大學(xué)二級管理辦法

大學(xué)二級管理辦法?一、總則（一）目的為了進(jìn)一步完善學(xué)校管理體制，加強(qiáng)學(xué)校二級單位的管理職能，提高學(xué)校整體管理水平和運(yùn)行效率，充分調(diào)動二級單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各學(xué)院、職能部門、教輔單位、直屬單位等二級單位（以下簡稱"二級單位"）。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。學(xué)校宏觀管理，二級單位在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)自主管理，確保學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。明確二級單位的職責(zé)、權(quán)力和利益，做到責(zé)任清晰、權(quán)力適度、利益合理，充分調(diào)動二級單位的積極性。3.民主管理，科學(xué)決策。二級單位要建立健全民主管理制度，廣泛聽取師生員工的意見和建議，實(shí)行科學(xué)決策。4.監(jiān)督考核，獎(jiǎng)懲分明。加強(qiáng)對二級單位的監(jiān)督考核，對工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的單位進(jìn)行督促整改。二、二級單位職責(zé)（一）學(xué)院職責(zé)1.學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展制定本學(xué)院學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育和引進(jìn)高層次人才，提高學(xué)科水平和專業(yè)競爭力。組織申報(bào)各級各類學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，爭取資源支持。2.教學(xué)工作制定本學(xué)院教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)管理制度，組織實(shí)施教學(xué)活動，確保教學(xué)質(zhì)量。負(fù)責(zé)本學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)，組織教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教學(xué)改革。組織學(xué)生的學(xué)籍管理、成績管理、畢業(yè)審核等工作。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。3.科研工作制定本學(xué)院科研發(fā)展規(guī)劃和科研管理制度，營造良好的科研氛圍。組織教師申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目，開展科研活動，提高科研水平。加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，推動科研成果轉(zhuǎn)化。負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)合理合規(guī)。4.師資隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定本學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。做好教師的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、晉升等工作，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。關(guān)心教師生活，維護(hù)教師合法權(quán)益，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。5.學(xué)生管理與思想政治教育負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生的日常管理工作，包括學(xué)生思想政治教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育等。組織開展學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)、班級建設(shè)和社團(tuán)活動，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。做好學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評定、貧困生資助、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作。處理學(xué)生違紀(jì)事件，維護(hù)學(xué)院正常教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。6.社會服務(wù)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。組織教師參與社會培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技成果推廣等活動，提高學(xué)校社會影響力。7.財(cái)務(wù)管理在學(xué)校財(cái)務(wù)制度框架下，合理編制本學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。負(fù)責(zé)本學(xué)院創(chuàng)收項(xiàng)目的開發(fā)與管理，增加學(xué)院收入來源。配合學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)工作。8.資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)、科研、辦公等資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)清查、登記、維護(hù)等工作。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)流失。配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)處置等工作。（二）職能部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校規(guī)章制度、工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.按照學(xué)校授權(quán)，履行相應(yīng)的管理職能，包括教學(xué)管理、科研管理、人事管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、安全保衛(wèi)等方面，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。3.組織協(xié)調(diào)本部門與其他部門之間的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力。4.負(fù)責(zé)本部門工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，包括培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等，提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。5.及時(shí)收集、反饋師生員工的意見和建議，為學(xué)校決策提供參考依據(jù)，不斷改進(jìn)工作。6.完成學(xué)校交辦的其他工作任務(wù)。（三）教輔單位職責(zé)1.根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等工作需要，提供相應(yīng)的輔助服務(wù)，如實(shí)驗(yàn)室管理、圖書資料管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。2.制定本單位的工作制度和操作規(guī)程，確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率。3.加強(qiáng)本單位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和專業(yè)技能。4.配合學(xué)校相關(guān)部門做好教學(xué)評估、科研考核等工作，提供必要的數(shù)據(jù)和資料支持。5.積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為學(xué)校發(fā)展提供有力保障。（四）直屬單位職責(zé)1.按照學(xué)校規(guī)定和要求，履行特定的工作職責(zé)，如附屬醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理等。2.制定本單位的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)行效益。3.注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為學(xué)校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持和社會服務(wù)。4.加強(qiáng)與學(xué)校各部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。三、二級單位管理權(quán)限（一）人事管理權(quán)限1.在學(xué)校核定的編制范圍內(nèi)，二級單位可根據(jù)工作需要制定本單位人員招聘計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校人事部門審核后組織實(shí)施。2.二級單位負(fù)責(zé)本單位教職工的日?？己斯ぷ?，提出考核意見，報(bào)學(xué)校人事部門備案。3.在學(xué)校職稱評審政策框架下，二級單位可組建本單位的職稱評審?fù)扑]小組，負(fù)責(zé)推薦本單位符合條件的人員申報(bào)相應(yīng)職稱。4.二級單位可根據(jù)學(xué)校規(guī)定，對本單位教職工進(jìn)行崗位調(diào)整和績效分配，但需報(bào)學(xué)校人事、財(cái)務(wù)部門備案。（二）財(cái)務(wù)管理權(quán)限1.二級單位在學(xué)校財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，有權(quán)制定本單位經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法和實(shí)施細(xì)則。2.二級單位可按照學(xué)校預(yù)算管理要求，編制本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核匯總后納入學(xué)校預(yù)算。3.對于學(xué)校下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，二級單位在確保專款專用的前提下，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理安排經(jīng)費(fèi)使用，并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常管理和核算。4.二級單位有權(quán)對本單位創(chuàng)收收入進(jìn)行自主管理，但需按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行分配和使用，并報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門備案。（三）教學(xué)管理權(quán)限1.二級單位可根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)要求，制定本學(xué)院各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，報(bào)學(xué)校教務(wù)處審核備案后組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本學(xué)院課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等教學(xué)基本建設(shè)工作，可自主組織本學(xué)院的教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施。3.二級單位可組織本學(xué)院教師開展教學(xué)研究活動，評選本學(xué)院的優(yōu)秀教學(xué)成果，并推薦參加學(xué)校及以上級別的教學(xué)成果獎(jiǎng)評選。4.在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系下，二級單位負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的日常監(jiān)控和評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。（四）科研管理權(quán)限1.二級單位可制定本學(xué)院科研工作的具體管理辦法和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師積極開展科研活動。2.負(fù)責(zé)組織本學(xué)院教師申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和初步篩選，并推薦上報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T。3.二級單位可對本學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)，并配合學(xué)?？蒲泄芾聿块T做好科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作。4.組織本學(xué)院的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動，營造良好的科研氛圍，提高學(xué)院科研水平。（五）資產(chǎn)管理權(quán)限1.二級單位負(fù)責(zé)本單位教學(xué)、科研、辦公等資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.根據(jù)本單位實(shí)際工作需要，在學(xué)校資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，可提出資產(chǎn)購置、報(bào)廢、調(diào)劑等申請，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審批后組織實(shí)施。3.對于本單位閑置資產(chǎn)，二級單位有權(quán)提出處置意見，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核后按規(guī)定程序進(jìn)行處置。4.加強(qiáng)本單位資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。四、二級單位考核與評價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則?？己嗽u價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地反映二級單位的工作業(yè)績和實(shí)際情況，做到公平、公正、公開。2.科學(xué)合理原則?？己酥笜?biāo)體系要科學(xué)設(shè)置，突出重點(diǎn)，注重量化，能夠準(zhǔn)確衡量二級單位的工作成效，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。3.激勵(lì)約束原則?？己私Y(jié)果與二級單位的經(jīng)費(fèi)分配、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、資源配置等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)二級單位不斷提高工作水平。（二）考核主體學(xué)校成立二級單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二級單位考核工作?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。考核主體包括學(xué)校職能部門和二級單位互評。（三）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績。包括學(xué)科建設(shè)、教學(xué)工作、科研工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、社會服務(wù)等方面的工作成果和目標(biāo)完成情況。2.管理水平。包括內(nèi)部管理制度建設(shè)、工作流程規(guī)范、工作效率與質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的情況。3.師生滿意度。通過問卷調(diào)查、座談會等方式收集師生對二級單位工作的滿意度評價(jià)。（四）考核方式1.日?？己?。由學(xué)校職能部門根據(jù)各自職責(zé)，對二級單位日常工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好記錄。2.年度考核。每年年底，二級單位按照考核要求進(jìn)行自評，撰寫年度工作總結(jié)報(bào)告，填寫考核自評表。學(xué)?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門對二級單位進(jìn)行實(shí)地考核，并結(jié)合日?？己饲闆r，綜合評定考核結(jié)果。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.經(jīng)費(fèi)分配。根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整二級單位下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對考核優(yōu)秀的單位給予適當(dāng)傾斜，對考核不達(dá)標(biāo)或存在問題較多的單位減少經(jīng)費(fèi)安排。2.獎(jiǎng)勵(lì)表彰。對考核優(yōu)秀的二級單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。3.資源配置。在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等方面，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的二級單位，促進(jìn)資源向優(yōu)勢單位集聚。4.督促整改。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的二級單位，下達(dá)整改通知書，要求限期整改。整改不力的單位，學(xué)校將采取進(jìn)一步措施，如限制發(fā)展、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子等。五、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對二級單位管理工作的監(jiān)督檢查。2.職能部門按照職責(zé)分工，定期對二級單位的工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、資產(chǎn)管理情況等。3.發(fā)揮師生員工的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)師生通過校長信箱、意見反饋平臺等渠道，對二級單位工作提出意見和建議，學(xué)校及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋給師生。（二）問責(zé)制度1.二級單位及其工作人員在履行職責(zé)過程中，如有違反法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度或損害學(xué)校和師生利益的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。2.問責(zé)方式包括責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、扣減績效