較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案?一、工作背景安全風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心任務(wù)之一。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化，較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為有效防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生，特制定本工作方案，明確管控措施和工作流程，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)1.全面識(shí)別企業(yè)內(nèi)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)有效的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。3.通過(guò)實(shí)施管控措施，降低較大及以上安全事故的發(fā)生概率，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三、工作范圍本方案適用于企業(yè)內(nèi)涉及較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等。具體涵蓋但不限于以下方面：1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。2.涉及高溫、高壓、易燃易爆等特殊工藝的生產(chǎn)裝置。3.人員密集場(chǎng)所，如車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等。4.特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等。四、工作原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，從源頭消除和控制安全隱患，防止事故發(fā)生。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分析和管控。3.全員參與原則：充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工的積極性，形成全員參與、共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)的良好局面。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化和安全管理的實(shí)際情況，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，持續(xù)提升安全管理水平。五、工作步驟（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.組建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組由企業(yè)安全管理部門牽頭，各生產(chǎn)車間、職能部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組。小組成員應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)流程。2.開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作資料收集：收集企業(yè)的相關(guān)資料，包括工藝流程、設(shè)備臺(tái)賬、操作規(guī)程、事故案例等，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面勘查，了解設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)措施等情況。作業(yè)活動(dòng)分析：對(duì)企業(yè)的各類作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析，識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等。危險(xiǎn)有害因素識(shí)別：依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB64411986）和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別企業(yè)內(nèi)存在的危險(xiǎn)有害因素，如物理性危險(xiǎn)有害因素、化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素、生物性危險(xiǎn)有害因素、心理生理性危險(xiǎn)有害因素、行為性危險(xiǎn)有害因素和其他危險(xiǎn)有害因素。3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選擇評(píng)估方法：根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）法、故障模式與影響分析（FMEA）法等。開展評(píng)估工作：運(yùn)用選定的評(píng)估方法，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。其中，較大及以上風(fēng)險(xiǎn)指重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)。（二）制定管控措施（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施工程技術(shù)措施：通過(guò)改進(jìn)工藝、優(yōu)化設(shè)備、增加安全設(shè)施等方式，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。例如，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增加泄漏檢測(cè)和應(yīng)急處置裝置；對(duì)高溫高壓設(shè)備安裝安全閥、爆破片等安全附件，防止超壓爆炸事故發(fā)生。管理措施：完善安全管理制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能；強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。例如，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度；加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，確保員工熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害和應(yīng)急處置方法；定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急處置措施：制定詳細(xì)的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開展應(yīng)急救援工作。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和應(yīng)急疏散通道；配備足夠的滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備等應(yīng)急救援器材；定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急逃生和自救互救能力。2.針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施工程技術(shù)措施：采取局部的工藝改進(jìn)、設(shè)備防護(hù)等措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，對(duì)存在較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的車間，增加消防設(shè)施的配備數(shù)量和布局密度；對(duì)易發(fā)生機(jī)械傷害的設(shè)備，安裝防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)裝置。管理措施：加強(qiáng)安全管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，規(guī)范員工行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。例如，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止等操作步驟和安全注意事項(xiàng)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)安裝傳感器、監(jiān)控系統(tǒng)等手段，及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和故障信息；定期對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。應(yīng)急處置措施：制定專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援的具體措施和要求。在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的救援措施，減少事故損失。例如，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確泄漏源控制、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)洗消等應(yīng)急處置措施；定期組織員工進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高員工在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故中的應(yīng)急處置能力。（三）措施實(shí)施與監(jiān)督（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.措施實(shí)施按照制定的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。由安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各責(zé)任部門和責(zé)任人要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，完成管控措施的實(shí)施任務(wù)，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋給安全管理部門。2.監(jiān)督檢查建立健全安全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查應(yīng)采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行，確保檢查的全面性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門和責(zé)任人限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（四）效果評(píng)估與改進(jìn)（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.效果評(píng)估定期對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制、事故發(fā)生率是否降低、員工安全意識(shí)和操作技能是否提高等。采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施提供依據(jù)。2.改進(jìn)措施根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。對(duì)有效的管控措施進(jìn)行固化和推廣，形成長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整，及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。六、保障措施（一）組織保障成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各部門要成立相應(yīng)的工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作落到實(shí)處。（二）制度保障1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)安全管理制度，為風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供制度保障。（三）資金保障1.企業(yè)要加大安全投入，確保風(fēng)險(xiǎn)管控所需的資金及時(shí)足額到位。安全投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備等方面的費(fèi)用。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施過(guò)程中所需的資金，要進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算和管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的準(zhǔn)確性。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援裝備等，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。（五）人員保障1.加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員，充實(shí)到安全管理崗位。2.定期組織安全管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉風(fēng)險(xiǎn)管控措施，掌握應(yīng)急處置方法。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識(shí)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入重要議事日程，確保工作取得實(shí)效。（二）精心組織，周密安排各部門要按照本方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，精心組織實(shí)施，確保風(fēng)險(xiǎn)管控工作有序推進(jìn)。（三）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作涉及企業(yè)的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。安全管理部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題；其他部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。（四）嚴(yán)格考核，確保實(shí)效建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控工作考核機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)