突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事故的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的能力，保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況編制。3.適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置，包括但不限于廢氣超標(biāo)排放、廢水泄漏、危險(xiǎn)廢物泄漏等對(duì)環(huán)境造成污染或可能造成污染的事故。4.工作原則堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；科學(xué)處置，降低危害的原則。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況等。2.應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組：由安全、生產(chǎn)等部門人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室或聯(lián)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。后勤保障組：由行政、物資等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進(jìn)行信息溝通和聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集反饋信息。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施建立健全環(huán)境安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控，定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查和隱患排查治理。加強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)教育和培訓(xùn)，提高員工對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。制定完善的操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格規(guī)范員工操作行為，防止因操作不當(dāng)引發(fā)突發(fā)環(huán)境事故。2.預(yù)警機(jī)制建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工和周邊群眾對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事故的行為進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)獲取預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級(jí)別預(yù)警。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境造成重大破壞，影響范圍涉及多個(gè)地區(qū)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力，需要國(guó)家或省級(jí)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的事故。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事故危害嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境造成較大破壞，影響范圍涉及較大區(qū)域，企業(yè)自身應(yīng)急處置能力難以應(yīng)對(duì)，需要市級(jí)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的事故。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事故危害較大，對(duì)環(huán)境造成一定破壞，影響范圍局限在企業(yè)周邊一定區(qū)域，企業(yè)能夠獨(dú)立進(jìn)行應(yīng)急處置的事故。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事故危害較小，對(duì)環(huán)境造成輕微破壞，影響范圍較小，企業(yè)內(nèi)部能夠自行處置的事故。2.響應(yīng)程序當(dāng)接到突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故級(jí)別確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救援組迅速開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；環(huán)境監(jiān)測(cè)組立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障；治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進(jìn)行信息溝通和聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和各應(yīng)急救援小組的匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置策略，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事故超出企業(yè)應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。3.應(yīng)急處置措施廢氣超標(biāo)排放事故：立即停止相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行，啟動(dòng)廢氣處理設(shè)施的備用設(shè)備，加大廢氣處理力度，對(duì)超標(biāo)排放的廢氣進(jìn)行收集、處理，防止廢氣進(jìn)一步擴(kuò)散。同時(shí)，對(duì)廢氣排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查找超標(biāo)原因，采取相應(yīng)的整改措施。廢水泄漏事故：迅速關(guān)閉廢水排放閥門，切斷廢水泄漏源，對(duì)泄漏的廢水進(jìn)行收集、收容，防止廢水流入周邊水體或土壤。對(duì)受污染的土壤和水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)污染程度采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如采用中和、沉淀、吸附等方法處理受污染的土壤和水體。危險(xiǎn)廢物泄漏事故：立即疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)泄漏的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、收容，按照危險(xiǎn)廢物處置要求進(jìn)行妥善處理。對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，消除污染隱患。同時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。五、后期處置1.善后處理對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，使其恢復(fù)到事故前的狀態(tài)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，消除事故影響。2.調(diào)查與評(píng)估事故應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。編寫事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。3.恢復(fù)生產(chǎn)在確保環(huán)境安全和符合相關(guān)環(huán)保要求的前提下，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，經(jīng)檢測(cè)合格后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及周邊單位等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測(cè)試。同時(shí)，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞應(yīng)急信息。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等人員。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，與專業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。3.物資與裝備保障儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏材料、收容設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)物資和設(shè)備進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，明確物資的出入庫(kù)登記和管理制度。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、演練、事故處置等方面的費(fèi)用支出。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金由企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、環(huán)保法律法規(guī)、安全知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、觀看視頻資料、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能。2.演練方案制定應(yīng)急演練方案，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)環(huán)境事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援小組的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練頻次每年不少于一次，演練結(jié)束后及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、附則1.預(yù)案修訂