疫情應急社會心理服務預案

PAGEPAGE1疫情應急社會心理服務預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控期間，因疫情導致的社會心理問題，包含但不限于員工、家屬、客戶以及周邊社區(qū)居民的心理健康維護與支持。預案旨在通過有效的社會心理服務措施，減輕疫情對個人和社會的心理影響，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，維護社會穩(wěn)定。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對疫情應急響應進行分級。（2）遵奉并服從快速反應、科學應對、協(xié)同處理、保障民生、維護穩(wěn)定的原則。（3）確保應急響應措施與疫情防控要求相全都，符合國家相關法律法規(guī)和政策。2響應分級標準：（1）一級響應：當疫情對社會心理產(chǎn)生嚴重影響，可能引發(fā)大規(guī)模心理問題，影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運營和社會穩(wěn)定時啟動。（2）二級響應：當疫情對社會心理產(chǎn)生較大影響，可能引發(fā)局部心理問題，對生產(chǎn)經(jīng)營單位運營造成確定影響時啟動。（3）三級響應：當疫情對社會心理產(chǎn)生確定影響，可能引發(fā)個別心理問題，對生產(chǎn)經(jīng)營單位運營影響較小或可控時啟動。3響應分級實施：（1）一級響應：啟動最高級別的應急響應，全面開展社會心理服務，確保重點人群的心理健康。（2）二級響應：啟動次高級別的應急響應，重點開展社會心理服務，確保關鍵崗位人員心理健康。（3）三級響應：啟動基礎級別的應急響應，開展常規(guī)社會心理服務，關重視點人群心理健康。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用綜合協(xié)調(diào)、分級響應、部門協(xié)同的應急組織形式，確保疫情應急社會心理服務的快速、高效、有序開展。2構成單位（部門）：（1）應急指揮部：負責全面領導和指揮疫情應急社會心理服務工作。（2）辦公室：負責協(xié)調(diào)各部門工作，收集信息，編制報告，發(fā)布指令。（3）社會心理服務組：負責心理危機干涉、心理健康教育和咨詢服務。（4）宣傳教育組：負責疫情心理宣傳、輿論引導和科普教育。（5）后勤保障組：負責物資保障、場合協(xié)調(diào)、人員調(diào)配等工作。（6）監(jiān)測評估組：負責疫情心理影響監(jiān)測、風險評估和效果評估。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：（1）組織訂立和修訂疫情應急社會心理服務預案。（2）決議啟動、調(diào)整和停止應急響應。（3）協(xié)調(diào)各部門工作，確保應急響應措施有效實施。（4）向上級單位報告應急響應情況。2辦公室職責：（1）負責應急響應的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（2）收集、整理、分析疫情心理信息。（3）編制應急響應報告，發(fā)布應急指令。（4）負責與上級單位、相關部門的溝通協(xié)調(diào)。3社會心理服務組職責：（1）開展心理危機干涉，為受疫情影響的人員供應心理支持。（2）開展心理健康教育，提高員工、家屬、客戶的心理應對本領。（3）供應心理咨詢和輔導服務，幫忙解決心理問題。（4）組織心理幫忙團隊，為應急響應供應專業(yè)支持。4宣傳教育組職責：（1）開展疫情心理宣傳，普及心理健康知識。（2）引導輿論，除掉恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。（3）組織心理健康講座和培訓，提高公眾心理健康素養(yǎng)。（4）幫忙其他部門開展心理健康教育工作。5后勤保障組職責：（1）負責應急物資的采購、儲備和分發(fā)。（2）協(xié)調(diào)場合、交通工具等資源，為應急響應供應保障。（3）負責應急人員的調(diào)配、培訓和考核。（4）確保應急響應工作的后勤支持。6監(jiān)測評估組職責：（1）監(jiān)測疫情心理影響，評估應急響應效果。（2）收集反饋信息，為應急響應供應改進建議。（3）開展心理健康情形調(diào)查，分析疫情心理影響趨勢。（4）定期向上級單位報告監(jiān)測評估結(jié)果。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收疫情心理服務相關信息和事故報告。2負責人：指定專人負責值守電話，確保及時接收和處理信息。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含員工、家屬、客戶以及周邊社區(qū)居民的心理健康問題報告，以及其他相關單位的信息通報。2接收方式：通過電話、電子郵件、網(wǎng)絡平臺等多種渠道接收事故信息。（三）內(nèi)部通報程序1內(nèi)部通報程序：接到事故信息后，第一時間上報應急指揮部，由辦公室負責內(nèi)部通報。2通報方式：通過緊急會議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進行通報。3責任人：應急指揮部負責人和辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：（1）接到事故信息后，由辦公室負責整理相關信息。（2）應急指揮部審核信息，確認報告內(nèi)容。（3）辦公室將事故信息以書面形式報告上級主管部門和上級單位。2報告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施及下一步工作計劃等。3報告時限：接到事故信息后，應在1小時內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告。4責任人：辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：（1）依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的方式，如電話、書面報告、網(wǎng)絡平臺等。（2）確保通報內(nèi)容準確及時。2通報程序：（1）由應急指揮部依據(jù)事故情況確定通報對象。（2）辦公室負責起草通報料子，經(jīng)應急指揮部審核后發(fā)送。3責任人：應急指揮部負責人和辦公室負責人。（六）信息保密1事故信息保密：全部涉及事故的信息應嚴格保密，未經(jīng)批準不得對外泄露。2信息管理：建立信息檔案，確保信息的安全、完整和準確。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：（1）應急值守電話和事故信息接收渠道全天候開放，確保及時收集各類疫情心理服務相關信息。（2）辦公室負責對收集到的信息進行初步評估，推斷事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策：（1）依據(jù)事故信息，應急領導小組將依據(jù)響應分級條件進行綜合研判。（2）若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策并宣布。（3）若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)較大影響，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動啟動機制：（1）若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動條件，應急響應將自動啟動。（2）自動啟動后，應急領導小組應盡快介入，對啟動的響應進行審核和調(diào)整。（二）響應啟動的具體操作1緊急會議：（1）應急領導小組召開緊急會議，對事故信息進行討論和分析。（2）會議決議啟動響應級別，并宣布啟動。2發(fā)布指令：（1）應急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動響應的指令。（2）辦公室負責將啟動響應的指令轉(zhuǎn)達至各相關部門和小組。（三）事態(tài)跟蹤與分析1跟蹤事態(tài)發(fā)展：（1）應急指揮部和辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。（2）監(jiān)測評估組負責對事態(tài)發(fā)展進行實時監(jiān)測和評估。2科學分析處理需求：（1）應急領導小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和監(jiān)測評估結(jié)果，科學分析處理需求。（2）社會心理服務組依據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整心理服務措施。（四）響應級別調(diào)整1及時調(diào)整：（1）依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，應急領導小組及時調(diào)整響應級別。（2）調(diào)整響應級別需經(jīng)應急領導小組會議討論決議。2躲避過度或不足響應：（1）確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避過度響應或響應不足。（2）在調(diào)整響應級別時，充分考慮社會心理服務的可連續(xù)性和有效性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：（1）內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡、短信、郵件等方式發(fā)布預警信息。（2）外部通訊渠道：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等對外發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式：（1）文字報告：包含預警級別、預警內(nèi)容、預警時間、預警范圍等。（2）語音廣播：通過廣播、電話等方式進行實時語音預警。3預警信息發(fā)布內(nèi)容：（1）預警級別：依據(jù)風險評估結(jié)果確定預警級別。（2）預警內(nèi)容：包含疫情發(fā)展趨勢、可能影響范圍、潛在風險等。（3）預警措施：包含應急響應準備、個人防護引導、公眾心理疏導等。（4）聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和反饋。（二）響應準備1隊伍準備：（1）組織心理幫忙團隊，包含心理咨詢師、社會工作者等。（2）確定應急響應隊伍成員，并進行培訓。2物資準備：（1）儲備必需的社會心理服務物資，如心理輔導手冊、防護用品等。（2）確保物資的充分和有效性。3裝備準備：（1）檢查和更新應急響應所需的設備和工具。（2）確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備：（1）協(xié)調(diào)場合、交通工具等后勤資源。（2）確保后勤保障工作的及時性和有效性。5通信準備：（1）檢查和測試通信設備，確保通信暢通。（2）訂立備用通信方案，以應對通信停止的情況。（三）預警解除1預警解除基本條件：（1）疫情得到有效掌控，社會心理風險降低。（2）預警措施得到落實，應急響應準備充分。2預警解除要求：（1）應急指揮部依據(jù)實際情況決議預警解除。（2）辦公室負責發(fā)布預警解除信息。3責任人：（1）預警解除由應急指揮部負責人負責審批。（2）辦公室負責人負責發(fā)布預警解除信息，并通知相關部門和人員。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將依據(jù)響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作：（1）應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，確定響應措施和責任分工。（2）信息上報：辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并保持信息暢通。（3）資源協(xié)調(diào)：辦公室協(xié)調(diào)各部門和小組，確保所需資源及時到位。（4）信息公開：辦公室依據(jù)應急指揮部指令，對外發(fā)布事故信息和應急響應情況。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應期間的后勤和財力保障工作。（6）啟動應急響應資金：依據(jù)應急響應需要，啟動應急響應資金，確保資金使用規(guī)范、透亮。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散：（1）趕忙設置警戒線，隔離事故現(xiàn)場。（2）組織疏散受影響人員，確保人員安全。2人員搜救：（1）成立搜救小組，進行人員搜救工作。（2）確保搜救過程中的人員安全。3醫(yī)療救治：（1）組織醫(yī)療救助隊伍，對受傷人員進行救治。（2）確保醫(yī)療救治工作有序進行。4現(xiàn)場監(jiān)測：（1）對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估風險。（2）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。5技術支持：（1）供應必需的技術支持，幫忙應急處理。（2）確保技術設備的正常運行。6工程搶險：（1）組織工程搶險隊伍，進行現(xiàn)場搶險工作。（2）確保搶險工作的安全和有效性。7環(huán)境保護：（1）采取必需措施，防止環(huán)境污染。（2）確保環(huán)境保護措施的有效實施。8人員防護要求：（1）全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。（2）供應必需的個人防護培訓和引導。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：（1）應急指揮部依據(jù)事故情況和自身本領，決議是否懇求外部幫忙。（2）懇求幫忙時，應明確幫忙類型、數(shù)量和時限。2聯(lián)動程序及要求：（1）建立與外部救援氣力的聯(lián)動機制。（2）明確聯(lián)動過程中的溝通協(xié)調(diào)流程。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：（1）外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統(tǒng)一指揮。（2）明確指揮關系和職責分工。（四）響應停止1響應停止基本條件：（1）事故得到有效掌控，風險降低。（2）應急處理工作完成，社會心理服務需求得到滿足。2響應停止要求：（1）應急指揮部決議響應停止。（2）辦公室負責發(fā)布響應停止信息，并通知相關部門和人員。3責任人：（1）響應停止由應急指揮部負責人負責審批。（2）辦公室負責人負責發(fā)布響應停止信息，并組織善后處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染物識別和風險評估，確定污染物的種類、濃度和潛在危害。2清理與處理：（1）組織專業(yè)人員進行污染物清理，采取有效措施減少環(huán)境污染。（2）對清理出的污染物進行分類收集、封裝，依照國家相關法律法規(guī)進行無害化處理。3監(jiān)測與驗證：清理完成后，對處理區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度達標，環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)評估：對受疫情影響的正常生產(chǎn)秩序進行評估，確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先級和具體步驟。2漸漸恢復：（1）依據(jù)評估結(jié)果，分階段、分步驟地恢復生產(chǎn)。（2）確?；謴蜕a(chǎn)過程中的安全和質(zhì)量。3連續(xù)監(jiān)控：恢復生產(chǎn)后，連續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）人員布置1受影響人員調(diào)查：對受疫情影響的員工、家屬等進行調(diào)查，了解其生活和工作情形。2布置措施：（1）為受影響人員供應必需的心理輔導和生活幫忙。（2）依據(jù)實際情況，供應經(jīng)濟彌補或工作布置。3長期關懷：（1）建立長期關懷機制，關注受影響人員的生活和心理情形。（2）定期開展心理健康教育活動，提高員工的心理健康水平。（四）資料收集與總結(jié)1資料收集：收集應急處理過程中的全部資料，包含應急預案、行動記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估報告等。2總結(jié)經(jīng)驗教訓：對應急處理過程進行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。3案例庫建設：將應急處理過程中的典型案例進行整理，建立案例庫，為今后仿佛事件供應參考。（五）連續(xù)改進1應急預案修訂：依據(jù)應急處理過程中的問題和經(jīng)驗教訓，及時修訂和完善應急預案。2應急培訓與演練：定期組織應急培訓和演練，提高應急處理本領。3信息反饋與溝通：建立信息反饋機制，及時收集各部門和人員的看法和建議，不絕改進應急管理體系。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：（1）應急指揮部負責人及成員的聯(lián)系方式。（2）辦公室、社會心理服務組、宣傳教育組、后勤保障組、監(jiān)測評估組等相關部門的負責人及關鍵崗位人員的聯(lián)系方式。（3）外部救援氣力、醫(yī)療機構、政府部門等關鍵聯(lián)系人的聯(lián)系方式。2通信方法：（1）確保各相關部門和人員配備必需的通信設備，如移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。（2）建立應急通訊網(wǎng)絡，確保在緊急情況下通信暢通。3備用方案：（1）訂立通信停止時的備用方案，如使用備用通訊設備或臨時通訊網(wǎng)絡。（2）明確備用方案的實施步驟和責任人。4保障責任人：（1）指定專人負責通信與信息保障工作的日常管理和維護。（2）確保應急通訊設備的完好性和可用性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：（1）專家團隊：包含心理咨詢師、社會工作者、公共衛(wèi)生專家等。（2）專兼職應急救援隊伍：由公司內(nèi)部員工構成，具備應急救援本領。（3）協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲獲救援支持。2人員培訓與演練：（1）定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。（2）組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：（1）心理服務物資：心理輔導手冊、心理評估工具、防護用品等。（2）通訊設備：移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。（3）醫(yī)療救治設備：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。（4）后勤保障物資：帳篷、食品、水、保暖用品等。2存放位置、運輸及使用條件：（1）應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。（2）訂立運輸和使用條件，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補時限：（1）定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其性能符合要求。（2）依據(jù)實際情況，及時更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式：（1）指定專人負責應急物資和裝備的管理和維護。（2）建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。5臺賬管理：（1）建立電子和紙質(zhì)臺賬，記錄應急物資和裝備的認真信息。（2）定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：評估應急響應過程中所需的能源類型、數(shù)量和供應要求。2能源供應保障：（1）確保應急指揮中心、醫(yī)療救治點、臨時布置點等關鍵位置的能源供應。（2）訂立能源供應應急預案，包含備用能源設備和供應渠道。3能源使用管理：（1）合理使用能源，躲避揮霍。（2）訂立能源使用規(guī)范，確保能源供應的可連續(xù)性。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算：依據(jù)應急預案和應急響應需求，訂立認真的經(jīng)費預算。2經(jīng)費管理：（1）設立特地的應急經(jīng)費賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和規(guī)范性。（2）經(jīng)費使用需經(jīng)過嚴格的審批程序。（三）交通運輸保障1交通需求評估：評估應急響應過程中所需的交通運輸類型和數(shù)量。2交通保障措施：（1）確保應急車輛、人員運輸工具的充分和完好。（2）與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應急運輸優(yōu)先權。3交通管制：在必需時，實施交通管制，確保應急車輛和人員的安全通行。（四）治安保障1治安需求評估：評估應急響應過程中可能顯現(xiàn)的治安風險。2治安保障措施：（1）與公安機關協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。（2）加強巡邏，防備犯罪活動。（五）技術保障1技術需求評估：評估應急響應過程中所需的技術支持和設備。2技術保障措施：（1）確保關鍵技術設備和系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（2）供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)維護等。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療需求評估：評估應急響應過程中可能顯現(xiàn)的醫(yī)療需求。2醫(yī)療保障措施：（1）確保醫(yī)療救治點的設備和藥品充分。（2）組織醫(yī)療救援隊伍，供應專業(yè)的醫(yī)療救治服務。（七）后勤保障1生活需求評估：評估應急響應過程中受影響人員的基本生活需求。2后勤保障措施：（1）供應必需的生活物資，如食品、水、帳篷等。（2）確保受影響人員的臨時留宿和基本生活條件。十、應急預案培訓（一）培訓內(nèi)容