長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評審和驗收實施細則

長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評審和驗收實施細則?一、總則（一）目的為規(guī)范長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評審和驗收工作，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》2.《清潔生產(chǎn)審核辦法》3.《湖南省清潔生產(chǎn)審核實施辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范二、清潔生產(chǎn)審核程序（一）審核準備企業(yè)應(yīng)組建清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定審核工作計劃，明確審核范圍、目標、工作進度安排等。審核工作小組應(yīng)包括企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。（二）預(yù)審核1.企業(yè)應(yīng)開展現(xiàn)狀調(diào)研，收集有關(guān)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能源消耗、污染物排放等方面的資料。2.分析企業(yè)產(chǎn)污排污情況，確定審核重點。3.制定清潔生產(chǎn)目標，目標應(yīng)具有可量化、可實現(xiàn)、有時限等特點。（三）審核1.針對審核重點，企業(yè)應(yīng)進行物料平衡、水平衡、能量平衡等分析，查找存在的問題和清潔生產(chǎn)潛力。2.提出并實施清潔生產(chǎn)方案，方案應(yīng)包括技術(shù)方案、管理方案等。（四）審核報告編制企業(yè)應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報告，報告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)目標完成情況、清潔生產(chǎn)方案實施情況及效果分析、存在問題及改進建議等內(nèi)容。三、評審要求（一）評審組織1.市經(jīng)濟和信息化委負責組織自愿性清潔生產(chǎn)審核評審工作，可委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)承擔具體評審工作。2.評審機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，熟悉清潔生產(chǎn)審核工作流程和要求。（二）評審專家1.評審專家應(yīng)從清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，專家應(yīng)具有豐富的清潔生產(chǎn)理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。2.評審專家應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，認真履行職責，對評審意見負責。（三）評審內(nèi)容1.審核報告的完整性和規(guī)范性，包括企業(yè)基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)目標及方案等內(nèi)容是否齊全、準確。2.清潔生產(chǎn)目標的合理性和可達性，目標是否符合企業(yè)實際情況和行業(yè)發(fā)展要求，是否具有可量化、可考核等特點。3.清潔生產(chǎn)方案的可行性和有效性，方案是否針對審核重點提出，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否合理，實施后能否有效減少污染物排放和資源能源消耗。4.企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平的提升情況，包括清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度完善、人員培訓(xùn)等方面。（四）評審程序1.企業(yè)向市經(jīng)濟和信息化委提交清潔生產(chǎn)審核報告及相關(guān)資料。2.市經(jīng)濟和信息化委對提交的資料進行初審，符合要求的組織開展評審。3.評審機構(gòu)組織召開評審會議，企業(yè)介紹清潔生產(chǎn)審核情況，評審專家進行現(xiàn)場提問、討論，并形成評審意見。4.評審機構(gòu)根據(jù)評審意見編制評審報告，報市經(jīng)濟和信息化委。四、驗收要求（一）驗收組織1.市經(jīng)濟和信息化委負責組織自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收工作，可委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)承擔具體驗收工作。2.驗收機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，熟悉清潔生產(chǎn)審核驗收工作流程和要求。（二）驗收條件1.企業(yè)已按照清潔生產(chǎn)審核報告實施了清潔生產(chǎn)方案，且方案實施效果達到預(yù)期目標。2.企業(yè)清潔生產(chǎn)指標達到相應(yīng)的國家或地方標準要求。3.企業(yè)建立了清潔生產(chǎn)長效管理機制，持續(xù)推進清潔生產(chǎn)工作。（三）驗收內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)方案實施情況，包括方案實施進度、實施效果等。2.清潔生產(chǎn)指標完成情況，如單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放等指標。3.清潔生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況，包括清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度、人員培訓(xùn)等。4.企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益分析，評估清潔生產(chǎn)實施后對企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)境質(zhì)量的影響。（四）驗收程序1.企業(yè)向市經(jīng)濟和信息化委提交清潔生產(chǎn)審核驗收申請及相關(guān)資料，包括清潔生產(chǎn)審核報告、清潔生產(chǎn)方案實施總結(jié)、清潔生產(chǎn)指標監(jiān)測報告等。2.市經(jīng)濟和信息化委對提交的資料進行初審，符合要求的組織開展驗收。3.驗收機構(gòu)組織現(xiàn)場驗收，查閱相關(guān)資料，查看生產(chǎn)現(xiàn)場，核實清潔生產(chǎn)方案實施情況和指標完成情況等。4.驗收機構(gòu)根據(jù)驗收情況編制驗收報告，報市經(jīng)濟和信息化委。五、激勵措施（一）資金支持1.對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，市財政給予一定的資金獎勵，具體獎勵標準根據(jù)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的成效等因素確定。2.鼓勵企業(yè)積極爭取國家、省有關(guān)清潔生產(chǎn)專項資金支持。（二）政策扶持1.在項目審批、核準、備案等方面，對通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)給予優(yōu)先支持。2.在環(huán)保優(yōu)惠政策方面，對清潔生產(chǎn)水平高的企業(yè)給予適當傾斜。（三）榮譽表彰對在自愿性清潔生產(chǎn)審核工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)，由市經(jīng)濟和信息化委給予表彰和獎勵，樹立清潔生產(chǎn)先進典型。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.市經(jīng)濟和信息化委負責對企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核工作進行日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按照審核報告實施清潔生產(chǎn)方案。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求企業(yè)整改，確保清潔生產(chǎn)審核工作取得實效。（二）違規(guī)處理1.對在清潔生產(chǎn)審核評審和驗收過程中提供虛假資料、騙取相關(guān)獎勵或扶持政策的企業(yè)，依法依規(guī)予以處理，并追回已給予的資金和政策支持。2.對未按要求開展清潔生產(chǎn)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的企業(yè)，責令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，依法予以處罰。七、附則（一）解釋權(quán)