中級(jí)注冊安全工程師法規(guī)大師（唐忍）第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律

章節(jié)2020201920182017

第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律9111014

第一節(jié)刑法3222

第二節(jié)行政處罰法3444

第三節(jié)勞動(dòng)法0111

第四節(jié)勞動(dòng)合同法1111

第五節(jié)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法2222

第六節(jié)職業(yè)病防治法0104

第一節(jié)刑法

【考情分析】

年份2020201920182017

單選1222

多選2000

分值3222

主要考核點(diǎn)：

1.罪名的判斷

2.犯罪刑期的量刑

J事故犯罪類型】（2分，（修正案（十一）2021.3.1）

重大傷亡事情節(jié)特別嚴(yán)

故重

罪名構(gòu)成要件

1死3傷1003死10傷500

萬萬

3年以上7年

重大責(zé)任事故罪生產(chǎn)中違反安全規(guī)定（人的因素）3年以下

以下

3年以上7年

重大勞動(dòng)安全事故罪安全設(shè)施或條件不合規(guī)定（物的因素）3年以下

以下

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或明知存在重大事故

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪5年以下5年以上

隱患不排除，仍組織作業(yè)

負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)，貽誤事3年以上7年

不報(bào)、謊報(bào)女全事故罪3年以下

故搶救以下

一、事故犯罪類型

（-）重大責(zé)任事故罪

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處

三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重

后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改,隱瞞、銷

毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（-）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)旅、場所或

者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的。

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以

及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

（二）強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大

傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期

徒刑。

《刑法修正案十一》2021年3月3日生效

（三）重大勞動(dòng)安全事故罪

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或故造成其他嚴(yán)重后果

的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處

三年以上七年以下有期徒刑。

（四）不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的，

處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【事故犯罪類型】（2分）

情節(jié)特別叫重

重大傷亡事故

罪名構(gòu)成要件3死10傷500

1死3傷100萬

萬

3年以上；年以

重大責(zé)任事故罪生產(chǎn)中違反安全規(guī)定（人的因素）3年以下

下

3年以上；年以

重大勞動(dòng)安全事故罪安全設(shè)施或條件不合規(guī)定（物的因素）3年以下

下

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或明知存在重

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪5年以下5年以上

大事故隱患不排除，仍組織作業(yè)

?口、廿44^人-=1=*1-/-raj負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)，3年以上；年以

不報(bào)、謊報(bào)女全事故罪3年以下

貽誤事故搶救下

【2014年?單選題】某化工企業(yè)因安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，發(fā)生事故，造成6人死亡的嚴(yán)

直后果。依據(jù)《刑法》的規(guī)定，直接負(fù)責(zé)的主管人員觸犯的刑法罪名是（）。

A.重大責(zé)任事故罪

B.重大勞動(dòng)安全事故罪

C.危險(xiǎn)物品肇事罪

D.消防責(zé)任事故罪

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定（物的因素），屬

于重大勞動(dòng)安全事故罪。

【2017年?單選題】某企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，導(dǎo)致一起15人死亡的重大事故。依據(jù)

《刑法》有關(guān)規(guī)定，該企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員涉嫌構(gòu)成的罪名是（）。

A.重大勞動(dòng)安全事故罪

B.重大責(zé)任事故罪

C.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

D.玩忽職守罪

r正確答案」A

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。重大勞動(dòng)安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全

生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

【2018年?單選題】某建筑公司的安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生了重大傷亡

與故。根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人涉嫌構(gòu)成（）。

A.重大責(zé)任事故罪

B.玩忽職守罪

C.重大勞動(dòng)安全事故罪

D.強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

r正確答案』c

［答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。重大勞動(dòng)安全事故罪是指安全牛?產(chǎn)設(shè)施或者安全

生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

【2019年?單選題】某市政工程公司進(jìn)行地下管道安裝施工，李某作為項(xiàng)目經(jīng)理違反安全管理規(guī)

足安排工人作業(yè)，造成2名工人死亡。根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，李某的行為涉嫌構(gòu)成（）。

A.重大責(zé)任事故罪

B.一般責(zé)任事故罪

C.強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

D.重大勞動(dòng)安全事故罪

『正確答案』A

『答案解析」本題考查的是中華人民共和國刑法。本罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)

定，或者強(qiáng)令他人違章'冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

【2019年?單選題】某自來水公司的安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，造成2名工人在進(jìn)行管道維修作

業(yè)時(shí)死亡。根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，關(guān)于犯罪主體及其罪名的說法，正確的是（）。

A.自來水公司直接責(zé)任人員涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪

B.自來水公司負(fù)責(zé)人涉嫌構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

C.自來水公司安全管理人員涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪

D.自來水公司直接負(fù)責(zé)的主管人員涉嫌構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪

『正確答案』D

［答案解析］本題考查的是中華人民共和國刑法。重大勞動(dòng)安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全

生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。死亡2人屬于重

大傷亡事故。

《最高人民法院、最高人檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解樣》

（■）嚴(yán)重后果或者重大傷亡事故的情形（1死3傷100萬）*

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

昊”

（1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

（3）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

（二）情節(jié)特別嚴(yán)重（3死10傷情0萬）*

（1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負(fù)事故主要責(zé)任的；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；

（3）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

不構(gòu)成犯罪|嚴(yán)重后果|情節(jié)特別嚴(yán)重.

死亡13

重傷310

直接經(jīng)濟(jì)損失100500

【2020年?單選題】某石膏礦發(fā)生采空區(qū)重大坍塌事故，經(jīng)調(diào)查，該礦總經(jīng)理尹某涉嫌構(gòu)成重大

責(zé)任事.故罪。根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，可以對(duì)尹某處3年以上7年以下有期徒刑的情形是（）。

A.造成1人死亡，負(fù)事故次要責(zé)任

B.造成1人死亡，負(fù)事故主要責(zé)任

C.造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，負(fù)事故次要責(zé)任

D.造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，負(fù)事故主要責(zé)任

r正確答案』D

［答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。因發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)

責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事主要

責(zé)任的。（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的。（3）其他造成特別嚴(yán)重后果、

情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

【2014年?多選題】依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件

具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，下列應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第134條、第135條規(guī)定的具有“重大傷亡事故

或者其他嚴(yán)重后果”的情形有（）。

A.某煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成2人死廣

B.某礦業(yè)公司違規(guī)違章作業(yè)導(dǎo)致坍塌事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失160萬元

C.某礦山加工點(diǎn)因安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，導(dǎo)致爆炸事故，造成2名操作工當(dāng)場死亡

D.某采石場違規(guī)爆破作業(yè)，造成2人重傷

E.某金礦違法開采，發(fā)生透水事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失90萬元，重傷5人

『正確答案』ABCE

『答案解析」本題考查的是中華人民共和國刑法。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后

果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”（1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以

上的；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；（3）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

【2015年?單選題】某技改煤礦生產(chǎn)礦長助理張某，在明知井下瓦斯傳感器位置不當(dāng)，不能準(zhǔn)確

檢測瓦斯數(shù)據(jù)，安全生產(chǎn)存在重大隱患情況下，仍強(qiáng)行組織超衛(wèi)技改礦下井人數(shù)限制的大批工人下井作

業(yè)，最終導(dǎo)致6人死亡的嚴(yán)重后果。依據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)張某應(yīng)予判處（）。

A.3年以下有期徒刑

B.3年以上7年以下有期徒刑

C.5年以下有期徒刑

1）.5年以上有期徒刑

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故

或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役：情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七

條規(guī)定，實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之

一、第一百三十六條、第-?百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)

相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（1）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事

故主要責(zé)任的；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（3）其他造成特別嚴(yán)

重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因

而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)去任人員，處五年以上有期徒刑。

【2017年?單選題】某煤礦發(fā)生煤層著火，為保護(hù)采掘設(shè)備不受損害，總工程師劉某強(qiáng)令作業(yè)人

員冒險(xiǎn)進(jìn)入巷道進(jìn)行搶救，結(jié)果造成5人死亡。依據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，劉某的違法情節(jié)屬于特別惡劣,

劉某應(yīng)當(dāng)被判處的刑罰是（）。

A.3年以下有期徒刑

B.5年以下有期徒刑

C.3年以上5年以下有期徒刑

D.5年以上有期徒刑

I1正確答案』D

『答案解析」本題考查的是中華人民共和國刑法。劉某構(gòu)成《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的“情節(jié)特別惡劣的”情節(jié)：在生產(chǎn)、作業(yè)中強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)

生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五

年以上有期徒刑。

【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】《若干問題的解釋》具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不報(bào)、謊報(bào)安

合事故罪規(guī)定的“―”

（1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一

百萬元以上的。

（2）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：

①?zèng)Q定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的；

②在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；

③偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的：

④毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的。

（3）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形，

《若干問題的解釋》第八條第二款規(guī)定,具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》不報(bào)、謊報(bào)安

全事故罪的情?特別嚴(yán)■“

（1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五

百萬元以上的

（2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。

（3）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

【2020年?多選題】事故單位的責(zé)任人和對(duì)事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員在事故發(fā)生后弄虛作假，貽

誤事故搶救，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，關(guān)于不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪犯罪

情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重的有（）。

A.導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大增加死亡3人以上的

B.導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大增加重傷10人以上的

C.采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的

D.導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大增加死亡2人以下的

E.導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大增加經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法?！度舾蓡栴}的解釋》第八條第二款規(guī)定，具有下

列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（1）導(dǎo)致事

故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上的。

（2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。（3）其他情節(jié)

特別嚴(yán)重的情形。

【2015年?單選題】某礦井井下工人在工作時(shí)發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障，遂向當(dāng)班副礦長報(bào)告。

副礦長因急于下班回家，未及時(shí)安排人員維修，導(dǎo)致瓦斯聚集發(fā)生爆炸，造成21人死亡、1人重傷。

依據(jù)《刑法》的規(guī)定，副礦長的行為構(gòu)成（）。

A.重大責(zé)任事故罪

B.玩忽職守罪

C.重大勞動(dòng)安全事故罪

I）.危險(xiǎn)物品肇事罪

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國刑法。在《刑法》兩階層的犯罪構(gòu)成體系中，應(yīng)先判斷

客觀（違法）階層，后判斷主觀（責(zé)任）階層。本題目中：客觀（違法）階層：礦井通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)

故障，導(dǎo)致瓦斯聚集發(fā)生爆炸；主觀（責(zé)任）階層；未及時(shí)安排人員維修（即礦長的犯罪過失）。

在客觀要件上，存在行為主體（副礦長）、危害行為（發(fā)生爆炸）、行為對(duì)象（井下所有人）、危

害結(jié)果（21人死亡、1人重傷）、因果關(guān)系（21人死亡、1人重傷的結(jié)果，是通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障副

礦長未及時(shí)安排人員維修而爆炸導(dǎo)致的）。因此，副礦長的行為具有法益侵害性。在主觀階層上，

副礦長具有犯罪的故意或過失（注意：副礦長未及時(shí)安排人員維修屬于不作為）。再根據(jù)應(yīng)先判斷

客觀（違法）階層，后判斷主觀（責(zé)任）階層進(jìn)行定罪，客觀（違法）階層：“礦井通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)

故障，導(dǎo)致瓦斯聚集發(fā)生爆炸”，應(yīng)定重大勞動(dòng)安全事故罪。

【注釋】重大勞動(dòng)安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合

國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)

重后果的行為。

【解析】重大勞動(dòng)安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事'也單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合

國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)

重后果的行為。構(gòu)成本罪，在客觀方面必須具備以下三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要件：

（1）廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，存在事故隱患。

（2）經(jīng)有關(guān)部門或者單位職T提出后，時(shí)事故隱患仍不采取措施.

（3）發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果。

所謂重大傷亡事故，根據(jù)司法解釋，是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。綜上分析，

本題選C。

但是，有一大部分學(xué)者認(rèn)為：副礦長未及時(shí)安排人員維修才導(dǎo)致了爆炸，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故

罪，且符合重大責(zé)任事故罪在客觀方面的要件：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生

重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。這種觀點(diǎn)看似振振有詞，有理有據(jù)，實(shí)則是沒有理解

刑法學(xué)的兩階層理論，世界刑法學(xué)界采取的是客觀主義立場。

在兩階層的犯罪構(gòu)成體系中，應(yīng)先判斷客觀（違法）階層，后判斷主觀（責(zé)任）階層。

舉個(gè)例子：甲欲殺情敵乙，在荒郊野外，誤以為稻苒人是乙，向稻草人連開數(shù)卜槍。

主觀主義認(rèn)為：首先，甲具有殺人的犯罪故意，符合了主觀要件；其次，判斷客觀要件，甲有

開槍殺人行為，符合了客觀要件，那么甲便構(gòu)成犯罪，最后，由于沒有殺死人，所以成立故意殺人

罪（未遂）。

客觀主義認(rèn)為：首先判斷客觀階層，核心是判斷是否存在犯罪行為。一個(gè)行為要屬于犯罪行為,

就必須是危害行為；要屬于危害行為，就必須對(duì)刑法保護(hù)的法益產(chǎn)生實(shí)害或危險(xiǎn)。如果一個(gè)行為對(duì)

法益不會(huì)造成任何危險(xiǎn)，就屬于日常生活行為。本案中，甲有開槍行為，但開槍行為不一定就是危

害行為，朝天上或地上開槍就不屬于危害行為。開槍行為要成為危害行為，必須對(duì)他人的生命產(chǎn)生

威脅。甲現(xiàn)在開槍打的是稻草人，四下又無人，對(duì)他人的生命不會(huì)產(chǎn)生任何危險(xiǎn)，所以不是危害行

為。連危害行為都不是，對(duì)甲應(yīng)直接得出無罪結(jié)論。

有人可能會(huì)想，那甲主觀上有殺人故意??！但是注意：犯罪是行為，而不是思想！只有殺人故

意，而沒有殺人的危害行為，不構(gòu)成犯罪。

再舉個(gè)例子：“路上看見漂亮小姐姐穿著打扮極其性感，心里暗生淫欲?！闭垎?，構(gòu)成強(qiáng)奸罪嗎？

顯然不構(gòu)成嘛。所以，刑法懲罰的是危害行為，而非思想。

本題目中

客觀（違法）階層:礦井通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致瓦斯聚集發(fā)生爆炸

主觀（責(zé)任）階層:未及時(shí)安排人員維修（即礦長的犯罪過失）

在客觀要件上，存在行為主體（副礦長）、危害行為（發(fā)生爆炸）、行為對(duì)象（井下所有人）、危

詈結(jié)果（21人死亡、1人重傷）、因果關(guān)系（21人死亡、1人重傷的結(jié)果，是通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障副礦長

夫及時(shí)安排人員維修而爆炸導(dǎo)致的）。因此，副礦長的行為具有法益侵害性。

在主觀階層上,副礦長具有犯罪的故意或過失（注意：副礦長未及時(shí)安排人員維修屬于不作為）。

再根據(jù)應(yīng)先判斷客觀（違法）階層，后判斷主觀（責(zé)任）階層進(jìn)行定罪，客觀（違法）階層：“礦

井通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致瓦斯聚集發(fā)生爆炸”，應(yīng)定重大勞動(dòng)安全事故罪。

【2018年?單選題】某建筑公司承包一酒店建設(shè)項(xiàng)目，在未申報(bào)專項(xiàng)方案、未取得混凝土澆筑許

可證的情況下，強(qiáng)令工人對(duì)酒店游泳場進(jìn)行澆筑混凝土施工，施工過程中，鋼管模板支架發(fā)生坍塌，造

成3名工人死亡根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，對(duì)該建筑公司的主要責(zé)任人視情節(jié)應(yīng)當(dāng)（）。

A.處三年以下有期徒刑或者拘役

B.處三年以上七年以下有期徒刑

C.處五年以上有期徒刑

D.處五年以下有期徒刑或者拘役

『正確答案』C

而審判中只能定一個(gè)罪名，因此，從維護(hù)司法統(tǒng)一的角度考慮定罪原則，但是，當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)

定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”的情況時(shí)，由于法律有特別規(guī)定且法定刑較重，應(yīng)以強(qiáng)令他人違

章冒險(xiǎn)作業(yè)罪定罪量刑。

綜上所述，本案中“在未申報(bào)專項(xiàng)方案、未取得混凝土澆筑許可證的情況下，強(qiáng)令工人對(duì)酒店

游泳場進(jìn)行澆筑混凝土施工”應(yīng)以強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪定罪量刑，3人死亡，故處五年以上有

期徒刑。

第一節(jié)行政處罰法

【考情分析】

年份2020201920182017

單選3222

多選0222

分值3444

2021年1月22日修訂通過，自2021年7月15日起施行

主要考核點(diǎn)：

1.行政處罰的種類和處罰的基本原則

2.行政處罰權(quán)的設(shè)定權(quán)

3.處罰的管轄和適用

4.行政處罰的決定程序和聽證程序

5.行政處罰的執(zhí)行程序

一、行政處罰概述

（-）行政處罰的種類（第九條）

處罰的種類例如*

人身自由罰行政拘留

行為罰（能力罰、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、

資格罰）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)

財(cái)產(chǎn)罰罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物

聲譽(yù)罰警告、通報(bào)批評(píng)

【2014年?單選題】根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰有不同的分類。下列行政處罰中屬于行為罰的是

）“

A.罰款

B.銷毀違禁物品

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

D.沒收違法所得

『正確答案』C

『答案解析J本題考杳的是中華人民共和國行政處罰法。選項(xiàng)A/B/D,財(cái)產(chǎn)罰。

[2020年-單選題】根據(jù)《行政處罰法》下列行政行為中，屬于行政處罰的是（）。

A.責(zé)令改正安全生產(chǎn)違法行為

B.責(zé)令立即排除事故隱患

C.查封不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備

D.沒收非法所得

「正確答案」D

［答案解析］本題考杳的是中華人民共和國行政處罰法?！缎姓幜P法》第八條規(guī)定：“行政處罰

的種類：①警告；②罰款；③沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；⑤暫扣或者吊銷許

可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰?！?/p>

（二）行政處罰的基本原則

1.處罰法定原則（實(shí)施處罰的主體法定、處罰依據(jù)法定、處罰程序法定）

2.處罰公正、公開原則

3.處罰與教育相結(jié)合原則

4.權(quán)利保障原則

工一事不再罰原則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為.不得給予兩次以上同類（罰款）的行政處罰.

同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

（三）行政相對(duì)人的權(quán)利

1.陳述權(quán)

2.申辯權(quán)

3.復(fù)議權(quán):行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請。

4.訴訟權(quán):對(duì)行政復(fù)議不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

5.索賠權(quán):行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政處罰侵犯了行政相對(duì)人合法權(quán)益的，受害人有取得國家

賠償?shù)臋?quán)利。

工程糾紛主要分為民事糾紛（民~民八行政糾紛（官~民）

和解（無第三人參與，非終局）卜了

調(diào)解（由第三人主持，非終局）

民事糾紛

（民~民）仲裁（終局）

訴訟（終局）

,60天內(nèi)一,15天內(nèi)一…

f----------?行政復(fù)以------A行政訴訟

（終局）

行政糾紛公了

（民~官）

6個(gè)月內(nèi)

A行政訴訟

（終局）

【行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別】

區(qū)別管轄是否終局

行政復(fù)議本級(jí)政府或上級(jí)主管部門非終局

行政訴訟法院終局

【2011年?多選題】為了保證行政處罰活動(dòng)的合法、適當(dāng)，規(guī)范行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員

的行政執(zhí)法活動(dòng)，防止行政違法和濫用行政處罰權(quán)，《行政處罰法》賦予行政相對(duì)人的權(quán)利有（）。

A.陳述申辯權(quán)

B.仲裁權(quán)

C.復(fù)議權(quán)

D.訴訟權(quán)

E.索賠權(quán)

『正確答案』ACDE

It答案解析」本題考杳的是中華人民共和國行政處罰法。為了保證行政處罰活動(dòng)的合法、適當(dāng)，規(guī)

范行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，防止行政違法和濫用行政處罰權(quán)，《行政處罰

法》賦予行政相對(duì)人的權(quán)利有陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、索賠權(quán)。

二、行政處罰權(quán)的設(shè)定權(quán)*

1.法律設(shè)定的行政處罰

第十條法律可以設(shè)定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。

2.行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰

第十一條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律對(duì),違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行

政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實(shí)施法律，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。

3.地方性法規(guī)設(shè)定的行政史罰

第十二條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為己經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、

行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)

定行政處罰。

4.部門規(guī)章設(shè)定的行政處罰

第十三條國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)

作出具體規(guī)定。

尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批

評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。

5.地方政府規(guī)章設(shè)定的行政處罰

第十四條地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具

體規(guī)定。

尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者

一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

第十五條國務(wù)院部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)估行政處罰的實(shí)

施情況和必要性，對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓幜P事項(xiàng)及種類、罰款數(shù)額等，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止的建議。

第十六條除法律、法規(guī)、規(guī)章外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

限制人身自由吊銷營業(yè)執(zhí)照警告通報(bào)批評(píng)罰款降低資質(zhì)等級(jí)沒收非法財(cái)物

法律VVVJ

行政法規(guī)VVJ

地方性法規(guī)VVJ

部門規(guī)章VV

地方政府規(guī)章V

法律

行政法規(guī)

。\7

地方性法規(guī)||部門規(guī)章

地方政府規(guī)章

【2013年?單選題】依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰規(guī)定的說法，正確的是（）。

A.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

R.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

C.國務(wù)院部委可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

0.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。行政處罰的設(shè)定：（1）法律可以設(shè)定各

種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定；（2）行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自

由以外的行政處罰；（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處

罰；（4）國務(wù)院各部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅

度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。（5）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市

人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處

罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

*【2014年?多選題】依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰設(shè)定的說法，正確的有（）o

A.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定

B.行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

C.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

I）.地方性法規(guī)必須在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的給予行政處在的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出規(guī)定

E.尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)

定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰

［正確答案』ACE

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。

限制人身自吊銷營業(yè)執(zhí)警通報(bào)扯罰降低資質(zhì)等沒收非法財(cái)

眼告.評(píng)款級(jí)物

法律VJ

行政法規(guī)V

地方性法規(guī)VVJV

部門規(guī)章VV

地方政府規(guī)

VVV

三、行政處罰的實(shí)施主體一一國家行政機(jī)關(guān)

限制人身自由只能是公安機(jī)關(guān)和法待規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。

四、處罰的管轄和適用

行政處罰的管轄

1.職能管轄

依法管理不同事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)各自的法定職權(quán)在實(shí)施行政處罰上所作的分工。

2.地域管轄

又稱一般管轄或者屬地管轄。它是以違法行為發(fā)生地作為確定管轄權(quán)的依據(jù),以違法行為發(fā)生地的

行政機(jī)關(guān)管轄為一般原則，這樣便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

3.級(jí)別管轄

違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

4.指定管轄

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。

對(duì)管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)林商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄；也可以直

接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

【2019年?多選題】根據(jù)《行政處罰法》，關(guān)于行政處罰管轄的說法，正確的是（）。

A.地域管轄以違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄為一般原則

B.對(duì)管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄

C.行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施

D.行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

E.行政處罰由違法行為人所在地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

『正確答案』ABCD

『答案解析J本題考查的是中華人民共和國行政處罰法?！缎姓幜P法》第20條規(guī)定，行政處罰

由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有內(nèi)行政容處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)

另有規(guī)定的除外。

【行政處罰的適用（根據(jù)第三十?三十三條）】（年年考）

一事不再罰對(duì)同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上同類的行政處罰

（1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的

（2）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的

（3）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的

從輕或者減輕

（4）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的（新）

處罰

（5）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

（6）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違

法行為的（新）

（1）不滿14周歲的人有違法行為的

（2）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的

（3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的

不予處罰

（4）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改王的（新）

（5）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的（新》

（6）違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰

違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰

追訴時(shí)效

涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至5年（新）

折抵適用拘役或者有期徒刑與行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵罰金與罰款應(yīng)當(dāng)折抵

【2018年?多選題】根據(jù)《行政處罰法》，可以從輕或者減輕處罰的情形有（）。

A.不滿14周歲的人有違法行為的

B.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的

C.受他人脅迫有違法行為的

D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

E.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的

『正確答案』BCD

『答案解析」本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。從輕或者減輕行政處罰的情形：（1）已

滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；（2）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（3）受

他人脅迫有違法行為的；（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）其他依法從輕或者

減輕行政處罰的。選項(xiàng)AE屬于不予處罰的規(guī)定。

【2012年?單選題】根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于行政處罰適用的說法中，正確的是（）。

A.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰

B.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，可以給予2次以上罰款的行政處罰

C.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

D.受他人脅迫有違法行為的，不予行政處罰

r正確答案』C

『答案解析J本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。選項(xiàng)A,應(yīng)不予行政處罰；選項(xiàng)B,應(yīng)從

輕或者減輕處罰：選項(xiàng)「）,應(yīng)從輕或者減輕處罰.

*［2013年-多選題】依據(jù)K行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰適用的說法，正確的是（）。

A.15周歲的張某有違法行為，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教

B.16周歲的王某有違法行為，應(yīng)當(dāng)在法定行政處罰幅度的最低限以下給予處罰

C.間歇性精神病人李某在不能控制自己行為時(shí)的違法行為，不予行政處罰

D.趙某實(shí)施違法行為后主卻消除了危害后果，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰

E.錢某的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院對(duì)其判處罰金，行政罰款應(yīng)當(dāng)折抵罰金

『正確答案』CDE

『答案解析J本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。選項(xiàng)A錯(cuò)（不滿14周歲的人有違法行為

的，不予行政處罰）；選項(xiàng)B錯(cuò)，既能從輕，也可減輕，不能認(rèn)定減輕處罰。

*【2015年-多選題】依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列情形中，可以從輕處罰的有（）。

A.不滿14周歲的人有違法行為的

B.違法行為在2年后被發(fā)現(xiàn)的

C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

I）.受他人脅迫有違法行為的

E.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的

『正確答案』CD

［答案解析］本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，從輕或者減

輕處罰適用以下情況：（1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；（2）主動(dòng)消除或者減輕

違法行為危害后果的；（3）受他人脅迫有違法行為的；［4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表

現(xiàn)的：（5）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

【2017年?單選題】依據(jù)《行政處罰法》的行政處罰決定程序，當(dāng)調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)

當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果，酌情作出決定，下列決定正確的是（）。

A.違法行為輕微的，不得給予行政處罰

B.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，從重作出行政處罰決定

C.違法行為己構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰后移送司法機(jī)關(guān)

D.違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰

「正確答案」D

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。選項(xiàng)A錯(cuò)，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒

有造成危害后果的，不予行政處罰；選項(xiàng)B錯(cuò)，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出行

政處罰決定；選項(xiàng)C錯(cuò)，構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（2017年-多選題】依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列有關(guān)行政處罰適用的表述，正確的有（）o

A.行政處罰的追訴時(shí)效為3年

B.行政處罰由違法行為發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)關(guān)管轄

C.行為人的違法行為受他人脅迫作出的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰

D.行為人的違法行為輕微爐及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰

E.行為人的違法行為構(gòu)成犯罪，將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

[正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是中華人民共和國行政處罰法。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，《行政處罰法》規(guī)定，行政

處罰的追究時(shí)效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律

另有規(guī)定的除外；選項(xiàng)B錯(cuò)誤，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有內(nèi)行政處

罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

五、行政處罰的決定

（一）一般規(guī)定

第四十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)

必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰。

第四十二條行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人,法律另有

規(guī)定的除外。

2,處罰前的告知義務(wù)

第四十四條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、

理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

第四十五條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事

實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

（二）行政處罰的決定程序

1.簡易程序（又稱為當(dāng)場史罰程序）

第五十一條違法事實(shí)確鑿尹有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元

以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定珞式、編有

號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、

地點(diǎn)，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)

法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

[2014年-單選題】某煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,

決定對(duì)該煤礦企業(yè)作出行政處罰。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于當(dāng)場作出行政處罰的做法，正

確的是（）。

A.當(dāng)場制作對(duì)該企業(yè)處1（）00元罰款的行政處罰決定書，宣讀后，交付在場的企業(yè)負(fù)責(zé)人

B.當(dāng)場制作對(duì)該企業(yè)處5000元罰款的行政處罰決定書，宣讀后，交付在場的企業(yè)負(fù)責(zé)人

C.當(dāng)場口頭作出罰款