突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等事件。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情形：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；3與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有直接或間接關(guān)聯(lián)的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：a防備為主，常備不懈：強(qiáng)化日常防控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。b快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各方氣力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。c依法依規(guī)，科學(xué)處理：依照相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)原則，進(jìn)行應(yīng)急處理。d以人為本，減少損失：最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，減少經(jīng)濟(jì)損失。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：a特別重點(diǎn)（I級(jí)）：危害特別嚴(yán)重，影響范圍廣，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境造成極大威逼，需要國(guó)家層面進(jìn)行幫忙的事件。b重點(diǎn)（II級(jí)）：危害嚴(yán)重，影響范圍較大，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境造成較大威逼，需要省級(jí)層面進(jìn)行幫忙的事件。c較大（III級(jí)）：危害較大，影響范圍較廣，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境造成確定威逼，需要市級(jí)層面進(jìn)行幫忙的事件。d一般（IV級(jí)）：危害較小，影響范圍有限，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境造成較小威逼，緊要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理的事件。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和要求，將在后續(xù)的章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”）采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急指揮中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人：作為應(yīng)急指揮中心的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。b應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位（部門）的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。c安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警，組織事故調(diào)查，提失事故處理建議。d醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援，供應(yīng)衛(wèi)生防疫引導(dǎo)，開展疾病防控工作。e公共衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查和處理，供應(yīng)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)。f人事行政部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配人力資源，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。g技術(shù)支持部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持，包含信息收集、分析、處理和發(fā)布。h財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和保障。i新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）工作小組設(shè)置1應(yīng)急指揮小組a構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。b職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的全面領(lǐng)導(dǎo)，訂立應(yīng)急處理方案，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。c行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急處理工作，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。2應(yīng)急救援小組a構(gòu)成：由醫(yī)療衛(wèi)生部門、公共衛(wèi)生部門、技術(shù)支持部門等相關(guān)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、疾病防控、技術(shù)支持等工作。c行動(dòng)任務(wù)：組織醫(yī)療救援氣力，開展疾病防控，供應(yīng)技術(shù)支持。3應(yīng)急保障小組a構(gòu)成：由人事行政部門、財(cái)務(wù)部門、物資保障部門等相關(guān)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人力資源調(diào)配、資金保障、物資供應(yīng)等工作。c行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急人員、物資、資金等資源的及時(shí)供應(yīng)。4應(yīng)急宣傳小組a構(gòu)成：由新聞宣傳部門、公共關(guān)系部門等相關(guān)人員構(gòu)成。b職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、公眾溝通等工作。c行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各工作小組應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)接收和處理。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮中心專人負(fù)責(zé)，確保電話暢通，及時(shí)響應(yīng)。（二）事故信息接收1事故信息來(lái)源：接收來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部、外部（如員工、公眾、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等）的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2接收方式：a電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收?qǐng)?bào)告。b短信報(bào)告：通過(guò)預(yù)設(shè)的應(yīng)急短信平臺(tái)接收?qǐng)?bào)告。c電子郵件報(bào)告：通過(guò)預(yù)設(shè)的應(yīng)急電子郵件住址接收?qǐng)?bào)告。d現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：直接到應(yīng)急指揮中心進(jìn)行報(bào)告。3責(zé)任人：接收信息的責(zé)任人應(yīng)趕忙登記信息，并進(jìn)行初步推斷和分類。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：a應(yīng)急值守電話接報(bào)后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)。b依據(jù)事件性質(zhì)，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。c向應(yīng)急指揮小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮小組決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式：a內(nèi)部電話會(huì)議：緊急情況下，通過(guò)電話會(huì)議形式向相關(guān)人員通報(bào)。b內(nèi)部通知：通過(guò)電子郵件、短信等方式向相關(guān)人員發(fā)送通知。3責(zé)任人：應(yīng)急值守電話責(zé)任人、應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：a應(yīng)急指揮小組在確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，趕忙向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。b報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。c報(bào)告時(shí)限：依據(jù)事件嚴(yán)重程度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：a事件名稱、發(fā)生時(shí)間和地方。b事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和影響范圍。c人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。d應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。e需要上級(jí)支持的懇求。3報(bào)告時(shí)限：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急程度，依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)間完成報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：a通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)單位通報(bào)。b依照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾病防備掌控中心等相關(guān)部門通報(bào)。2程序：a應(yīng)急指揮小組依據(jù)事件情況，決議是否需要向外部單位通報(bào)。b由應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。3責(zé)任人：應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序a信息接收：應(yīng)急值守電話接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，趕忙進(jìn)行記錄和初步評(píng)估。b初步研判：應(yīng)急指揮小組對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步研判。c決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能升級(jí)，則啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。d發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向各應(yīng)急小組和相關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)命令。e啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：各應(yīng)急小組依據(jù)啟動(dòng)命令，快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處理工作。2響應(yīng)啟動(dòng)方式a人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)命令。b自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。c預(yù)警啟動(dòng)：在未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事件屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且可能對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼。2嚴(yán)重程度：事件造成較大或嚴(yán)重的人員傷亡、資產(chǎn)損失或環(huán)境污染。3影響范圍：事件影響范圍廣泛，涉及多個(gè)地區(qū)或單位。4可控性：事件處于可控狀態(tài)，但可能進(jìn)一步惡化。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：依據(jù)實(shí)際情況，躲避因響應(yīng)不足導(dǎo)致事件擴(kuò)大，或因過(guò)度響應(yīng)造成不必需的資源揮霍。（四）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)事件可能升級(jí)，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警。2預(yù)警啟動(dòng)程序：依照預(yù)警啟動(dòng)程序，向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3預(yù)警解除：當(dāng)事件得到有效掌控或不再具備預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可解除預(yù)警。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a內(nèi)部渠道：通過(guò)應(yīng)急指揮中心內(nèi)部通訊系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部廣播、電子顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)警信息。b外部渠道：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門指定的平臺(tái)、新聞媒體、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a短信通知：向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信。b電子郵件：向相關(guān)部門和責(zé)任人發(fā)送預(yù)警郵件。c電話通知：通過(guò)電話直接通知相關(guān)部門和責(zé)任人。d公共信息發(fā)布：通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a預(yù)警事件的基本情況，包含事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地方等。b預(yù)警級(jí)別和可能的影響范圍。c應(yīng)急響應(yīng)的基本要求和建議措施。d聯(lián)系方式和咨詢途徑。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)。b對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備a檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充分。b確保物資能夠快速調(diào)配到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。3裝備準(zhǔn)備a檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。b確保裝備能夠及時(shí)投入使用。4后勤準(zhǔn)備a確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。b準(zhǔn)備必需的醫(yī)療救助設(shè)施和藥品。5通信準(zhǔn)備a確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等。b準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，以防主通信系統(tǒng)顯現(xiàn)故障。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件a預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成威逼。b事件影響范圍縮小，不再需要連續(xù)響應(yīng)。c相關(guān)應(yīng)急措施已得到有效執(zhí)行。2預(yù)警解除的要求a應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)警事件進(jìn)行評(píng)估。b評(píng)估結(jié)果應(yīng)得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確實(shí)認(rèn)。3責(zé)任人a預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出。b應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除通知，并確保信息轉(zhuǎn)達(dá)至全部相關(guān)人員。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮中心將事件分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別：I級(jí)響應(yīng)：特別重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。II級(jí)響應(yīng)：重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。III級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。IV級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，討論事件處理方案，明確各部門職責(zé)。b信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件情況。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位。d信息公開：依據(jù)事件性質(zhì)和影響，通過(guò)適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布信息。e后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。確保搜救人員的安全防護(hù)。3醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分。組織專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、空氣、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握污染情況和危害程度。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等。使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。采取措施防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需幫忙的具體內(nèi)容。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外部救援氣力的總體指揮。外部救援氣力應(yīng)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成威逼。事件影響范圍縮小，不再需要連續(xù)響應(yīng)。各項(xiàng)應(yīng)急措施已得到有效執(zhí)行。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行最終評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確實(shí)認(rèn)。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止通知，并確保信息轉(zhuǎn)達(dá)至全部相關(guān)人員。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的污染物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分類，確定污染物的性質(zhì)和危害。2污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用合適的措施和方法進(jìn)行清除。對(duì)清除的污染物進(jìn)行妥當(dāng)處理，確保不會(huì)對(duì)環(huán)境和人員健康造成二次污染。3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物清除后，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。4責(zé)任認(rèn)定與賠償對(duì)污染物處理過(guò)程中的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并啟動(dòng)相應(yīng)的賠償程序。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行檢查，確定修復(fù)方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2供應(yīng)鏈重修重新建立供應(yīng)鏈，確保原材料子子、產(chǎn)品的供應(yīng)不受影響。3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因事故受到影響的人員進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、食品、飲水等基本生活保障。關(guān)注受影響人員的心理健康，供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)和支持。2人員復(fù)崗對(duì)因事故停工的人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體情形適合復(fù)崗。訂立人員復(fù)崗計(jì)劃，有序布置員工回到工作崗位。3培訓(xùn)與再教育對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。加強(qiáng)員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解和執(zhí)行。（四）總結(jié)評(píng)估1事件調(diào)查對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。2應(yīng)急預(yù)案評(píng)估評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3預(yù)案修訂依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和應(yīng)用性。（五）信息公開與宣傳1信息公開對(duì)事件處理進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2宣傳教育加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)本領(lǐng)。傳播正確的健康知識(shí)，防止恐慌和謠言的傳播。后期處理工作應(yīng)在確保人員安全、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)秩序穩(wěn)定的前提下，有序進(jìn)行，以最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的損失。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專用應(yīng)急電話、短信平臺(tái)、電子郵件住址等聯(lián)系方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人：供應(yīng)緊急聯(lián)系移動(dòng)電話號(hào)碼。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：供應(yīng)緊急聯(lián)系移動(dòng)電話號(hào)碼和辦公電話。外部救援氣力：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。2通信方法使用有線和無(wú)線通信設(shè)備，確保通信暢通。建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)收集、處理和共享。3備用方案訂立通信設(shè)備故障時(shí)的備用通信方案，包含使用備用通信設(shè)備、衛(wèi)星電話等。建立應(yīng)急通信車輛和備用通信站，以應(yīng)對(duì)緊急情況。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：聘請(qǐng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境、法律等方面的專家，供應(yīng)專業(yè)咨詢和支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專業(yè)或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)、交通管理等專業(yè)人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救助物資：救助車輛、藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。防護(hù)用品：個(gè)人防護(hù)裝備、呼吸器、防護(hù)服等。救援裝備：破拆工具、切割工具、救援繩索等。信息設(shè)備：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量和性能標(biāo)準(zhǔn)。物資和裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù)，位置明確，標(biāo)識(shí)清楚。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其在使用時(shí)的安全性。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。依據(jù)需要，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。應(yīng)急保障是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)，各單位和人員應(yīng)嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備等方面的保障工作，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急指揮中心及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施在突發(fā)事件期間能源供應(yīng)穩(wěn)定。2訂立應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能顯現(xiàn)的能源供應(yīng)停止情況，準(zhǔn)備備用能源設(shè)施。3明確能源供應(yīng)的管理責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）經(jīng)費(fèi)保障1建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，確保應(yīng)急響應(yīng)資金的及時(shí)到位。2明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限，確保資金使用的合理性和透亮度。3負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障的人員應(yīng)具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急物資和人員能夠快速、安全地運(yùn)輸?shù)绞掳l(fā)地方。2與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛的通行。3準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，如救助車、工程搶險(xiǎn)車等，以應(yīng)對(duì)緊急情況。（四）治安保障1加強(qiáng)事發(fā)地方及周邊的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。3對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，采取必需的安全措施。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、決策支持、通信保障等。2確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包含網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、軟件等。3組織技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高技術(shù)保障本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品和醫(yī)療器械。2與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速獲得醫(yī)療幫忙。3對(duì)參加應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。（七）后勤保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)，包含食品、飲水、留宿等。2建立后勤保障預(yù)案，針