江蘇省建筑消防設(shè)施維維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

江蘇省建筑消防設(shè)施維維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定?一、總則1.目的為加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的管理，規(guī)范維護保養(yǎng)行為，提高建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施完好有效，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，是指依法設(shè)立的企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行檢測、維修、保養(yǎng)等活動，確保其正常運行的技術(shù)服務(wù)。3.基本原則建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當遵循合法、公正、誠信、專業(yè)的原則。維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依法執(zhí)業(yè)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級與條件建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)分為一級、二級和三級。一級資質(zhì)條件：（1）企業(yè)法人資格，注冊資本不少于200萬元人民幣。（2）維修用房滿足維修保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備的需要，且使用面積不少于200平方米。（3）與消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施，具備自動消防設(shè)施模擬噴氣試驗設(shè)備、火災(zāi)探測器試驗裝置、消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動控制設(shè)備等。（4）注冊消防工程師不少于10人，其中一級注冊消防工程師不少于6人。（5）操作人員取得中級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上人員不少于30%。（6）健全的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、檔案管理制度。（7）良好的社會信譽，近三年無違法違規(guī)經(jīng)營行為。二級資質(zhì)條件：（1）企業(yè)法人資格，注冊資本不少于100萬元人民幣。（2）維修用房滿足維修保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備的需要，且使用面積不少于100平方米。（3）與消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施，具備自動消防設(shè)施模擬噴氣試驗設(shè)備、火災(zāi)探測器試驗裝置、消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動控制設(shè)備等。（4）注冊消防工程師不少于6人，其中一級注冊消防工程師不少于3人。（5）操作人員取得中級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上人員不少于20%。（6）健全的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、檔案管理制度。（7）良好的社會信譽，近三年無違法違規(guī)經(jīng)營行為。三級資質(zhì)條件：（1）企業(yè)法人資格，注冊資本不少于50萬元人民幣。（2）維修用房滿足維修保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備的需要，且使用面積不少于50平方米。（3）與消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施，具備火災(zāi)探測器試驗裝置、消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動控制設(shè)備等。（4）注冊消防工程師不少于3人。（5）操作人員取得初級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中中級技能等級以上人員不少于50%。（6）健全的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、檔案管理制度。（7）良好的社會信譽，近三年無違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.資質(zhì)申請與審批申請建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向機構(gòu)所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交下列材料：（1）《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表》。（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。（3）法定代表人身份證明書、身份證原件及復(fù)印件。（4）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書、建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。（5）驗資報告或證明。（6）場所權(quán)屬證明或租賃合同。（7）質(zhì)量管理體系、安全管理體系、檔案管理制度文件。（8）其他依法需要提供的材料?？h級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行實地核查，提出初步審核意見，連同申請材料一并報市級公安機關(guān)消防機構(gòu)。市級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合資質(zhì)條件的，予以批準，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予批準，并書面說明理由。3.資質(zhì)有效期與延續(xù)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)有效期為三年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)當在有效期屆滿三個月前向原審批機關(guān)申請延續(xù)。原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。4.資質(zhì)變更與注銷建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，由原審批機關(guān)予以注銷其資質(zhì)證書：（1）資質(zhì)有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準的。（2）自行歇業(yè)連續(xù)一年以上的。（3）依法終止的。（4）資質(zhì)被依法撤銷、撤回或者吊銷的。（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動管理1.服務(wù)合同建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與委托人簽訂維護保養(yǎng)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。維護保養(yǎng)服務(wù)合同應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）服務(wù)項目、內(nèi)容、要求和標準。（2）服務(wù)期限和地點。（3）服務(wù)費用及其支付方式。（4）雙方的權(quán)利和義務(wù)。（5）違約責任。（6）爭議解決方式。2.維護保養(yǎng)計劃建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)建筑消防設(shè)施的類型、數(shù)量、使用性質(zhì)等，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃實施維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）維護保養(yǎng)項目、內(nèi)容和周期。（2）維護保養(yǎng)人員的職責分工。（3）維護保養(yǎng)的質(zhì)量標準和安全要求。（4）維護保養(yǎng)記錄的要求。3.維護保養(yǎng)記錄建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全維護保養(yǎng)記錄制度，對每次維護保養(yǎng)的項目、內(nèi)容、結(jié)果等進行詳細記錄。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）維護保養(yǎng)日期。（2）維護保養(yǎng)項目。（3）維護保養(yǎng)內(nèi)容。（4）維護保養(yǎng)人員簽名。（5）維護保養(yǎng)結(jié)果。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當真實、完整、有效，并存檔保管，保管期限不得少于五年。4.維護保養(yǎng)報告建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在維護保養(yǎng)周期結(jié)束后，向委托人出具維護保養(yǎng)報告。維護保養(yǎng)報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）維護保養(yǎng)項目、內(nèi)容和周期。（2）維護保養(yǎng)結(jié)果。（3）存在的問題及整改建議。（4）維護保養(yǎng)人員簽名。維護保養(yǎng)報告應(yīng)當客觀、公正、準確，加蓋維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公章，并由項目負責人、技術(shù)負責人簽名。5.維護保養(yǎng)人員管理建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強對維護保養(yǎng)人員的管理，定期組織培訓和考核，提高維護保養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。維護保養(yǎng)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉建筑消防設(shè)施的性能、原理和操作規(guī)程，嚴格按照維護保養(yǎng)標準和規(guī)范進行操作。6.維護保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，加強對維護保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期對維護保養(yǎng)質(zhì)量進行自我評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法予以查處。四、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查職責縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）資質(zhì)條件是否符合規(guī)定。（2）服務(wù)活動是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的要求。（3）服務(wù)合同是否規(guī)范。（4）維護保養(yǎng)記錄和報告是否真實、完整、有效。（5）維護保養(yǎng)人員是否具備相應(yīng)資格。（6）質(zhì)量管理體系、安全管理體系、檔案管理制度是否健全并有效運行。2.監(jiān)督檢查方式公安機關(guān)消防機構(gòu)可以采取以下方式對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查：（1）查閱有關(guān)文件、資料。（2）實地查看維護保養(yǎng)場所和設(shè)備。（3）抽查維護保養(yǎng)記錄和報告。（4）對維護保養(yǎng)人員進行詢問。（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。3.投訴舉報處理任何單位和個人對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)向公安機關(guān)消防機構(gòu)投訴舉報。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以處罰，并向社會公布。4.信用管理公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用檔案，記錄其資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為等情況，并向社會公開。對信用良好的維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，給予表彰和獎勵；對信用不良的維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，依法采取限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級等措施，并向社會公布。五、法律責任1.維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法責任建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：（1）未按照本規(guī)定取得資質(zhì)證書，擅自從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的。（2）超出資質(zhì)許可范圍從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的。（3）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準，繼續(xù)從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)活動的。（4）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款：（1）未按照本規(guī)定與委托人簽訂維護保養(yǎng)服務(wù)合同的。（2）未按照本規(guī)定制定維護保養(yǎng)計劃的。（3）未按照本規(guī)定建立維護保養(yǎng)記錄制度的。（4）未按照本規(guī)定向委托人出具維護保養(yǎng)報告的。（5）未按照本規(guī)定對維護保養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的。建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，處警告或者五百元以下罰款：（1）維護保養(yǎng)記錄不真實、不完整、無效的。（2）維護保養(yǎng)報告內(nèi)容不客觀、不公正、不準確的。（3）維護保養(yǎng)人員未按照本規(guī)定具備相應(yīng)資格的。2.維護保養(yǎng)人員違法責任建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的維護保養(yǎng)人員違反本規(guī)定，未按照相應(yīng)的專業(yè)知識和技能進行操作，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施不能正常運行的，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，對個人處警告或