展：病例的治療情況、轉(zhuǎn)歸情況（治愈、好轉(zhuǎn)、死亡、其他）等。密切接觸者情況：已追蹤到的密切接觸者人數(shù)、隔離觀察情況等。3.疫情相關因素可能的感染來源：如是否有明確的暴露史、是否來自疫情高發(fā)地區(qū)等。傳播途徑：初步判斷的傳播途徑，如飛沫傳播、接觸傳播、空氣傳播等。聚集性情況：是否存在病例聚集性發(fā)病情況，聚集性發(fā)病的定義、范圍、病例數(shù)等。

四、疫情報告流程1.首診負責制醫(yī)療機構各科室首診醫(yī)生在診療過程中，如發(fā)現(xiàn)符合疫情報告標準的病例，應立即填寫傳染病報告卡，并按照規(guī)定及時報告。不得推諉、延誤疫情報告。2.報告時限甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人：在診斷后2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報；不具備網(wǎng)絡直報條件的，應在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（如電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者：在診斷后24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報；不具備網(wǎng)絡直報條件的，應在24小時內(nèi)向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報出傳染病報告卡。丙類傳染病病人：在診斷后24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報；不具備網(wǎng)絡直報條件的，應在24小時內(nèi)向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報出傳染病報告卡。3.網(wǎng)絡直報具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構，應指定專人負責疫情信息的網(wǎng)絡直報工作。報告人在填寫完傳染病報告卡后，應及時通過疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行上報，并對報告信息的準確性和完整性負責。4.紙質(zhì)報告不具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構，應將填寫完整的傳染病報告卡及時報送至當?shù)乜h級疾病預防控制機構。縣級疾病預防控制機構在收到紙質(zhì)報告卡后，應在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)絡錄入。5.各級審核醫(yī)療機構：報告人提交疫情報告后，科室負責人應及時對報告信息進行審核，確保報告內(nèi)容準確無誤。審核通過后，方可提交至醫(yī)院感染管理部門或相關職能部門?？h級疾病預防控制機構：收到醫(yī)療機構上報的疫情信息后，應在2小時內(nèi)進行審核。對審核不通過的報告，應及時反饋給報告單位，要求其補充或修正信息后重新上報。市級疾病預防控制機構：對縣級疾病預防控制機構上報的疫情信息進行審核，重點審核疫情的真實性、報告的及時性、信息的完整性等。對有疑問的疫情報告，應及時與縣級疾病預防控制機構溝通核實。省級疾病預防控制機構：負責對全省疫情信息進行匯總、分析和審核。對重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，應及時組織專家進行研判，并向省級衛(wèi)生健康行政部門報告。

五、疫情監(jiān)測與預警1.監(jiān)測內(nèi)容醫(yī)療機構疫情監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構應建立健全門診日志、住院病歷等登記制度，對就診患者進行詳細登記，重點關注發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的患者，以及來自疫情高發(fā)地區(qū)或有相關流行病學史的患者。社區(qū)疫情監(jiān)測：社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強對轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測，通過上門訪視、電話隨訪等方式，及時了解居民的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。重點場所疫情監(jiān)測：學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、工廠、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所應落實專人負責疫情監(jiān)測工作，做好人員體溫檢測、健康登記等工作，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員應及時報告當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構。環(huán)境監(jiān)測：疾病預防控制機構應定期對醫(yī)療機構、公共場所、飲用水源等環(huán)境進行采樣檢測，監(jiān)測病原體的存在情況，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。2.監(jiān)測方法主動監(jiān)測：各級疾病預防控制機構和醫(yī)療機構應主動開展疫情監(jiān)測工作，通過設立發(fā)熱門診、哨點監(jiān)測等方式，主動收集疫情信息。被動監(jiān)測：依托傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，收集醫(yī)療機構上報的疫情信息，以及其他相關部門提供的疫情線索，進行疫情分析和研判。3.預警機制預警指標：根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，設定不同的預警指標，如某種傳染病的發(fā)病數(shù)、發(fā)病率、聚集性發(fā)病情況等。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警指標時，應及時發(fā)出預警。預警級別：預警級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。根據(jù)預警級別，采取相應的防控措施。預警發(fā)布與處置：各級疾病預防控制機構在發(fā)現(xiàn)預警指標后，應及時進行分析評估，確定預警級別，并向同級衛(wèi)生健康行政部門報告。衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)預警級別，組織相關部門和單位采取相應的防控措施，如加強疫情監(jiān)測、開展流行病學調(diào)查、實施隔離治療、加強消毒防護等。

六、疫情調(diào)查與處理1.流行病學調(diào)查調(diào)查目的：了解疫情的發(fā)生、發(fā)展過程，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，為制定防控措施提供科學依據(jù)。調(diào)查方法：采用現(xiàn)場調(diào)查、訪談、查閱資料等方法，對病例的基本情況、發(fā)病情況、就診情況、接觸史等進行詳細調(diào)查。調(diào)查人員：由縣級以上疾病預防控制機構組織專業(yè)人員開展流行病學調(diào)查工作。調(diào)查人員應具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，嚴格遵守調(diào)查規(guī)范和程序。2.密切接觸者管理密切接觸者判定：根據(jù)傳染病的傳播特點和防控要求，按照國家衛(wèi)生健康委制定的密切接觸者判定標準，對病例的密切接觸者進行判定。登記與管理：對判定的密切接觸者進行詳細登記，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、家庭住址等信息。并及時通知密切接觸者所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，對其進行居家醫(yī)學觀察或集中隔離醫(yī)學觀察。醫(yī)學觀察：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應定期對密切接觸者進行體溫檢測、健康詢問等醫(yī)學觀察，做好記錄。如發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應及時轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構進行診治。3.疫情處置措施隔離治療：對確診病例和疑似病例應及時采取隔離治療措施，防止疫情傳播擴散。定點醫(yī)療機構應嚴格按照相關診療規(guī)范進行治療，做好醫(yī)療廢物的處理和消毒隔離工作。消毒防護：對病例居住場所、活動場所、醫(yī)療機構等重點區(qū)域進行消毒處理，殺滅病原體。同時，指導公眾做好個人防護，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。健康教育：通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等，廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，提高公眾的自我防護意識和能力，引導公眾科學應對疫情。應急物資保障：各級政府和相關部門應做好應急物資的儲備和調(diào)配工作，確保口罩、防護服、消毒液、檢測試劑等防控物資的供應，滿足疫情防控工作需要。

七、疫情信息管理1.信息收集各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照本制度規(guī)定，及時、準確地收集疫情信息，并上報至當?shù)丶膊☆A防控制機構。疾病預防控制機構應通過多種渠道，如網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構報告、相關部門通報等，收集疫情信息。2.信息審核各級疾病預防控制機構應對收集到的疫情信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。審核內(nèi)容包括報告單位信息、病例基本信息、診斷信息、疫情相關因素等。對審核不通過的信息，應及時反饋給報告單位，要求其補充或修正信息。3.信息分析各級疾病預防控制機構應定期對疫情信息進行分析，了解疫情的流行趨勢、分布特征、傳播規(guī)律等。分析方法包括描述性分析、時間序列分析、聚類分析等。通過分析，為疫情防控決策提供科學依據(jù)。4.信息報告與反饋各級疾病預防控制機構應按照規(guī)定的報告時限和程序，及時將疫情信息報告給上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生健康行政部門。同時，應將疫情防控工作進展情況、存在問題及建議等及時反饋給相關部門和單位，加強溝通協(xié)調(diào)，形成防控合力。5.信息發(fā)布疫情信息發(fā)布應遵循科學、準確、及時、公開的原則，由省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應包括疫情基本情況、防控措施、病例救治情況等。不得發(fā)布未經(jīng)證實的疫情信息，避免引起社會恐慌。

八、培訓與演練1.培訓培訓目的：提高醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關部門工作人員的疫情報告意識和能力，掌握疫情防控知識和技能。培訓內(nèi)容：包括傳染病防治法律法規(guī)、疫情報告制度、疫情監(jiān)測與預警、流行病學調(diào)查、消毒防護、個人防護等方面的知識和技能。培訓方式：采取集中培訓、在線培訓、現(xiàn)場指導等多種方式進行培訓。培訓結束后，應對培訓效果進行考核，確保培訓質(zhì)量。2.演練演練目的：檢驗和完善疫情防控應急預案，提高應對突發(fā)疫情的應急處置能力。演練內(nèi)容：包括疫情報告、流行病學調(diào)查、密切接觸者管理、隔離治療、消毒防護等環(huán)節(jié)。演練頻次：各級衛(wèi)生健康行政部門應定期組織開展疫情防控應急演練，每年不少于1次。演練結束后，應對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。

九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查各級衛(wèi)生健康行政部門應定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關部門的疫情報告工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查疫情報告制度的執(zhí)行情況、報告信息的質(zhì)量、疫情防控措施的落實情況等。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改。2.考核評估各級衛(wèi)生健康行政部門應建立疫情報告工作考核評估機制，對醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關部門的疫情報告工作進行考核評估。考核評估內(nèi)容包括疫情報告的及時性、準確性、完整性，疫情監(jiān)測與預警工作的開展情況，疫情調(diào)查與處理工作的質(zhì)量，信息管理工作的水平等。考核評估結果將作為對相關單位和個人評先評優(yōu)、績效分配等的重要依據(jù)。3.責任追究對違反本制度規(guī)定，未履行疫情報告職責，導致