東營(yíng)市城市房屋拆遷管理辦法

東營(yíng)市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)市建設(shè)行政主管部門對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好城市房屋拆遷的相關(guān)工作。第二章拆遷管理第五條拆遷計(jì)劃和拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷前，制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并報(bào)房屋拆遷管理部門備案。拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限等內(nèi)容。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置用房建設(shè)規(guī)劃、臨時(shí)過(guò)渡方式和期限等內(nèi)容。第六條拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第七條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第八條暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)就拆遷范圍內(nèi)的房屋和土地使用權(quán)的相關(guān)手續(xù)辦理事宜，書面通知有關(guān)部門暫停辦理。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。第九條被拆遷房屋的調(diào)查登記拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公布。第十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的訂立拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十一條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的公證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷管理部門備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十二條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十三條強(qiáng)制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第十四條補(bǔ)償方式拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第十五條貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。第十六條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十五條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第十七條拆遷公益事業(yè)用房的補(bǔ)償拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第十八條拆遷租賃房屋的補(bǔ)償拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十九條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋的補(bǔ)償拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第二十條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補(bǔ)償拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十一條拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入房屋拆遷管理部門指定的銀行賬戶，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。第二十二條安置用房拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的面積和地點(diǎn)，將安置用房交付給被拆遷人。拆遷人未能按照協(xié)議約定的時(shí)間交付安置用房的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。第二十三條臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十四條停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章法律責(zé)任第二十五條拆遷人違法行為的處罰拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十六條被委托拆遷單位違法行為的處罰接受委托的拆遷單位有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷資格證書：（一）轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；（二）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)違法行為的處罰房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處評(píng)估費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條有關(guān)部門工作人員違法行為的處罰房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照本辦法規(guī)定發(fā)放房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）對(duì)違法行為不予查處的；（四）利用職務(wù)之便，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二十九條被拆遷人違法行為的處罰