北京市電力公司基建工程安全管理辦法

北京市電力公司基建工程安全管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)北京市電力公司基建工程安全管理，保障基建工程施工安全，防止和減少安全事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于北京市電力公司系統(tǒng)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的電力基建工程，包括輸電線路、變電站、換流站等工程項(xiàng)目的安全管理。第三條基本原則基建工程安全管理堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，確?；üこ探ㄔO(shè)全過(guò)程安全可控、能控、在控。第二章安全管理職責(zé)第四條公司總部安全管理職責(zé)1.制定公司基建工程安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)組織基建工程安全管理工作的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。3.協(xié)調(diào)解決基建工程中的重大安全問(wèn)題。4.組織基建工程安全事故的調(diào)查處理。第五條建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)基建工程建設(shè)全過(guò)程的安全管理，建立健全安全管理體系。2.組織編制基建工程安全管理策劃文件，制定安全目標(biāo)和安全措施。3.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全責(zé)任。4.監(jiān)督檢查參建單位安全管理制度的執(zhí)行情況，定期組織安全檢查和隱患排查治理。5.負(fù)責(zé)基建工程安全文明施工費(fèi)的管理和使用。6.組織或參與基建工程安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。第六條設(shè)計(jì)單位安全管理職責(zé)1.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的安全性。2.在設(shè)計(jì)文件中明確安全技術(shù)措施和施工安全注意事項(xiàng)。3.參與工程安全事故分析，提出技術(shù)處理意見(jiàn)。第七條施工單位安全管理職責(zé)1.建立健全施工安全管理體系，制定施工安全管理制度和操作規(guī)程。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。3.組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)用品。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。6.及時(shí)報(bào)告和處理施工過(guò)程中的安全事故。第八條監(jiān)理單位安全管理職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見(jiàn)。2.監(jiān)督施工單位安全管理制度的執(zhí)行情況，定期進(jìn)行安全檢查。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合安全要求的責(zé)令整改。4.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的責(zé)令停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理單位。5.參與安全事故的調(diào)查處理。第三章安全策劃與風(fēng)險(xiǎn)管控第九條安全策劃1.建設(shè)管理單位應(yīng)組織參建單位進(jìn)行安全策劃，編制安全管理策劃文件。2.安全管理策劃文件應(yīng)包括工程概況、安全目標(biāo)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全管理制度、安全技術(shù)措施、安全文明施工措施、安全應(yīng)急管理等內(nèi)容。第十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控1.建設(shè)管理單位應(yīng)組織參建單位對(duì)基建工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人和管控時(shí)限。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。第四章安全管理制度第十一條安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。第十二條安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參建單位管理人員、施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。3.未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。第十三條安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施配備情況、施工人員作業(yè)行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。第十四條安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。第十五條安全文明施工管理制度1.制定安全文明施工管理制度，明確安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全文明施工標(biāo)志，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。3.加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的管理，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。第五章安全技術(shù)措施第十六條施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案1.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。2.施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條安全防護(hù)設(shè)施1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。2.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帶、安全網(wǎng)等。第十八條施工用電安全1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。2.配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，電器元件應(yīng)完好無(wú)損。3.電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電。第十九條施工機(jī)械安全1.施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)械性能良好。2.施工機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。第二十條消防安全1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材，設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。2.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施。第六章安全監(jiān)督檢查與考核第二十一條安全監(jiān)督檢查1.公司總部、建設(shè)管理單位應(yīng)定期對(duì)基建工程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員詢問(wèn)等方式。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。第二十二條隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期進(jìn)行隱患排查治理。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)治理。第二十三條安全考核評(píng)價(jià)1.建立安全考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全考核評(píng)價(jià)。2.安全考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。3.對(duì)安全考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。第七章安全事故處理第二十四條事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第二十五條事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行