災(zāi)區(qū)公共安全與秩序維護應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1災(zāi)區(qū)公共安全與秩序維護應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，針對災(zāi)區(qū)公共安全與秩序維護的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等重點事故，導(dǎo)致人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染；2生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生自然禍害，如地震、洪水、臺風(fēng)等，對災(zāi)區(qū)公共安全與秩序造成嚴(yán)重影響；3生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生其他突發(fā)公共事件，如恐怖攻擊、公共衛(wèi)生事件等，對災(zāi)區(qū)公共安全與秩序造成威逼。（二）響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：1一級響應(yīng)當(dāng)事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行掌控事態(tài)時，啟動一級響應(yīng)。一級響應(yīng)的基本原則是：趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)；快速成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；采取緊急措施，掌控事故擴散，保護人員生命安全和資產(chǎn)安全；加強與政府相關(guān)部門、鄰近單位和公眾的溝通，確保信息暢通。2二級響應(yīng)當(dāng)事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位基本能夠掌控事態(tài)時，啟動二級響應(yīng)。二級響應(yīng)的基本原則是：啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)；成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度；采取有效措施，掌控事故擴散，減輕損失；加強與政府相關(guān)部門、鄰近單位和公眾的溝通，確保信息暢通。3三級響應(yīng)當(dāng)事故危害程度一般、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)時，啟動三級響應(yīng)。三級響應(yīng)的基本原則是：啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)；由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織應(yīng)急響應(yīng)，采取必需措施；加強與政府相關(guān)部門、鄰近單位和公眾的溝通，確保信息暢通。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式災(zāi)區(qū)公共安全與秩序維護應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮中心加現(xiàn)場指揮部模式。指揮中心負責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，現(xiàn)場指揮部負責(zé)具體實施救援和恢復(fù)秩序。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）指揮中心職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作；收集、分析事故信息，訂立應(yīng)急響應(yīng)措施；向政府相關(guān)部門、鄰近單位和公眾發(fā)布信息；監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。（2）現(xiàn)場指揮部職責(zé)：在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的具體實施；組織救援氣力，協(xié)調(diào)各方資源，確保救援工作高效有序；引導(dǎo)現(xiàn)場救援行動，確保人員安全；負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，防止次生禍害發(fā)生；向指揮中心報告現(xiàn)場情況，懇求幫忙。3工作小組設(shè)置及職責(zé)分工（1）應(yīng)急救援組構(gòu)成：由消防、醫(yī)療、公安、礦山救援等相關(guān)部門構(gòu)成。職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；救援傷員，確保人員生命安全；處理事故現(xiàn)場，防止次生禍害；幫忙現(xiàn)場指揮部進行救援行動的協(xié)調(diào)。（2）秩序維護組構(gòu)成：由公安、武警、民兵等氣力構(gòu)成。職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)公共秩序的維護；保障交通、通訊暢通；防止非法聚集和哄搶行為；幫忙疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全。（3）信息保障組構(gòu)成：由通信、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等相關(guān)部門構(gòu)成。職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布；確保應(yīng)急通信暢通；及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。（4）后勤保障組構(gòu)成：由后勤、物資供應(yīng)等相關(guān)部門構(gòu)成。職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；確保救援人員的生活和醫(yī)療需求；維護災(zāi)區(qū)基本生活秩序。（5）善后處理組構(gòu)成：由政府相關(guān)部門、社會組織等構(gòu)成。職責(zé)：負責(zé)事故善后處理工作；協(xié)調(diào)各部門、社會氣力開展災(zāi)后重修；處理事故責(zé)任追究，維護社會穩(wěn)定。各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)過程中應(yīng)緊密搭配，確保災(zāi)區(qū)公共安全與秩序得到有效維護。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置專用號碼，并確保24小時暢通。2應(yīng)急值守電話應(yīng)由專人負責(zé)值守，及時接收事故信息。3應(yīng)急值守電話號碼應(yīng)通過適當(dāng)渠道公告，便于相關(guān)人員報告事故。（二）事故信息接收1事故信息可以通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式接收。2接收事故信息的責(zé)任人應(yīng)快速核實信息的真實性，并做好記錄。3接收信息后，應(yīng)趕忙向現(xiàn)場指揮部和指揮中心報告。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報程序確認事故信息后，趕忙啟動內(nèi)部通報程序；通過應(yīng)急值守電話或其他通訊工具，向現(xiàn)場指揮部和指揮中心報告；指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否啟動應(yīng)急預(yù)案。2內(nèi)部通報方式緊急情況采用電話或短信直接通報；一般情況采用電子郵件或內(nèi)部通訊系統(tǒng)通報。3內(nèi)部通報責(zé)任人接收事故信息的責(zé)任人負責(zé)及時通報；指揮中心負責(zé)人負責(zé)審核通報內(nèi)容，確保準(zhǔn)確無誤。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1報告流程在啟動應(yīng)急預(yù)案后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故；事故報告應(yīng)通過正式渠道進行，如書面報告、電子郵件或傳真。2報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱；事故原因初步推斷；事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響；已采取的應(yīng)急措施和效果；需要上級支持的方面。3報告時限在事故發(fā)生后趕忙報告，最遲不超出30分鐘；隨著事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報最新情況。4報告責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人或指定的報告責(zé)任人負責(zé)報告；指揮中心負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督報告工作的開展。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報方法通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)或其他通訊方式；通過書面報告、新聞發(fā)布會等形式。2通報程序指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否向外部通報；通過內(nèi)部審核，確保通報內(nèi)容準(zhǔn)確無誤；選擇合適的時間、方式和渠道進行通報。3通報責(zé)任人指揮中心負責(zé)人或指定的通報責(zé)任人負責(zé)對外通報；信息保障組負責(zé)具體實施通報工作，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序信息接收：接到事故報告后，應(yīng)急值守人員應(yīng)趕忙進行初步核實，確認信息的真實性。信息研判：指揮中心組織相關(guān)專家對事故信息進行研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據(jù)事故研判結(jié)果和響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動響應(yīng)的決策。宣布啟動：通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道，向相關(guān)單位和人員宣布響應(yīng)啟動。2響應(yīng)啟動方式人工啟動：當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人工決議啟動響應(yīng)。自動啟動：如系統(tǒng)設(shè)置有自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動條件，則系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)。（二）預(yù)警啟動1預(yù)警啟動條件事故信息顯示潛在風(fēng)險較高，但尚未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件；事故發(fā)展趨勢可能升級，需要提前采取防備措施。2預(yù)警啟動程序信息接收：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)趕忙報告指揮中心。信息研判：指揮中心組織相關(guān)專家對預(yù)警信息進行研判，確定預(yù)警啟動的必需性。預(yù)警啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動預(yù)警。預(yù)警公告：通過適當(dāng)渠道發(fā)布預(yù)警信息，告知公眾和相關(guān)單位采取防備措施。（三）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析處理需求，評估響應(yīng)效果。3及時調(diào)整響應(yīng)級別如事故情況發(fā)生更改，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)與事態(tài)發(fā)展相匹配。躲避響應(yīng)不足，影響事故處理；躲避過度響應(yīng)，造成資源揮霍。（四）響應(yīng)停止1停止條件事故得到有效掌控，不再有新的風(fēng)險產(chǎn)生；事態(tài)穩(wěn)定，不再需要應(yīng)急響應(yīng)措施。2停止程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家看法，決議停止響應(yīng)；通過適當(dāng)渠道發(fā)布停止響應(yīng)的通知；指揮中心向相關(guān)單位和人員通報停止響應(yīng)情況。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急值守電話：用于接收和轉(zhuǎn)達預(yù)警信息。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警。公共信息平臺：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警。新聞媒體：通過新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息，擴大社會影響。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急電話通知：直接通知相關(guān)部門和人員。短信群發(fā)：向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信。發(fā)布預(yù)警公告：在官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺發(fā)布預(yù)警公告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性描述。應(yīng)急響應(yīng)的啟動時機和條件。相關(guān)單位和人員應(yīng)采取的防備措施和行動指南。預(yù)警的發(fā)布單位、時間和有效期。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的事故。對應(yīng)急救援人員進行技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和維護應(yīng)急救援所需的物資，如救生器材、醫(yī)療用品、防護裝備等。確保物資充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護應(yīng)急救援所需的裝備，如消防車、救助車、通信設(shè)備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，能夠及時投入使用。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急救援所需的食宿、交通等后勤保障。建立臨時指揮中心，供應(yīng)必需的工作場合。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包含無線電、衛(wèi)星通信等。供應(yīng)備用通信設(shè)備，以防主通信設(shè)施失效。（三）預(yù)警解除1解除基本條件事故風(fēng)險已得到有效掌控，不再有新的風(fēng)險產(chǎn)生。預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位和人員已采取的防備措施得到落實。事態(tài)穩(wěn)定，不再需要保持預(yù)警狀態(tài)。2解除要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。通過與預(yù)警啟動相同的渠道發(fā)布解除預(yù)警信息。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人負責(zé)預(yù)警解除的決策。信息發(fā)布責(zé)任人負責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)落實預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級、二級、三級，級別越高，響應(yīng)措施越嚴(yán)格。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：趕忙召開應(yīng)急會議，研究訂立具體響應(yīng)措施。信息上報：向政府相關(guān)部門、上級單位及公眾及時上報事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急救援工作順利進行。信息公開：通過適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。后勤及財力保障：確保應(yīng)急救援所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進行搜救工作。3醫(yī)療救治建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，對傷員進行初步救治。將傷員轉(zhuǎn)移至專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。監(jiān)測事故影響范圍，確保周邊環(huán)境安全。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如專家咨詢、設(shè)備幫忙等。幫忙開展事故原因調(diào)查和風(fēng)險評估。6工程搶險組織專業(yè)隊伍進行工程搶險，防止事故擴大。修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成進一步污染。清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)環(huán)境原狀。8人員防護要求為救援人員供應(yīng)必需的防護裝備和培訓(xùn)。確保救援人員的安全，躲避二次損害。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事故超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身本領(lǐng)時，向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應(yīng)明確事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與政府相關(guān)部門、鄰近單位建立聯(lián)動機制。共同訂立聯(lián)動計劃，確保救援行動協(xié)調(diào)全都。3外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動統(tǒng)一指揮。外部救援氣力在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有新的風(fēng)險產(chǎn)生。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，不再需要應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)停止的要求指揮中心向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告響應(yīng)停止情況。向政府相關(guān)部門、上級單位及公眾發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)響應(yīng)停止的決策。信息發(fā)布責(zé)任人負責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場清理對事故現(xiàn)場進行徹底清理，收集和處理殘留污染物。確保清理工作符合環(huán)保要求，躲避二次污染。2環(huán)境監(jiān)測與評估對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取必需的環(huán)保措施。3污染物處理與處理依照國家相關(guān)法律法規(guī)，對污染物進行分類處理。選擇合適的方法對污染物進行處理，確保環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查與維護和修理對事故損壞的設(shè)施和設(shè)備進行檢查和維護和修理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)設(shè)施設(shè)備的維護和修理進度，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。3供應(yīng)鏈恢復(fù)恢復(fù)與上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈聯(lián)系，確保原材料子子供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。（三）人員布置1受災(zāi)人員救助對受災(zāi)人員進行心理疏導(dǎo)和物質(zhì)救助，確保其基本生活需求得到滿足。2臨時布置對于無法趕忙回家的受災(zāi)人員，供應(yīng)臨時住處和生活必需品。3長期布置依據(jù)受災(zāi)人員的意愿和實際情況，供應(yīng)長期布置方案。4人員培訓(xùn)與就業(yè)幫忙對受災(zāi)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫忙他們重新就業(yè)。供應(yīng)就業(yè)信息和幫忙，促進受災(zāi)人員盡快回歸正常生活。（四）調(diào)查與評估1事故原因調(diào)查成立事故調(diào)查組，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2應(yīng)急預(yù)案評估對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。依據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。3法律責(zé)任追究對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行追究，確保事故得到妥當(dāng)處理。（五）信息發(fā)布與宣傳1后期處理信息發(fā)布及時向公眾發(fā)布后期處理信息，包含污染物處理進展、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況等。2應(yīng)急預(yù)案宣傳教育通過多種渠道，加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高員工和公眾的應(yīng)急意識。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場指揮部負責(zé)人、救援隊伍負責(zé)人等的聯(lián)系方式。政府相關(guān)部門、鄰近單位、社會救援組織的聯(lián)系方式。公眾信息發(fā)布渠道的聯(lián)系方式。2通信方法使用衛(wèi)星電話、無線電通訊、互聯(lián)網(wǎng)通訊等手段確保通信暢通。設(shè)立應(yīng)急指揮中心，配備必需的通信設(shè)備，確保信息傳輸效率。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設(shè)備或臨時搭建通訊網(wǎng)絡(luò)。確保在緊要通信線路停止時，能夠快速切換到備用通信系統(tǒng)。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障工作的責(zé)任人，負責(zé)日常維護和應(yīng)急情況下的保障工作。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：包含事故調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和兼職人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時懇求幫忙。2隊伍管理定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。建立應(yīng)急救援隊伍的注冊和管理制度，明確隊伍的職責(zé)和任務(wù)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備消防器材：滅火器、消防水帶、泡沫滅火劑等。醫(yī)療救助用品：急救包、醫(yī)療器械、藥品等。防護裝備：防化服、呼吸器、安全帽、手套等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、無線電通訊設(shè)備等。其他必需物資：照明設(shè)備、食物、水、帳篷等。2物資裝備管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。定期檢查和維護物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，及時增補和更新物資裝備。3管理責(zé)任人明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負責(zé)日常管理和應(yīng)急調(diào)配。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。（四）經(jīng)費保障1應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的資金需求。2經(jīng)費使用與管理建立應(yīng)急經(jīng)費的使用管理制度，確保資金使用的透亮度和有效性。經(jīng)費使用情況應(yīng)定期報告，接受監(jiān)督。九、其他保障（一）能源保障1應(yīng)急能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的電力、水源和燃料供應(yīng)。訂立應(yīng)急能源調(diào)配方案，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。2能源設(shè)施保護加強對能源設(shè)施的監(jiān)控和維護，防止事故擴大導(dǎo)致能源供應(yīng)停止。訂立能源設(shè)施的安全操作規(guī)程，確保操作人員熟識并遵守。（二）經(jīng)費保障1應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認真的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含救援、恢復(fù)、重修等各項費用。2經(jīng)費使用監(jiān)督建立應(yīng)急經(jīng)費使用監(jiān)督機制，確保經(jīng)費合理、高效使用。（三）交通運輸保障1交通管制在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛和人員快速通行。2優(yōu)先通行為應(yīng)急救援車輛和人員供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援工作不受交通擁堵影響。（四）治安保障1治安維護加強災(zāi)區(qū)治安管理，防止哄搶、偷竊等違法行為發(fā)生。2治安巡邏加添治安巡邏氣力，維護災(zāi)區(qū)社會秩序。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持為應(yīng)急救援供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等。2技術(shù)培訓(xùn)對應(yīng)急救援人員進行必需的技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援確保災(zāi)區(qū)有充分的醫(yī)療資源和人員，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。2醫(yī)療物資儲備儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等，以應(yīng)對突發(fā)醫(yī)療需求。（七）后勤保障1食宿保障為救援人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)必需的食宿條件。2生活物資供應(yīng)保障災(zāi)區(qū)基本生活物資的供應(yīng)，如食品、飲用水、衣物等。（八）心理幫忙1心理咨詢服務(wù)供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)群眾和救援人員應(yīng)對心