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文檔簡介
石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則?一、總則1.目的:為加強(qiáng)石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本考評(píng)細(xì)則。2.適用范圍:本細(xì)則適用于石油化工生產(chǎn)企業(yè)及其下屬單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)。3.考評(píng)原則:遵循客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則,全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況。二、考評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員1.機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員??荚u(píng)方法:查閱企業(yè)組織機(jī)構(gòu)文件、人員配備清單及相關(guān)任命文件,核實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。2.人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書??荚u(píng)方法:查閱人員安全資格證書、培訓(xùn)記錄等。(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.責(zé)任體系建立標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。考評(píng)方法:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,檢查是否覆蓋所有崗位和人員。2.責(zé)任落實(shí)與考核標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與員工薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤??荚u(píng)方法:查閱考核記錄、獎(jiǎng)懲文件等,了解責(zé)任落實(shí)和考核情況。(三)安全管理制度1.制度健全標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援等制度??荚u(píng)方法:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件,檢查制度是否齊全。2.制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)??荚u(píng)方法:查閱現(xiàn)場作業(yè)記錄、安全檢查記錄等,檢查制度執(zhí)行情況。(四)安全投入1.投入保障標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。考評(píng)方法:查閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用記錄等。2.資金使用標(biāo)準(zhǔn):安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)??顚S?,用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備、進(jìn)行安全培訓(xùn)教育、開展應(yīng)急救援等??荚u(píng)方法:查閱費(fèi)用支出憑證、發(fā)票等,核實(shí)資金使用情況。(五)安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。考評(píng)方法:查閱企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃文件。2.培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全教育培訓(xùn),確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能??荚u(píng)方法:查閱培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)教材、員工培訓(xùn)檔案等,核實(shí)培訓(xùn)實(shí)施情況。3.培訓(xùn)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)工作??荚u(píng)方法:查閱培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告、改進(jìn)措施等。(六)安全檢查與隱患排查治理1.檢查計(jì)劃與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)制定安全檢查計(jì)劃,定期組織開展安全檢查,包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等??荚u(píng)方法:查閱安全檢查計(jì)劃文件、檢查記錄等,核實(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。2.隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行登記,分析原因,制定治理措施,明確治理責(zé)任人和治理期限??荚u(píng)方法:查閱隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改方案、整改記錄等,核實(shí)隱患排查治理情況。3.重大隱患治理標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)立即采取臨時(shí)控制措施,并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。重大隱患治理結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。考評(píng)方法:查閱重大隱患治理相關(guān)文件、報(bào)告等。(七)危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.儲(chǔ)存管理標(biāo)準(zhǔn):危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備相應(yīng)的消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備??荚u(píng)方法:現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所,查閱儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況等。2.出入庫管理標(biāo)準(zhǔn):危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)進(jìn)行登記,檢查數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)等,確保賬物相符??荚u(píng)方法:查閱危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫記錄。3.運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn):危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行,運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全要求,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。考評(píng)方法:查閱運(yùn)輸合同、運(yùn)輸單位資質(zhì)證書、駕駛員和押運(yùn)員資質(zhì)證書等。(八)設(shè)備設(shè)施管理1.臺(tái)賬建立標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬,記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、使用狀態(tài)等信息??荚u(píng)方法:查閱設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。2.維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行??荚u(píng)方法:查閱維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃文件、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。3.檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn),確保設(shè)備設(shè)施的安全性能符合要求??荚u(píng)方法:查閱檢測檢驗(yàn)報(bào)告。(九)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案??荚u(píng)方法:查閱應(yīng)急預(yù)案文件、評(píng)審記錄、備案證明等。2.應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。演練計(jì)劃應(yīng)包括演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等??荚u(píng)方法:查閱應(yīng)急演練計(jì)劃文件、演練記錄、演練總結(jié)報(bào)告等。3.應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資,如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新??荚u(píng)方法:現(xiàn)場檢查應(yīng)急救援物資配備情況,查閱物資臺(tái)賬、檢查記錄等。三、考評(píng)方式與程序1.考評(píng)方式:考評(píng)采用企業(yè)自評(píng)、上級(jí)主管部門考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.考評(píng)程序企業(yè)自評(píng):企業(yè)應(yīng)每年組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告,上報(bào)上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門考評(píng):上級(jí)主管部門根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況,組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)??荚u(píng)組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),形成考評(píng)報(bào)告。四、考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲1.考評(píng)結(jié)果:考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。得分90分及以上為優(yōu)秀,7089分為合格,70分以下為不合格。2.獎(jiǎng)懲措施優(yōu)秀企業(yè):給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目審批等方面給予優(yōu)先考慮。合格企業(yè):要求限期整改存在的問題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。不合格企業(yè):責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、附則1.本考評(píng)細(xì)則可根據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)修訂。2.本考評(píng)細(xì)則由[制定部門]負(fù)責(zé)解釋。以上考評(píng)細(xì)則旨在全面、系統(tǒng)地評(píng)估石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況,促使企業(yè)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)管理工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。在實(shí)際執(zhí)行過程中,可根據(jù)企業(yè)
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