中山智能交通設施項目投資計劃書

中山智能交通設施項目

投資計劃書

報告說明一

美國是智能交通和智能汽車發(fā)展的風向標，其智能交通、自動駕駛政

策、V2X強制安裝立法等被各國重點關注。2015年，美國交通部出臺了

《智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2019》,提出實現(xiàn)汽車互聯(lián)和推進車輛自動

化兩大戰(zhàn)略重點，同時提出打造更加安全的車輛及道路緩解交通壓力，增

強交通流動性，以綠色智能交通系統(tǒng)建設保護環(huán)境、全面促進智能交通技

術發(fā)展與創(chuàng)新、構建先進的車聯(lián)網體系促進信息共享。

該智能交通設備項目計劃總投資7751.44萬元.其中：固定資產投資

6501.32萬元，占項目總投資的83.87%；流動資金1250.12萬元，占項目

總投資的16.13%o

達產年營業(yè)收入11521.00萬元，總成本費用9128.83萬元，稅金及附

加132.09萬元，利潤總額2392.17萬元，利稅總額2854.21萬元，稅后凈

利潤1794.13萬元，達產年納稅總額1060.08萬元；達產年投資利潤率

30.86%,投資利稅率36.82%,投資回報率23.15%,全部投資回收期5.82

年，提供就業(yè)職位185個。

基于射頻技術的路徑識別產品是專門解決多義性路徑識別問題，明確

通行費用歸屬，實現(xiàn)聯(lián)網收費后高速公路投資方利益合理分配的智能交通

產品?；谏漕l技術的路徑識別產品的應用不但進一步促進高速公路收費

管理服務規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，更好的滿足用戶需要，而且可以讓高

速公路投資方以合理的投入完整解決包括人工收費系統(tǒng)(MTC)和ETC兩種收

費模式在內的高速公路多義性路徑識別問題。

目錄

第一章概況

第二章承辦單位概況

第三章項目建設背景

第四章項目調研分析

第五章產品規(guī)劃方案

第六章項目建設地研究

第七章項目土建工程

第八章工藝說明

第九章環(huán)境影響概況

第十章生產安全

第十一章項目風險說明

第十二章項目節(jié)能評價

第十三章實施計劃

第十四章投資估算

第十五章項目經濟收益分析

第十六章綜合評價說明

第十七章項目招投標方案

第一章概況

一、項目提出的理由

智能交通行業(yè)是根據建立智能交通系統(tǒng)所需的設備、服務、技術而衍

生出來行業(yè)群。智能交通系統(tǒng)(即ITS——

IntelligentTransportationSystem)是將先的電子傳感技術、信息技術、

數(shù)據通信傳輸技術、網絡技術、控制技術及干算技術等有效地集成運用于

整個交通管理體系，而建立起的一種在大范圍、全方發(fā)揮作用的，實時、

準確、高效的綜合交通管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)通過借助種科技手段和設

備，將各核心交通元素朕通，實現(xiàn)信息互通與共享以及各交通素的彼此協(xié)

調、優(yōu)化配置和高效使用，形成人、車和交通的一個高效協(xié)同環(huán)境，建安

全、高效、便捷和低碳的交通。智能交通系統(tǒng)通過信息化的手段有效地對

交通狀況進行管理，提高了城市交管理與交通服務水平。中國的智能交通

系統(tǒng)具有廣闊的發(fā)展前景，將在通運輸?shù)母鱾€行業(yè)和環(huán)節(jié)得到廣泛應用。

我國智能交通系統(tǒng)主要應用于城際高速公路、城市交通、電子停車場

領域。盡管我國的智能交通行業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達國家相比，仍處于初

級階段，具有巨大的發(fā)展空間。

二、項目概況

(-)項目名稱

中山智能交通設施項目

（二）項目選址

某某高新區(qū)

中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故

鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、

粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣

東省第5的經濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前

身為1152年設立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于

珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市

順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠

江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，

是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重

要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五

大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，

中國海關總署主辦的《中國海關》雜志公布了2018年中國外貿百強城市排

名,中山排名第29。

項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展

科研、生產經營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與項

目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積23124.89平方米（折合約34.67畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.23%,建筑容積率1.51,建設區(qū)域綠化覆蓋率

6.39%,固定資產投資強度187.52萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積23124.89平方米，建筑物基底占地面積12771.88平

方米，總建筑面積34918.58平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程24071.18

平方米，項目規(guī)劃綠化面積2230.27平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計57臺（套），設備購置費2464.00萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量639536.76千瓦時，折合78.60噸標準煤。

2、項目年總用水量8779.47立方米，折合0.75噸標準煤。

3、“中山智能交通設施項目投資建設項目“，年用電量639536.76千

瓦時，年總用水量8779.47立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）79.35

噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量25.06噸標準煤/年，項目總節(jié)能率

22.18%,能源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護

項目符合某某高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某高新區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃和

國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施,

嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明

顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資7751.44萬元，其中：固定資產投資6501.32萬元，

占項目總投資的83.87%；流動資金1250.12萬元，占項目總投資的16.13%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標

預期達產年營業(yè)收入11521.00萬元，總成本費用9128.83萬元，稅金

及附加132.09萬元，利潤總額2392.17萬元，利稅總額2854.21萬元，稅

后凈利潤1794.13萬元，達產年納稅總額1060.08萬元；達產年投資利潤

率30.86%,投資利稅率36.8296,投資回報率23.15%,全部投資回收期

5.82年，提供就業(yè)職位185個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。

項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施

To項目承辦單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應等方面

給予充分保證。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時

牙究，項目建設單位要認真制定和安排趕工干劃并及時付諸實施。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某高新區(qū)

及某某高新區(qū)智能交通設備行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進

某某高新區(qū)智能交通設備產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調

整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx公司為適應國內外市場需求，擬建“中山智能交通設施項目”

本期工程項目的建設能夠有力促進某某高新區(qū)經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)

職位185個，達產年納稅總額1060.08萬元，可以促進某某高新區(qū)區(qū)域經

濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率3。.86%,投資利稅率36.82%,全部投資回

報率23.15%,全部投資回收期5.82年，固定資產投資回收期5.82年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

引導民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強以信譽為核心的品牌意識。以

民企民資為重點，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構，打造產業(yè)集群

區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。

制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化取得明顯進展，智慧園區(qū)、智能工廠

建設取得顯著成效。工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)達到75,綜合集成水平企

業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達到55%,關鍵工序數(shù)控化率達到55%O

四、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米23124.8934.67畝

1.1容積率1.51

1.2建筑系數(shù)55.23%

1.3投資強度萬元/畝187.52

1.4基底面積平方米12771.88

1.5總建筑面積平方米34918.58

1.5綠化面積平方米2230.27綠化率6.39%

2總投資萬元7751.44

2.1固定資產投資萬元6501.32

2.1.1土建工程投資萬元2556.16

2.1.1.1上建工程投凳占比萬元32.98%

2.1.2設備投資萬元2464.00

2.1.2.1設備投資占比31.79%

2.1.3其它投資萬元1481.16

2.1.3.1其它投資占比19.11%

2.1.4固定資產投登占比83.87%

2.2流動資金萬元1250.12

2.2.1流動資金占比16.13%

3收入萬元11521.00

4總成本萬元9128.83

5利潤總額萬元2392.17

6凈利潤萬元1794.13

7所得稅萬元1.51

8增值稅萬元329.95

9稅金及附加萬元132.09

10納稅總額萬元1060.08

11利稅總額萬元2854.21

12投資利潤率30.86%

13投資利稅率36.82%

14投資回報率23.15%

15回收期年5.82

16設備數(shù)量臺（套）57

17年用電量千瓦時639536.76

18年用水量立方米8779.47

19總能耗噸標準煤79.35

20節(jié)能率22.18%

21節(jié)能量噸標準煤25.06

22員工數(shù)量人185

第二章承辦單位概況

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

XXX實業(yè)發(fā)展公司

（二）公司簡介

本公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真

誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀

全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。公司在發(fā)展

中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想

觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新

產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。

公司秉承以市場的為導向，堅持自主創(chuàng)新、合作共贏。同時，以產業(yè)

經營為主體，以技術研究和資本經營為兩翼，形成“產業(yè)+技術+資本”相

生互動、良性循環(huán)的業(yè)務生態(tài)效應。公司主要客戶在國內、國外均衡分布,

沒有集中度過高的風險，并不存在對某個或某幾個固定客戶的重大依賴，

公司采購的主要原材料市場競爭充分，供應商數(shù)量眾多，在采購方面具有

非常大的自主權，項目承辦單位通過供應商評價體系與部分供應商建立了

長期合作關系，不存在對單一供應商依賴的風險。

二、公司經濟效益分析

上一年度，XXX公司實現(xiàn)營業(yè)收入7757.41萬元，同比增長11.88%

(823.94萬元)。其中.主營業(yè)業(yè)務智能交通設備生產及銷售收入為

6500.86萬元，占營業(yè)總收入的83.80%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入1629.062172.072016.931939.357757.41

2主營業(yè)務收入1365.181820.241690.221625.216500.86

2.1智能交通設備(A)450.51600.68557.77536.322145.28

2.2智能交通設備(B)313.99418.66388.75373.801495.20

2.3智能交通設備(C)232.08309.44287.34276.291105.15

2.4智能交通設備(D)163.82218.43202.83195.03780.10

2.5智能交通設備(E)109.21145.62135.22130.02520.07

2.5智能交通設備(F)68.2691.0184.5181.26325.04

2.7智能交通設備(...)27.3036.4033.8032.50130.02

3其他業(yè)務收入263.88351.83326.70314.141256.55

根據初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1745.43萬元，較去年同期相

比增長353.67萬元，增長率25.41%；實現(xiàn)凈利潤1309.07萬元，較去年同

期相比增長236.64萬元，增長率22.07%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元7757.41

完成主營業(yè)務收入萬元6500.86

主營業(yè)務收入占比83.80%

營業(yè)收入增長率(同比)11.88%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元823.94

利潤總額萬元1745.43

利潤總額增長率25.41%

利潤總額增長量萬元353.67

凈利潤萬元1309.07

凈利潤增長率22.07%

凈利潤增長量萬元236.64

投資利潤率33.95%

投資回報率25.46%

財務內部收益率21.63%

企業(yè)總資產萬元13589.75

流動資產總額占比萬元37.16%

流動資產總額萬元5050.47

資產負債率48.45%

第三章項目建設背景

一、智能交通設備項目背景分析

我國智能交通系統(tǒng)主要應用于城際高速公路、城市交通、電子停

車場領域。盡管我國的智能交通行業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達國家相比，

仍處于初級階段，具有巨大的發(fā)展空間。

2016年12月26日召開的2017年全匡交通運輸工作會議中指出，

2016年度,我國新增高速公路6000多公里,總里程突破13萬公里。

同時，該會議還提出，2017年我國將新增高速公路5000公里。

我國高速公路的總里程數(shù)已位居全球第二。從存量上看，在高速

公路領域，智能交通系統(tǒng)在運營、維護、升級改造等方面存在巨大發(fā)

展空間。目前，我國智能交通建設仍處于初級階段，智能交通投資占

高速公路總投資的比重在1%-3%之間，而國外發(fā)達國家的比重約為7%-

10%,差距較大。

我國高速公路的信息化、智能化水平較低，這給運營單位的經濟

效益帶來較大損失，主要體現(xiàn)在：第一，大量重復性工作（如數(shù)據采

集等）未能實現(xiàn)自動化，由人工處理，不僅人工成本較高，且容易出

現(xiàn)人為差錯；第二，收費系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)不完善，偷逃通行費的情況

仍較為嚴重，給運營單位造成經濟損失；第三，設備保養(yǎng)不及時，運

營單位不能及時獲得設備狀態(tài)信息，養(yǎng)護效率低、成本高。

高速公路項目建設投入較大、投資回收期較長，運營單位迫切需

要降低上述成本、損失。因此，信息化、智能化將成為高速公路建設

的重點。全自動收發(fā)卡機、車牌識別儀、車型識別儀等設備能顯著提

高收費系統(tǒng)的自動化水平，有效抑制偷逃通行費，降低運營單位損失;

車流量檢測器、車型識別儀、車速檢測器等車輛信息采集設備，可應

用大數(shù)據分析、信息挖掘技術，能提升管理者對公路運營的感知能力,

預測和降低各種潛在風險，從而降低運營戌本，使通行更通暢、更安

全。

同時，通信技術、視頻分析技術、人工智能技術的發(fā)展，使得

“智能高速”逐步向“智慧高速”邁進。智能交通系統(tǒng)不僅協(xié)助公路

管理者提供服務，還籽更多地向所有交通參與者提供服務，實現(xiàn)信息

采集、處理和服務的系統(tǒng)化，建立公眾出行信息服務平臺、路政管理

信息平臺、養(yǎng)護保障信息系統(tǒng)等信息化平臺。在高速公路信息化的過

程中，系統(tǒng)軟件產品的需求將日益擴大，這些軟件將涵蓋信息采集、

存儲、分析與發(fā)布等功能，涉及設備養(yǎng)護、人員管理、路況監(jiān)測等高

速公路運營的各個方面。

隨著我國城市化進程的加快，汽車保有量持續(xù)增長，交通運營的

壓力越來越大。一系列城市交通問題隨之而來，如道路堵塞、交通事

故頻發(fā)、環(huán)境污染等。在此背景下，城市智能交通系統(tǒng)迎來旺盛的需

求。

近年來，在智慧城市建設的推動下，隨著城市化和信息技術的發(fā)

展，智能交通建設項目數(shù)量逐年增加，行業(yè)邁入持續(xù)增長快車道。

2014年，城市智能交通市場規(guī)模達到246億，2010-2014年復合增長

率為24虬2015年上半年，城市智能交通項目數(shù)量合計3773項，同比

增長48%,市場需求旺盛，城市智能交通市場規(guī)模合計110.2億，同比

增長19%。項目數(shù)量增長速度大于市場規(guī)模增長速度，更多城市提出了

智能交通建設需求。

近年來，電子警察、卡口等交通執(zhí)法、稽查設備在城市智能交通

系統(tǒng)中居于主導地位，2010-2014年，上述設備復合增長率為26.5%,

超過市場整體水平，但這類設備側重于滿足管理者、執(zhí)法者的需求，

在疏導交通擁堵、保持道路暢通、保障交通安全等方面，我國的城市

交通系統(tǒng)還有很大提高空間，需進一步提升數(shù)據化、信息化程度。這

為交通數(shù)據采集設備、數(shù)據存儲分析設備、交通誘導設備、各類分析

軟件提供了較大的市場需求：交通數(shù)據采集設備（車型識別儀、車牌

識別儀、車流量檢測器等）能將道路上的車流量、車頭距、排隊長度

等信息實時傳輸給分析設備，還需要大量的分布式存儲、分析、運算、

執(zhí)行設備來根據路況信息完成在線交通優(yōu)化與疏導。因此，我國采集

類設備的數(shù)量、種類都有待進一步增加；分析和交通優(yōu)化的系統(tǒng)還有

很大提升空間。

智能停車場管理系統(tǒng)是指通過計算機、網絡設備、車道管理設備

搭建的一整套對停車場出入、場內車流引導、停車費收取等工作進行

管理的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，是專業(yè)停車場必備的系統(tǒng)工具。智能停車場

管理系統(tǒng)可以優(yōu)化停車流程，提高收費人員工作效率，實時掌握停車

場停車數(shù)據，方便收費人員工作監(jiān)管，向誘導平臺提供數(shù)據。通過移

動互聯(lián)網實現(xiàn)線下停車場資源共享，提高停車場利用率和用戶便捷度。

截至2015年底，全國汽車保有量達1.72億輛。然而，與之相對

應的停車場建設步伐較為緩慢，遠跟不上汽車保有量的增長，停車位

供給缺口巨大。但另一方面，大量經營性停車場卻存在長期空置的問

題。北上廣深四個城市的停車場泊位空置率和停車泊位缺口率分別高

達44.6%和76.3唬資源配置嚴重浪費。造成這種局面的重要原因之一

在于：傳統(tǒng)的停車場管理模式無法為車主提供準確、完整、及時的停

車信息。因此，借鑒國外的寶貴經驗，運用先進的停車場管理技術和

設備的智能停車場管理系統(tǒng)成為解決“停車難”的重要途徑之一。

2014年我國智能停車系統(tǒng)市場規(guī)模約為37億元，相比整個停車行

業(yè)5000億的收費規(guī)模，停車場智能設備配備率還處于較低水平，行業(yè)

尚處于起步階段，行業(yè)潛在空間較大。

經過行業(yè)內企業(yè)多年來堅持不懈的努力，目前我國智能交通行業(yè)

相關軟件開發(fā)、設備制造及系統(tǒng)集成方面的技術水平已經得到了較大

提高。行業(yè)技術水平不斷提高，與國際先進技術的差距不斷縮小，部

分產品已經達到或超過國外同類產品的技術水平，行業(yè)總體進入了創(chuàng)

新發(fā)展階段。同時，我國智能交通系統(tǒng)建設立足國情，創(chuàng)新發(fā)展了許

多應用和技術，成效突出。

隨著各種現(xiàn)代化的高新技術，特別是通信技術、GPS技術、視頻監(jiān)

控技術在通運輸領域的廣泛應用，各類交通運輸信息從采集、處理，

再到為社會提供服務都呈現(xiàn)出信息化、大數(shù)據化的趨勢。同時，前端

傳感器與后端指揮中心之間存在著大量數(shù)據的傳輸與存儲，只有構建

信息數(shù)據網絡才能實現(xiàn)大規(guī)模海量數(shù)據的傳輸、存儲與共享，因此交

通系統(tǒng)亦呈現(xiàn)出網絡憶趨勢。

智能交通系統(tǒng)作為交通現(xiàn)代化建設的重要內容，未來仍將是我國

交通科技領域重點支持和發(fā)展的戰(zhàn)略方向。針對“一帶一路”、“京

津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經濟帶”等國家戰(zhàn)略的實施，迫切需要更加

智能化、信息化的交通系統(tǒng)，也為智能交通創(chuàng)造了剛性需求。

信息技術持續(xù)發(fā)展，使得行為預測、流量仿真、事故預警、交通

引導策略等高級功能的實現(xiàn)成為了可能。然而，這些功能都需要強大

的交通數(shù)據信息作為支撐。數(shù)據信息的最有效來源就是分布在各個通

道上的交通采集設備。數(shù)據采集越多，數(shù)據樣本越豐富，預測和應用

的結果就更加準確，其衍生的功能服務就越具有實用性。因此，交通

采集設備的密集化、多樣化是智慧交通發(fā)展的必然趨勢。

交通安全的智能化保障將是未來智能交通發(fā)展的重要方向。未來

交通安全的智能化保障將重點集中于：運用現(xiàn)代信息技術，采集海量

交通數(shù)據，再使用多維聚類、回歸分析、模式識別等數(shù)據挖掘算法對

數(shù)據進行分析，以發(fā)現(xiàn)事故成因、演化規(guī)律、管控策略以及設計主動

安全技術和管理方法，從人、車、路協(xié)調的角度實現(xiàn)交通安全運行防

控一體化，實現(xiàn)對危險情況的主動預警和事件的快速響應，為交通參

與者提供更加安全可靠的交通環(huán)境。

未來，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)網、社交網絡媒體等

新興技術和業(yè)態(tài)在智能交通行業(yè)中的應用將更加普及。在物聯(lián)網技術

支撐保障下，智能公路、智能車輛、智能貨物、智能場站等將快速發(fā)

展，交通管理者對交通設施、運輸裝備、場站設備等的技術運行情況

和外部環(huán)境能夠更加全面、及時、準確掌握。

在云計算、大數(shù)據技術支撐保障下，未來的交通管理系統(tǒng)將具備

強大的存儲能力、快速的計算能力以及科學的分析能力，系統(tǒng)模擬現(xiàn)

實世界和預測判斷的能力更加出色，能夠從海量數(shù)據中快速、準確提

取出高價值信息，交通管理的預見性、主動性、及時性、協(xié)同性、合

理性將提升。

隨著移動互聯(lián)網、智能移動終端的大范圍應用，信息服務向個性

化、定制化發(fā)展。信息服務系統(tǒng)與交通要素的信息交互更加頻繁，系

統(tǒng)對用戶的需求跟蹤、識別更加及時、準確，能夠為用戶提供交通出

行或貨物運輸?shù)娜^程規(guī)劃、實時導航和票務服務，基于位置的信息

服務和主動推送式服務水平大大改善。

隨著新技術的發(fā)展和應用，智能交通系統(tǒng)日益重視面向公眾服務,

為出行者提供更加精細、準確、完善的智能服務。這些服務的提供將

加速交通產業(yè)生態(tài)圈的跨界融合，汽車制造業(yè)、汽車服務業(yè)、交通運

營服務、互聯(lián)網、信息服務、智能交通等行業(yè)的融合發(fā)展將是大趨勢。

智能交通行業(yè)近年來發(fā)展迅速，國內企業(yè)眾多，競爭較為激烈，

市場化程度較高。目前國內從事智能交通行業(yè)的企業(yè)主要集中在道路

監(jiān)控、高速公路收費、3s（GPS、GIS、RS）和系統(tǒng)集成領域。

目前，我國高速公路智能交通仍處于高速發(fā)展階段，未來幾年每

年的新建高速公路里程都在5000公里以上。我國高速公路建設投資在

不同地域、路況下造價差異較大，總體平溝每公里投資在1億元左右,

智能交通投資大致占整個投資額的2%-3虬照此測算，新建高速公路每

年智能交通領域的投資在100-150億左右。此外，已建成的約13萬公

里高速公路也同樣有升級改造的需求（平均五年升級一次），每年在

相關領域的升級、維護投資也在100億元左右。

速公路信息化升級中，為了提高車輛通過效率、抑制舞弊、降低

營運成本而陸續(xù)安裝的。

監(jiān)控系統(tǒng)中的核心為流量采集檢測裝置。由于近年來高清和識別

技術的發(fā)展，攝像機正在逐步替代交通監(jiān)控中用于流量采集的檢測器。

其中具有無線傳輸功能和低功耗，可太陽能供電的視頻檢測器是下一

階段高速公路流量采集的主要產品。

如果流量采集達到交通控制系統(tǒng)的使用要求，需至少在高速公路

總里程的40%路段覆蓋，約4.8萬公里，每公里兩臺，則需9.6萬臺。

因此，僅視頻檢測器設備的市場容量就高達14.4億元。

單個路口的配備數(shù)量是以現(xiàn)行標準估算的，隨著交通執(zhí)法圖像取

證標準的升級，以及交通管理部門的需求升級，每個路口的標配產品

也會升級，上表僅是較為保守的估算；此外，每個城市都需要監(jiān)控系

統(tǒng)平臺軟件、電子警察系統(tǒng)平臺軟件、高新卡口系統(tǒng)平臺軟件、交通

信息采集與發(fā)布系統(tǒng)平臺軟件、信號控制系統(tǒng)軟件，由于此類軟件具

有較強的定制化特征，因此難于估算，但也有較好的發(fā)展前景。

我國智能停車場市場尚不完善，并無權威數(shù)據說明市場容量。我

國智能停車場容量在2015年已達到51億元，未來將會更快速度的增

長。

二、智能交通設備項目建設必要性分析

美國是智能交通和智能汽車發(fā)展的風向標，其智能交通、自動駕

駛政策、V2X強制安裝立法等被各國重點關注。2015年，美國交通部

出臺了《智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2019》,提出實現(xiàn)汽車互聯(lián)和推

進車輛自動化兩大戰(zhàn)略重點，同時提出打造更加安全的車輛及道路緩

解交通壓力，增強交通流動性，以綠色智能交通系統(tǒng)建設保護環(huán)境、

全面促進智能交通技術發(fā)展與創(chuàng)新、構建先進的車聯(lián)網體系促進信息

共享。

歐洲重視智能交通，尤其是車聯(lián)網發(fā)展的技術研發(fā)與產業(yè)布局，

將以車聯(lián)網為代表的新技術作為產業(yè)核心競爭力重點培養(yǎng)。歐盟地平

線2020科研計劃中，提出發(fā)展智能、綠色和綜合交通，加速推進車聯(lián)

網研發(fā)。

智能汽車已經不是傳統(tǒng)意義上的交通運輸工具，而是融合了智能

交互、自動控制、對外通信、人工智能等各類能力的綜合型科技產品,

同時也成為創(chuàng)新汽車服務的新型硬件載體。預計2025年全球無人駕駛

汽車銷量將達到23萬輛，2035年將達到H80萬輛，屆時無人駕駛汽

車保有量將達到5400萬輛。

盡管無人駕駛正在全球范圍內開展商業(yè)化探索，但是在技術、法

律等方面依然還面臨系列問題有待解決。例如，智能汽車以及車聯(lián)網

之后，采集的海量數(shù)據需要多達數(shù)十個DSP芯片處理，經濟成本太高;

由于大量聯(lián)網的傳感設備以及對現(xiàn)有控制系統(tǒng)的改造，智能汽車遭受

黑客入侵攻擊的可能性大大增加；對交通事故的責任判定也將限制智

能無人駕駛汽車的商業(yè)化發(fā)展。

為此，各國目前主要先開展自動駕駛立法研究，積極推進法律法

規(guī)前瞻布局。美國道路交通安全管理局在2013年發(fā)布了《自動駕駛汽

車的基本政策》，同時由包括內華達在內的4個州通過了自動駕駛汽

車立法，重點聚焦在對自動駕駛汽車的測試許可和測試監(jiān)管上，對于

自動駕駛汽車大規(guī)模商業(yè)化后面臨的法律責任等問題依然空白。此外,

德國、日本、英國等立法機構均已啟動了自動駕駛汽車的立法工作。

聯(lián)網化和智能化是未來智能交通，尤其是智能汽車的兩大重要發(fā)

展趨勢。其中，車聯(lián)網借助新一代信息通信技術，實現(xiàn)車內、車與人、

車與車、車與路、車與服務平臺的全方位網絡連接，促進信息通信、

汽車、交通運輸?shù)刃袠I(yè)轉型升級，解決社會突出問題。

車聯(lián)網無線通信技術將感知范圍擴展到車載傳感不可及的范圍，

有力支撐實現(xiàn)駕駛輔助，目前存在兩類技術標準，一類是基于

IEEE802.IIP的無線通信技術；另外一類是基于蜂窩通信技術的LTE-

V2X技術，隨著需求的發(fā)展有清晰的技術演進路線，正在向基于5G通

信技術的V2X演進，這對存量為主的汽車環(huán)境意義重大，同時成為物

聯(lián)網眾多應用領域中最有市場發(fā)展空間和潛力的技術領域。

傳統(tǒng)智能交通主要依托攝像頭、地感線圈等設施對交通流量進行

實施監(jiān)控。伴隨物聯(lián)網在城市主要交通路段、停車場的部署，以及智

能設備的個人化普及，充分利用手機通信數(shù)據、停車數(shù)據、ETC收費數(shù)

據、氣象數(shù)據等多元多維度數(shù)據，實現(xiàn)城市區(qū)域范圍內交通數(shù)據的充

分融合和精確感知，進而推動城市交通運行態(tài)勢的智能化控制。

美國交通部與Google旗下的Sidewalk公司Labs共同發(fā)起了一項

名為Flow的交通信息平臺開發(fā)計劃。該平臺將通過部署于街道上的傳

感器收集交通信息，并利用具有Wi-Fi功能的電話亭，以及地圖服務

公司的地理信息數(shù)據，來實現(xiàn)對未來“智能城市”的交通實時監(jiān)控。

在信息技術的全面應用和滲透下，交通出行逐漸成為一種新型服

務，形成了多種基于大數(shù)據分析的交通出行規(guī)劃，方便出行者從出發(fā)

到目的地的交通工具和交通路徑的靈活選擇。歐洲在世界智能交通大

會上率先提出出行即服務(MobilityasaService)的新概念，獲得了美

國、日本和韓國交通行業(yè)的響應。

第四章項目調研分析

一、智能交通設備行業(yè)分析

基于射頻技術的路徑識別產品是專門解決多義性路徑識別問題，

明確通行費用歸屬，實現(xiàn)聯(lián)網收費后高速公路投資方利益合理分配的

智能交通產品。基于射頻技術的路徑識別產品的應用不但進一步促進

高速公路收費管理服務規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，更好的滿足用戶需

要，而且可以讓高速公路投資方以合理的投入完整解決包括人工收費

系統(tǒng)(MTC)和ETC兩種收費模式在內的高速公路多義性路徑識別問題。

基于射頻技術的路徑識別產品的核心目標是解決實際行駛路徑信

息獲取問基于射頻技術的路徑識別產品是專門解決多義性路徑識別問

題，明確通行費用歸屬，實現(xiàn)聯(lián)網收費后高速公路投資方利益合理分

配的智能交通產品?；谏漕l技術的路徑識別產品的應用不但進一步

促進高速公路收費管理服務規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，更好的滿足用

戶需要，而且可以讓高速公路投資方以合理的投入完整解決包括人工

收費系統(tǒng)(MTC)和ETC兩種收費模式在內的高速公路多義性路徑識別問

題。

目前，多義性路徑的聯(lián)網收費主要有兩種常用的模式，一種是后

臺計算模式，如車輛分型統(tǒng)計法、最短路徑法、協(xié)商一致法；一種是

感知層模式如光學車牌識別法與無線射頻識別(RFID)標識法。在高速

公路建設早期，由于高速公路網絡還沒有完全形成，較少存在多義性

路徑收費問題的路段，而且業(yè)主不多，采用協(xié)商一致法或最短路徑法

等后臺計算模式就可以解決。但隨著高速公路網絡的逐步擴大及日趨

復雜，而且涉及的業(yè)主眾多，路況復雜，采用協(xié)商一致法或最短路徑

法等后臺計算模式無法滿足精確拆分和計費，因此，基于感知層模式

的光學車牌識別法與RFID標識法逐漸成為高速公路行業(yè)主流的路徑識

別方案。

綜上所述，無線射頻識別(RFID)技術方案不僅可以實現(xiàn)通行費用

的精確拆分，還可以通過按路徑收費的方式培養(yǎng)車主良好的道路使用

習慣，增加路網的通行費收入，從而提高路徑識別系統(tǒng)的社會效益和

經濟效益。隨著車聯(lián)網技術的發(fā)展，特別是高性能芯片技術的發(fā)展，

基于射頻技術的路徑識別產品的應用將是解決高速公路多義性路徑識

別問題的最終方案。

伴隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展，我國高速公路建設突飛猛進。根據交

通部的統(tǒng)計，截至2016年底，我國高速公路總里程突破13萬公里，

較2014年末增加1.41余萬公里。我國已經超越美國成為高速公路里

程數(shù)最多的國家；截至2016年9月，全國機動車保有量達2.8億輛，

其中私家車總量超過1.4億輛。在高速公路建設規(guī)模擴大，聯(lián)網收費

建設進程加快的情況下，隨著路網規(guī)模和高速公路交通量的持續(xù)擴大,

高速公路業(yè)主對高速公路費用的收取和拆分的分歧越來越大。

由于我國特有的國情，高速公路投資建設的業(yè)主眾多，隨著路網

結構變得日益復雜，聯(lián)網收費范圍擴大以后，高速公路業(yè)主之間由于

多義性路徑問題而產生的通行費收取和拆分的矛盾越來越突出。隨著

多義性路徑越來越多，涉及的通行費金額越來越大，如果繼續(xù)按照原

有的最短路徑收費和模糊拆分方式，必然會在一定程度損害高速公路

業(yè)主的利益。為此，高速公路通行費如何精確收取和拆分已經成為高

速公路業(yè)主需要迫切解決的問題，而基于射頻技術的路徑識別產品的

應用是目前解決高速公路多義性路徑問題最有效的措施。

目前，基于射頻技術的路徑識別產品已經在廣東、浙江、四川等

少數(shù)幾個省份開展應用并取得了實際的應用效果。以浙江省的應用為

例，浙江省的高速公路存在如下特點：不但存在多義性路徑問題，而

且路環(huán)多且復雜，早在浙江省高速公路實行聯(lián)網收費時，已經存在多

義性路徑的問題，到2008年杭州灣大橋通車后出現(xiàn)了更為復雜的多義

性路徑，甚至出現(xiàn)道路環(huán)環(huán)相扣的情況。隨著形成的路環(huán)越來越復雜,

路環(huán)之間的關聯(lián)性也越來越強。而且這些路段分別屬于不同的業(yè)主所

承建，因此如何實現(xiàn)多義性路徑識別，完戌精確收費和拆分結算便成

為了浙江省高速公路業(yè)主急需解決的問題。當基于射頻技術的多義性

路徑識別項目建設完成之后，浙江省路徑識別產品的應用不但保護了

業(yè)主的原有投資，避免了因大規(guī)模改造而造成的損失，而且產品識別

成功率高。此外，項目實施后，整體路網運行順暢，并超出了業(yè)主的

預期目標。

作為全國最早應用路徑識別產品的省份之一，廣東省的全省高速

公路“一張網”聯(lián)網收費已于2014年6月29日開始實施。廣東省高

速公路原有的粵北、粵東、粵西、粵中四個片區(qū)收費系統(tǒng)統(tǒng)一整合成

“一張網”，以“按實際行駛路徑收費、按實際路徑拆分”為基本原

則，車主在廣東省境內出入高速公路實現(xiàn)了“一次領卡、一次繳賽”。

作為“按實際路徑收費、按實際行駛路徑拆分”原則的基礎一一路徑

識別產品將在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。路徑識別產品的使用將使

廣東省高速公路車輛費用的分配方式更加準確和公平，解決車輛行駛

路徑不清、通行費拆分不合理的問題。

四川省廳高速公路監(jiān)控結算中心于2009年會同交通廳公路規(guī)劃勘

察設計研究院、四川大學等多個單位一起就四川省復雜路網環(huán)境下的

多路徑收費與清分的問題做了大量的工作，并組織人員對浙江省的多

路徑識別解決方案進行了實地考察。通過對車牌識別法、停車標識站

法、基站標識法和電子標簽法（即基于射頻技術的路徑識別產品）方

案的研究和比選，最終決定采用電子標簽法以解決聯(lián)網收費高速公路

多義性路徑識別問題。四川省的路徑識別產品于2012年3月正式投入

使用，不但提高了車輛通行費拆分的精確性和合理性，而且大幅提升

了四川省高速公路運營效率。

浙江、廣東、四川三省在路徑識別應用上的示范效應，也讓其它

省份開始著手進行路徑識別的可行性研討、標準的制定。預計未來隨

著具有多義性路徑識別需求的省份不斷增加，基于射頻技術的路徑識

另I產品的市場空間將會不斷擴大。

目前，基于射頻技術的路徑識別產品已經應用于廣東、浙江、四

川三個省份的部分高速公路路段；其余未開始采用的省份（如河南?。?/p>

也正在進行可行性研討、標準的制定或已經準備招標。未來，隨著應

用基于射頻技術的路徑識別產品的省份陸續(xù)增多，基于射頻技術的路

徑識別產品的市場空間將逐漸擴大。

基于射頻技術的路徑識別市場規(guī)模的不斷擴大，一方面源于各高

速公路業(yè)主及交通管理部門對高速公路收費精確拆分的迫切需求，且

這種需求正隨著我國路網建設規(guī)模的日益擴大，變得越來越強烈；另

一方面則是基于射頻技術的路徑識別產品有著其他類型路徑識別產品

所不能比擬的優(yōu)勢，如識別準確率高、誤差率小以及不受其他外界因

素干擾的特性，其逐步取代其他類型路徑識別產品將成為趨勢。

近年來，我國智能交通射頻識別與電子支付行業(yè)內企業(yè)利潤水平

呈現(xiàn)出在較高水平上小幅波動的態(tài)勢，未來存在行業(yè)利潤率下降的可

能性。：

目前，雖然國家標準已經出臺多年，但仍存在各地對國家標準執(zhí)

行尚不統(tǒng)一的問題。有的省份在建設ETC時，由于對標準規(guī)范、技術

文件執(zhí)行不嚴，如車卡綁定、車道判定的具體流程、密鑰管理等出現(xiàn)

地區(qū)差異，給聯(lián)網工作造成了一定障礙。隨著技術的發(fā)展，ETC全國聯(lián)

網技術不存在障礙，但全國各地ETC區(qū)域差異性的因素依然存在。國

家部委已出臺推進ETC全國聯(lián)網的文件并付諸實施，但執(zhí)行力仍有待

法一步提升。全國ETC聯(lián)網的推進為行業(yè)帶來了發(fā)展機遇。

我國的收費公路里程數(shù)長、車輛保有量多均為智能交通行業(yè)提供

了廣闊的空間，但廣大二、三線城市，尤其是中西部地區(qū)的中小城市

甚少進行智能交通系統(tǒng)的建設，普及率偏低，并且現(xiàn)有的城市智能交

通系統(tǒng)多注重監(jiān)控和管理功能，信息服務、交通誘導、車輛識別、電

子支付等功能方面的產品還未完善。這在某種程度上限制了我國智能

交通技術的發(fā)展和進步。

國家產業(yè)政策的支持以及行業(yè)內濃厚的研究氛圍極大的促進了專

用短程通信(DSRC)、無線射頻識別(RFID)在射頻識別與電子支付領域

應用的發(fā)展。行業(yè)技術不斷突破，在核心技術如短程通信技術、路徑

識別技術方面也取得了很大的成就。行業(yè)內的領先企業(yè)針對我國國情

開發(fā)出了一系列適合我國具體情況的技術，部分技術甚至達到了國際

先進水平。面對日益迫切的智能交通市場需求和國外廠商的技術領跑

優(yōu)勢，國內產業(yè)界積極把握市場機會，開始加大前瞻性研發(fā)投入，積

極參與國際標準制定。為了促進國內產業(yè)早日上規(guī)模，政府也在加強

智能交通應用的頂層設計，大力投資采用創(chuàng)新技術的智能交通系統(tǒng)建

設，扶持自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)做大做強，通過跨部委合作，設立專項資

金，以政府補貼模式加大對國產ETC多模芯片、自主創(chuàng)新產品的投入,

推動中國標準的ETC產品推進至全國范圍，甚至向世界其他地區(qū)推廣。

智能交通射頻識別與電子支付行業(yè)作為技術密集型產業(yè)，對于產

品所涉及的信息技術、通信技術、交通工程技術等一系列技術具有較

高的要求。由于交通行業(yè)對于其產品質量、穩(wěn)定性、適用性、安全性

具有的嚴格規(guī)范和標準，企業(yè)必須要具備相應的準入資質和在行業(yè)內

較長時間的技術經驗積累，并通過長期的交叉學科知識的積累和不斷

的技術改進，逐漸提升產品的各項性能指標。

除了必須具備的先進技術水平，產品工藝的成熟程度也是影響智

能交通射頻識別與電子支付產品的重要因素。行業(yè)內的企業(yè)需要將適

合于產品制造的各種新工藝融合進生產過程中，使技術很好地物化成

為適應市場和消費者需求的產品。以RFID路徑識別產品為例，已經研

發(fā)出行業(yè)內厚度為1毫米的第二代復合通行卡（目前廣東、四川和浙

江三省應用的復合通行卡厚度一般為5毫米），并達到可批量化生產

狀態(tài)，給高速公路配套設備的改造升級提供了眾多的便利，同時帶來

較大的成本優(yōu)勢，為產品普及提供了降低戌本的條件。

智能交通射頻識別與電子支付產品涉及綜合性的應用系統(tǒng)。以高

速公路ETC系統(tǒng)為例，典型的ETC車道系統(tǒng)包括：①地感線圈車輛檢

測子系統(tǒng)；②LED費額顯示子系統(tǒng)；③高清圖片抓拍子系統(tǒng)；④自動欄

桿控制子系統(tǒng)；⑤ETC收費子系統(tǒng)；⑥車道控制和通信系統(tǒng)共六個部分。

因此，系統(tǒng)集成是行業(yè)的顯著特點，除了需要將IT技術、通訊技術、

計算機技術及交通工程技術集成到一個系統(tǒng)中，還需要兼容系統(tǒng)包含

的軟硬件設備，并滿足各子系統(tǒng)的特殊技術要求，從而發(fā)揮系統(tǒng)整體

運行的穩(wěn)定性及高效率。

我國交通行業(yè)具有地區(qū)差異性較大，管理自主性較強的特點，目

前行業(yè)內部分產品雖然具有統(tǒng)一的國家標準，但由于具體情況的不同,

多個省份在國家標準框架下制定了專門適用于該地區(qū)的不同技術規(guī)范。

因此，企業(yè)在具體項目設計時往往需要針對客戶個性化的需求制定出

相應的產品方案。

建立起統(tǒng)一的規(guī)范和嚴格執(zhí)行國家標準將是未來智能交通射頻識

別與電子支付行業(yè)重要的發(fā)展趨勢。建立全國性的綜合管理平臺，提

高交通信息化程度，全國性交通綜合管理平臺的建立將使我國交通信

息化水平得到大幅度的提升：首先，交管部門可以對全國交通情況進

行實時監(jiān)控，既可以對實時交通狀況進行掌控，又可以對已發(fā)生或正

在發(fā)生的交通事故進行及時有效的處理；其次，交管部門可以利用智

能交通相關技術大規(guī)模采集全國的交通信息，通過大數(shù)據技術對信息

進行處理、分析，進而得到有助于為交通管理部門進行交通管理以及

未來的交通規(guī)劃提供的依據，最后，交通綜合管理平臺建立之后，智

能交通的應用將會以此為基礎，向深度化發(fā)展。

智能化聯(lián)網停車將實現(xiàn)一個城市或地區(qū)的公共停車場的實時停車

位信息接入智能交通管理系統(tǒng)，民眾可通過手機上網、發(fā)送短信、撥

打電話等方式查詢停車位信息。既解決了車主尋找停車位的難題、節(jié)

約因尋找停車位而浪費的油費，又可解決一些停車場停車位長期空置

的問題。

利用智能交通系統(tǒng)(如ETC產品、車輛電子標簽)可以對車輛進

行管理、按照不同車輛類型、不同地段、不同時間的管理方式，對實

行進入擁堵區(qū)的車輛進行收費，用經濟手段合理組織、引導交通，減

少交通高峰時段車輛集中地區(qū)的車流量，提高交通高峰期通行順暢度,

進而達到城市擁堵管理的目的。

行車駕駛中，車主可以利用智能交通系統(tǒng)(ITS)技術獲取車外、車

內信息(如車況、行駛速度、周邊車輛距離等)，從路口與車況的復

雜信息中，分析、辨別風險因素，進而幫助車主提升駕駛安全性。

此外，無線射頻識別(RFID)與專用短程通信(DSRC)技術在智能交

通領域還可在基礎交通信息采集及出行信息服務、場站智能化調度與

安全管理、路內停車收費等方面得到應用。

二、智能交通設備市場分析預測

智能交通行業(yè)是根據建立智能交通系統(tǒng)所需的設備、服務、技術

而衍生出來行業(yè)群。智能交通系統(tǒng)(即ITS——

IntelligentTransportationSystem)是將先的電子傳感技術、信息技

術、數(shù)據通信傳輸技術、網絡技術、控制技術及計算技術等有效地集

成運用于整個交通管理體系，而建立起的一種在大范圍、全方發(fā)揮作

用的，實時、準確、高效的綜合交通管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)通過借

助種科技手段和設備，將各核心交通元素聯(lián)通，實現(xiàn)信息互通與共享

以及各交通素的彼此協(xié)調、優(yōu)化配置和高效使用，形成人、車和交通

的一個高效協(xié)同環(huán)境，建安全、高效、便捷和低碳的交通。智能交通

系統(tǒng)通過信息化的手段有效地對交通狀況進行管理，提高了城市交管

理與交通服務水平。中國的智能交通系統(tǒng)具有廣闊的發(fā)展前景，將在

通運輸?shù)母鱾€行業(yè)和環(huán)節(jié)得到廣泛應用。

20世紀50年代，美國的部分私人公司開始研究汽車的自動控制系

統(tǒng)，智能論的研究和試驗。20世紀80年代后期，美、歐、日等發(fā)達國

家在電子信息產業(yè)的帶動下加速智能交通系統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展力度。經過

多年發(fā)展，目前智能交通系統(tǒng)在上述國家已經得到大規(guī)模應用。美、

歐、日等發(fā)達國家基本上完成了智能交通系統(tǒng)的體系建設，并開始進

行交通運行本質規(guī)律的研究。從美、歐、日等國家發(fā)展情況看，智能

交通系統(tǒng)在現(xiàn)代社會發(fā)揮的作用將越來越大，成為社會生活不可或缺

的一部分。

我國城鎮(zhèn)化率從1990年的26%快速上升到2015年56.10%,年均

提高1個百分點。未來10年，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，根

據國內相關發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)合國預測，預計到2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%

以上。

我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展也促進了公路的建設，截至2013年底我國高速

公路里程已經達到了10.44萬公里，超過美國，成為世界高速公路總

里程第一的國家。截至2015年底，我國高速公里里程增至12.54萬公

里，已經超過了我國交通運輸“十二五”規(guī)劃，到2015年，國家高速

公路通車里程為10.8萬公里的規(guī)劃目標。與國外相比，由于高速公路

營運模式的不同，如美國的收費高速公路比例不到10%,而我國的高速

公路中有95%屬于收費公路。我國高速公路具有最大的通車里程以交通

系統(tǒng)行業(yè)開始萌芽。從萌芽階段一直到80年代，主要是進行智能交通

基礎理及高比例的收費路段，卻采取落后的人工收費模式，必然耗費

大量的人力資源，并且造成通車速度慢，效率低下，高峰期擁堵嚴重

等社會問題。

近年來，隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，我國汽車數(shù)量持續(xù)增加。

與此同時，城市道路的建設卻停滯不前，與汽車數(shù)量的增速相比有較

大的差距。究其原因，一是我國城鎮(zhèn)人口規(guī)模龐大，土地面積有限，

造成城市可供建設道路面積越來越少；二是城市規(guī)劃不完善，道路改

造成本大。我國公安部數(shù)據顯示，2015年末我國機動車保有量達到

27,900.00萬輛，較2014年末增長5?88%2006-2015年期間,我國機動

車保有量年復合增長率為7.52%,增幅達92.11%。汽車數(shù)量的持續(xù)快

速增長，給我國交通系統(tǒng)造成巨大壓力。

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，無論高速公路還是城市道路其

承受的交通壓力越來越大，同時經濟高速發(fā)展帶來交通流量急劇增長,

也使得“人、車、路”之間的矛盾日益突出。由此引發(fā)的交通通行效

率低下、尾氣污染和交通事故已成為制約我國城市化發(fā)展和影響居民

生活質量的主要因素。2009年12月英國《經濟學家》雜志的報道稱，

中國居民每天上班路上平均用時42分鐘，居全球之首，并指出城市擁

堵是導致上班路上花費時間過長的主要原因之一；同時中國每年的交

通事故平均在20萬起以上，死亡人數(shù)在10萬人以上。

伴隨著交通擁堵的是環(huán)境問題日益嚴重。根據《全國空氣質量月

報》2016年數(shù)據顯示，2016年3月份，全國338個地級及以上城市優(yōu)

良比例為71.3%,輕度污染占19.3悅中度污染占5.9%,重度及以上污

染占3.5%o下圖為338個地級及以上城市3月份空氣質量級別分布。

越來越多的城市空氣質量監(jiān)測表明，污染顆粒物已成空氣污染首

要的污染物。根據《2013年中國機動車污染防治年報》數(shù)據指出，

2012年全國機動車排放污染物高達4,612.1萬噸。而在這些顆粒物中,

直徑小于2.5微米的PM2.5可直接進入肺泡，與人體發(fā)生應激變化，

嚴重影響健康。根據《新京報》的報道，機動車尾氣是顆粒物排放重

要來源之一。汽車在空擋怠速、剛啟動加速、或頻繁加速減速的狀態(tài)

下，機動車排放PM2.5濃度升高，而排放PM2.5最少的則是以90公里

勻速前進的時候。交通越擁堵，因汽車尾氣排放而導致的PM2.5情況

就越嚴重。

因此，我國城鎮(zhèn)化的不斷推進及汽車保有量的不斷增加，導致高

速公路及城市交通面臨通行效率低下、安全故事頻發(fā)、大氣污染加劇

等日益嚴重的問題，我國對智能交通系統(tǒng)的需求極為迫切。智能交通

的應用，可以最大限度地發(fā)揮交通系統(tǒng)運行能力，減少交通事故、緩

艇環(huán)境污染以及能耗問題。

智能交通行業(yè)的發(fā)展一般分為概念形成及試點、引入推廣、普及

應用和應用深化的不同階段。在20世紀90年代初我國學者開始關注

國際上智能交通系統(tǒng)的發(fā)展動態(tài)。90年代中期以來，我國交通運輸界

的科學家和工程技術人員開始跟蹤國際上ITS的發(fā)展。

與美國相比，我國智能交通行業(yè)在發(fā)展過程中存在整體規(guī)劃方向

不清晰、標準不統(tǒng)一、應用分散、用戶普及率不高等缺點。隨著我國

城鎮(zhèn)化建設的不斷深入，我國對智能交通系統(tǒng)建設的需求日益增長，

并開始嘗試的智能交通應用，如高速公路ETC收費、路徑識別、城市

智能停車位、停車引導、營運車輛管理、擁堵收費、安全駕駛等逐步

開始實施。根據產業(yè)生命周期理論，我國智能交通行業(yè)整體上仍處于

其生命周期的成長期。展望未來，在社會大眾、政府、企業(yè)共同的努

力下，我國正持續(xù)加大對智能交通的重視程度和扶持力度，對智能交

通系統(tǒng)的研究和應用有望進一步加快。

“十二五”規(guī)劃提出“適度超前”的原則，對智能車路協(xié)同、區(qū)

域交通協(xié)同聯(lián)動控制等一些熱點先進技術進行了部署。而“十三五”

規(guī)劃則指出，信息化是實現(xiàn)智慧交通的重要載體和手段，智慧交通是

交通運輸信息化發(fā)展的方向和目標。

我國在上個世紀70年代至80年代，主要進行城市交通信號控制

的一些基礎性研究；90年代開始，國內一線城市如北京、上海和深圳

等紛紛引進國外先進技術，并在學習的基礎上進行開拓性的創(chuàng)新研究;

“十五”期間，智能交通在關鍵技術上取得了一些突破，并建立電子

收費系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)等一些示范點；我國的能交通系統(tǒng)已經進入

推廣應用和改進的階段，但與國外先進國家相比，總體技術和應用水

平還有相當大的差距，對解決日益嚴重的交通供需矛盾效果有限。

從“十五”到“十二五”期間，國家投入智能交通系統(tǒng)（ITS）的

資金逐步加大，其中“十五”各項關于ITS項目的投資達15億元，到

了“十二五”期間，計劃總投資千億元致力于智能交通系統(tǒng)，期間投

資增幅極大。國內的智能交通企業(yè)也隨之發(fā)展，投入大量資金進行智

能交通的研發(fā)、生產和普及。這些都為智能交通的發(fā)展創(chuàng)造了有利的

條件。

與發(fā)達國家相比，中國智能交通整體發(fā)展水平還比較落后。以ETC

系統(tǒng)為例，美國、日本、新加坡