《深圳市鹽田區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）

鹽田

YANTIAN

公示

深圳市鹽田區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃讀本

（2021-2035年）

深圳市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局

2023年4月

前言

鹽田，位于深圳東部濱海地區(qū)，南瞰大鵬灣。城區(qū)綠巒疊嶂，山海相映，

海清沙幼，擁有“海闊、山高、城美”的空間本底。

本規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二

十大精神，牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，深

入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌

推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中

心，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、

中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)建設(shè)”，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)

代化，努力走出一條港產(chǎn)城融合、綠色可持續(xù)的濱海城區(qū)特色發(fā)展道路。

為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督

實施的若干意見》，根據(jù)深圳市國土空間規(guī)劃編制工作方案的統(tǒng)一部署，按

照深圳市建立“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系的要求，深化落實《深圳市國土

空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，指導(dǎo)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，合理保

護(hù)和利用鹽田區(qū)國土空間資源，實現(xiàn)城市高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。

鹽田區(qū)范圍內(nèi)涉及國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)以及城市開發(fā)建設(shè)

的所有活動，應(yīng)符合本規(guī)劃的要求；與國土空間相關(guān)的各項規(guī)劃、政策、計

劃的制定，應(yīng)與本規(guī)劃相銜接。

城區(qū)概況

鹽田區(qū)位于深圳市東部濱海地區(qū)，西接羅湖，東連大鵬，北臨龍崗、坪山，南與香港陸海直連。城區(qū)倚山擁

海，山、水、林、湖、海、濕地自然資源要素齊全，呈現(xiàn)“七分山，三分城，一面海”的空間格局。回首城區(qū)發(fā)展

歷程，生態(tài)立區(qū)是一以貫之的堅守，深港協(xié)作是不斷探索的領(lǐng)域，向海圖強(qiáng)是銳意進(jìn)取的方向，民生幸福是持續(xù)

以恒的追求。

陸海規(guī)劃總面積：97.95平方公里常住人口：21.43萬人

陸域規(guī)劃面積：74.15平方公里森林覆蓋率：63.65%

下轄街道（局）：沙頭角街道、海山街道、

海域規(guī)劃面積：23.80平方公里（最終以海域勘界結(jié)果為準(zhǔn)）

鹽田街道、梅沙街道、中英街管理局

海岸線長度：30.62公里

城市GEP總量：1098億元

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例：98.1%

注：本公示內(nèi)容為公示稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為主

比例尺：1:180000

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)036號

鹽田印象

自然稟賦優(yōu)越，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

鹽田區(qū)依山傍海，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，水系豐富，沙灘、島嶼錯落，海積海蝕崖礁散布其間，是國家生態(tài)文

明建設(shè)示范區(qū)、海洋資源集約節(jié)約示范區(qū)與SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。

野生動物資源豐富，有植物1500種，野生動物196種，包括多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，是國內(nèi)首批經(jīng)

濟(jì)和人口密集地區(qū)“中國天然氧吧”。

空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)越。PM2.5年均濃度低至15.9微克/立方米，主要河流水質(zhì)100%達(dá)到地表水II類標(biāo)準(zhǔn)，69公

里鹽田半山公園帶高標(biāo)準(zhǔn)建成，19.5公里海濱棧道全線貫通，生態(tài)游憩空間持續(xù)增加。

鹽田印象

坐擁世界級大港，國際影響力不斷增強(qiáng)

鹽田因港設(shè)區(qū)，因港而興，鹽田港地處亞太主航道，背靠中國華南地區(qū)廣闊的進(jìn)出口貿(mào)易腹地，擁有國際班

輪航線100余條，覆蓋世界12大航區(qū)，抵達(dá)世界55個國家和地區(qū)。

近10年保持集裝箱吞吐量穩(wěn)定在千萬標(biāo)箱以上，約占深圳港吞吐量的一半，是單體吞吐量和效益領(lǐng)先全

球的集裝箱碼頭和最具有國際競爭力的遠(yuǎn)洋樞紐港。

鹽田印象

職住平衡水平優(yōu)異，宜居城區(qū)特質(zhì)凸顯

住房品質(zhì)優(yōu)良，保持了較好的職住平衡水平，就業(yè)人口本地居住超過八成。

公共服務(wù)設(shè)施供給整體優(yōu)于全市平均水平，隨著軌道8號線的建設(shè)，軌道交通實現(xiàn)“零”的突破，城區(qū)內(nèi)部交通體系

基本建成。

鹽田印象

旅游產(chǎn)品豐富，全域旅游格局日益清晰

鹽田區(qū)是深圳市起步最早、最知名、最為成熟的旅游發(fā)展地區(qū)，具有豐富的旅游資源，包含國家級風(fēng)景名勝

區(qū)、中英街、大小梅沙、東部華僑城、海鮮街、半山公園帶及海濱棧道等高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，是深圳市唯一一個國

家全域旅游示范區(qū)。

中英街<

<

<

<洲仔島鹽田海鮮街半山公園帶

小梅沙海濱棧道<

<

<

海濱燈塔燈塔圖書館<煙墩山公園

<

大梅沙海濱公園鹽田海濱棧道<

目錄

1前瞻謀劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位01

2區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化開發(fā)保護(hù)格局04

3生態(tài)優(yōu)先，塑綠色可持續(xù)典范09

4以人為本，打造濱海宜居家園13

5產(chǎn)業(yè)興鹽，促特色高質(zhì)量發(fā)展19

6山海融城，營造人文魅力城區(qū)22

7強(qiáng)化支撐，構(gòu)建安全韌性城區(qū)26

8注重實施，保障規(guī)劃有效傳導(dǎo)31

前瞻謀劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位

?職能定位

?發(fā)展規(guī)模

01?發(fā)展策略

職能定位

深港國際消費(fèi)合作區(qū)國際航運(yùn)樞紐和離岸貿(mào)易中心

世界級濱海旅游目的地現(xiàn)代海洋城市示范區(qū)

東部濱海區(qū)域的綜合性服務(wù)中心

發(fā)展目標(biāo)

勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)

國城市范例尖兵，成為深圳建設(shè)全球標(biāo)桿城市的典范城區(qū)

2025年2035年2050年

高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游率先建成彰顯中國特色社會主義成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力

的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城先行示范區(qū)、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)卓著的全球標(biāo)桿城區(qū)

區(qū)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國城市范例特色的宜居宜業(yè)宜游

典范城區(qū)，率先實現(xiàn)更高質(zhì)量的

社會主義現(xiàn)代化

2

2035年城區(qū)發(fā)展規(guī)模

常住人口規(guī)模實際服務(wù)管理人口

30-35萬人40萬人

發(fā)展策略

深港區(qū)域港產(chǎn)城山海城

聯(lián)動聯(lián)動聯(lián)動聯(lián)動

以沙頭角深港國際消費(fèi)向西與都市核心區(qū)，在探索港產(chǎn)城融合新模式，構(gòu)筑山海城融合的新格

合作區(qū)為引領(lǐng)，拓展合作領(lǐng)金融服務(wù)、高等教育、科研創(chuàng)培育現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，發(fā)局，深度營造山海意象，以

域，縱深推進(jìn)與香港在港口新等方面協(xié)同；向北與龍崗、展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，構(gòu)筑港口藍(lán)綠生態(tài)空間、宜居生活空

航運(yùn)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、坪山，構(gòu)建高效的區(qū)域集疏運(yùn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助推海洋間、高效生產(chǎn)空間、魅力文

海洋治理、社會民生等領(lǐng)域體系、拓展航運(yùn)服務(wù)腹地；向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?；臻g，提高城區(qū)吸引力和

的深度合作，共建大鵬灣/印東與大鵬，加強(qiáng)旅游合作，并人民幸福感。

洲塘生態(tài)康樂旅游圈。共建深惠汕海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。

3

區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化開發(fā)保護(hù)格局

?打造粵港澳大灣區(qū)核心樞紐

?推進(jìn)區(qū)域深度協(xié)同合作

?統(tǒng)籌劃定控制線

02?城區(qū)開發(fā)格局

?海洋空間格局

打造粵港澳大灣區(qū)核心樞紐

主動融入和服務(wù)“一帶一路”倡議

鞏固現(xiàn)有歐美航線優(yōu)勢，拓展內(nèi)貿(mào)駁船航線，增加亞洲航線密度，開辟“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新航線，

提升國際中轉(zhuǎn)港和全球樞紐港地位，全力建設(shè)高水平港口型國家物流樞紐。依托中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深

圳聯(lián)動發(fā)展區(qū)鹽田片區(qū)，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力發(fā)展國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，拓展保稅業(yè)務(wù)功能，

探索港口航運(yùn)制度改革創(chuàng)新，加快建設(shè)制度型開放高地。不斷深化對外合作交流，推動涉海國際組織在鹽田設(shè)立

分支機(jī)構(gòu)或功能中心。

助力灣區(qū)世界級港口群建設(shè)

加強(qiáng)鹽田港與粵港澳大灣區(qū)港口群合作交流，大力推廣組合港模式，全力探索“深圳鹽田-香港葵青”組合港建

設(shè)。積極引進(jìn)頭部航運(yùn)機(jī)構(gòu)，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能力與能級，為其它港口建設(shè)發(fā)展提供服務(wù)與支持。

5

統(tǒng)籌劃定三條控制線

按照國家要求，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。

耕地和永久基本農(nóng)生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

田紅線

陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積31.36平方公里

海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積3.54平方公里

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

國土空間控制線規(guī)劃圖注：鹽田不涉及耕地和永久基本農(nóng)田紅線

6

城區(qū)開發(fā)格局

構(gòu)建“三帶、三心、三組團(tuán)”的城區(qū)開發(fā)格局

三帶半山生態(tài)休閑帶、港產(chǎn)城融合發(fā)展帶、濱海創(chuàng)新發(fā)展帶

三心沙頭角綜合服務(wù)中心、鹽田港城綜合服務(wù)中心、梅沙濱海旅游服務(wù)中心

三組團(tuán)沙頭角組團(tuán)、鹽田組團(tuán)、梅沙組團(tuán)

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

國土空間總體格局規(guī)劃圖

7

海洋空間格局

劃定三類海洋功能分區(qū)

交通運(yùn)輸用海區(qū)游憩用海區(qū)漁業(yè)用海區(qū)

注：不含海洋生態(tài)保護(hù)紅線。

塑造八個海洋活力節(jié)點(diǎn)

堅持陸海統(tǒng)籌，差異化塑造八個海洋活力節(jié)點(diǎn)，包括中英街、沙頭角、西港區(qū)、煙墩山-避風(fēng)塘、菠蘿山、大

梅沙海濱公園、小梅沙海岸公園和洲仔島。

中英街沙頭角西港區(qū)煙墩山-避風(fēng)塘

菠蘿山大梅沙海濱公園洲仔島小梅沙海岸公園

8

生態(tài)優(yōu)先，塑綠色可持續(xù)典范

?生態(tài)保護(hù)格局

?自然資源保護(hù)利用

03?有序開展生態(tài)修復(fù)

生態(tài)保護(hù)格局

充分發(fā)揮生態(tài)綠地和水系對提升城市環(huán)境質(zhì)量的支撐作用。加強(qiáng)梧桐山-三洲田生態(tài)保育帶的生態(tài)保護(hù)，提

升水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；加強(qiáng)濱海生態(tài)景觀帶的生態(tài)保護(hù)，提升海岸防護(hù)、

海洋生物多樣性保護(hù)功能；加強(qiáng)生態(tài)廊道的空間管控和修復(fù)，維護(hù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和連通性。

充分落實國家、深圳市自然保護(hù)地劃定要求，建立以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的保護(hù)地體系，確

保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀得到系統(tǒng)性保護(hù)。

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖

10

自然資源保護(hù)利用

?科學(xué)高效利用海域空間。

海洋資源

?精細(xì)化管控海岸帶地區(qū)。

保護(hù)利用

?合理保護(hù)其他海洋資源。

?按照保護(hù)最嚴(yán)、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好的原則保護(hù)利用耕地。

耕地資源

保護(hù)利用?耕地融城，打造具有鹽田特色的都市農(nóng)園景觀，讓農(nóng)業(yè)融入城市，彰顯現(xiàn)代

化大都市的農(nóng)田科技、生態(tài)和文化價值。

?加強(qiáng)林地保護(hù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，建設(shè)生物多樣性高、生態(tài)功能穩(wěn)定、景

森林資源觀環(huán)境優(yōu)美的森林群落。

保護(hù)利用

?大力推進(jìn)森林入城，打造高品質(zhì)森林游憩體系。

?打造河湖水系與濕地緊密相連的空間網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)飲用水保護(hù)區(qū)、鹽田河流域

河湖水系及濕地及水庫周邊的空間管控與服務(wù)功能。

保護(hù)利用

?加強(qiáng)海堤規(guī)劃與管理。

礦產(chǎn)資源?堅持保護(hù)優(yōu)先的原則，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間布局，做好本地優(yōu)勢資源

保護(hù)利用的戰(zhàn)略儲備。

11

有序開展生態(tài)修復(fù)

明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，制定生態(tài)修復(fù)計劃，推動全域生境優(yōu)化

按照“豐富北部生物多樣性系統(tǒng)、穩(wěn)定中部城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、完善南部海岸帶生態(tài)系統(tǒng)”的生態(tài)空間總體修

復(fù)思路，有序推進(jìn)各生態(tài)子系統(tǒng)和生態(tài)要素的修復(fù)，提高森林綠地生態(tài)質(zhì)量及海岸河流濕地生態(tài)穩(wěn)定性，率先打

造生態(tài)自然、創(chuàng)新活力的美麗鹽田。

新增生態(tài)修復(fù)面積3平方公里。

全面實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上，PM2.5年均濃度低于14微克/

立方米，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際領(lǐng)先水平，樹立全國城市空氣治理標(biāo)桿。

12

以人為本，打造濱海宜居家園

?提升住有宜居的空間保障

?打造均好共享的公共服務(wù)體系

?構(gòu)建便捷友好的社區(qū)生活圈

04?塑造近山親海的綠色開敞空間

提升住有宜居的空間保障

適配多元住房需求，提升居住環(huán)境品質(zhì)

適度增加居住空間規(guī)模優(yōu)布局加大住房保障力度優(yōu)化居住空間布局

合理布局居住用地，增按比例保障市場商品住通過土地混合使用的方

加住房供給，到2035年，鹽房與公共住房的供應(yīng)，提高式在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等就業(yè)集中區(qū)

田區(qū)建成各類居住建筑面積中小套型市場商品住房供應(yīng)周邊建設(shè)住房，鼓勵在軌道

不少于1300萬平方米。比例，適度增加租賃住房供交通站點(diǎn)、公交站點(diǎn)等交通

應(yīng)數(shù)量，滿足多層次住房租便利地區(qū)適度提高住房開發(fā)

賃需求。強(qiáng)度，促進(jìn)就業(yè)空間和居住

空間的緊密融合。

14

打造均好共享的公共服務(wù)體系

學(xué)有優(yōu)教

?全面高質(zhì)量普及高中教育。

?促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展:加大義務(wù)教育投入和學(xué)位建設(shè)力度，擴(kuò)大初中和小學(xué)教育規(guī)模。

?發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)齡前教育:提供普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

高中教育學(xué)位數(shù)：不少于1.3萬座義務(wù)教育學(xué)位數(shù)：不少于3.6萬座幼托位數(shù)：不少于1.2萬座

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

教育設(shè)施規(guī)劃圖（高中）

15

打造均好共享的公共服務(wù)體系

滿足多層次、多元化、全覆蓋、高品質(zhì)的民生需求

文有悅享體有康達(dá)病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)

推動深港國際文化交流加快推動海洋體育“一中合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，高水平落實“1336”養(yǎng)老

中心、翠嶺文體活動中心三基地”建設(shè)，打造東全面增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。服務(wù)體系，構(gòu)建“區(qū)-街

心等一批特色文化地標(biāo)部濱海體育示范高地。道-社區(qū)-小區(qū)-居家”五

建設(shè)。級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，

滿足多層次、多樣化養(yǎng)

老服務(wù)需求。

不少于

2.55不少于

平方米

2500不少于

張1700

張

不少于不少于

0.300.30

平方米平方米

人均文化設(shè)施城鎮(zhèn)人均體育設(shè)施人均體育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

用地面積場地面積用地面積床位數(shù)床位數(shù)

16

構(gòu)建便捷友好的社區(qū)生活圈

打造十五分鐘社區(qū)生活圈

以居住社區(qū)為中心，按照步行15分鐘可達(dá)的空間范

圍，完善基本公共服務(wù)設(shè)施配置，提供均好化的公共服

務(wù)與開放舒適的社區(qū)環(huán)境。適配未來人群需求，構(gòu)建人

才友好型活力社交設(shè)施圈、海洋特色旅游配套設(shè)施圈，

強(qiáng)化特色公共服務(wù)功能。

營造兒童友好的社區(qū)生活空間

拓展兒童友好的高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施與游戲活動空

間，為兒童提供體驗自然、安全玩耍、促進(jìn)社會交往及

觀察學(xué)習(xí)的場所，完善兒童友好型公共空間體系建設(shè)。

衛(wèi)生設(shè)施養(yǎng)老設(shè)施

15分鐘覆蓋率15分鐘覆蓋率

90%80%

文化設(shè)施體育設(shè)施

15分鐘覆蓋率15分鐘覆蓋率

100%100%

17

塑造近山親海的綠色開敞空間

合理布局公園綠地，提升公園綠地的覆蓋度和可達(dá)性。積極挖潛街頭空閑地及高架橋下空間，強(qiáng)化社區(qū)公園

與口袋公園建設(shè)，積極拓展海洋海岸類公園。

?步行5分鐘可達(dá)覆蓋率100%?碧道不少于45km?綠道不少于282km

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖

18

產(chǎn)業(yè)興鹽，促特色高質(zhì)量發(fā)展

?構(gòu)建“5+3+1”的特色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

05?構(gòu)筑7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺

構(gòu)建“5+3+1”的特色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、高端醫(yī)療器械、海洋經(jīng)濟(jì)、大健康五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力布局合成生物、細(xì)

胞與基因、深地深海三大未來產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造鹽田—大鵬東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。

“5”五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代高端

時尚醫(yī)療器械

數(shù)字海洋

大健康

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)

“3”三大未來產(chǎn)業(yè)

合成生物細(xì)胞與基因深地深海

“1”東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)（鹽田片區(qū)）

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構(gòu)筑7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺

國際物流樞紐海洋總部基地

?集聚海洋裝備檢測維修、高附加值物流產(chǎn)業(yè)、?集聚海洋旅游、海鮮交易、高端服務(wù)、海洋展會產(chǎn)業(yè)，

保稅新業(yè)態(tài)、離岸貿(mào)易等功能。翡翠島集聚涉?？偛拷?jīng)濟(jì)、海洋金融服務(wù)、海洋科技

研發(fā)、高端航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

沙頭角跨境免稅消費(fèi)核未來產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

?集聚免稅消費(fèi)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。?聚焦海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋生態(tài)與海洋文化領(lǐng)域，

集聚智能航運(yùn)、現(xiàn)代時尚、數(shù)字創(chuàng)意、高端醫(yī)療與器

械、大健康、合成生物、細(xì)胞與基因、深地深海、海

濱海旅游核心區(qū)洋電子信息、海洋智能設(shè)備等。

?集聚濱海旅游、海上運(yùn)動、文化創(chuàng)意、時

尚消費(fèi)、展覽展會、婚慶等產(chǎn)業(yè)。

山林健康谷

山林健康谷

?集聚生態(tài)旅游、大健康、海洋科學(xué)、高端醫(yī)

療器械、合成生物、細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

臨港創(chuàng)新城

濱海旅游核心區(qū)

國際物流樞紐海洋總部基地

臨港創(chuàng)新城

?集聚海洋通訊技術(shù)與設(shè)備、人工智能、數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

沙頭角跨境免稅消費(fèi)核

創(chuàng)意、合成生物、細(xì)胞與基因等產(chǎn)業(yè)。本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

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山海融城，營造人文魅力城區(qū)

?塑造自然與城市融合的風(fēng)貌特色

?構(gòu)建自然、立體、多元的公共空間體系

?提升公共空間吸引力與服務(wù)能力

06?歷史文化保育和傳承

塑造自然與城市融合的風(fēng)貌特色

深化細(xì)化“藍(lán)綠為底、疏密有致、山海連城、花開四季”的城市整體風(fēng)貌，融入“一脊一帶二十廊”的魅力生態(tài)

骨架。依托鹽田自然稟賦，構(gòu)建北部山林地區(qū)、中部宜居城區(qū)、南部活力海岸帶的風(fēng)貌格局。

沙頭角組團(tuán)

精而美的濱海中心城

優(yōu)化和盤活存量空間，營造精致城市環(huán)境，提

升文化氛圍，塑造最具生活氣息的濱海城區(qū)。

近城山體開放共享，適度引入日常休閑和旅游

觀光活動。堅持小尺度開放街區(qū)，優(yōu)化街道空

間，提升深鹽路沿線景觀。

鹽田港-后方陸域組團(tuán)

現(xiàn)代精致的臨港生態(tài)城

塑造以綠色生態(tài)和健康生活為特色的高品質(zhì)城

區(qū)，優(yōu)化鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)空間環(huán)境，建

設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)；強(qiáng)化環(huán)避風(fēng)塘片區(qū)在

海陸公共交通、濱海特色商業(yè)、文化旅游等方

面的樞紐地位。

大小梅沙組團(tuán)

暢游山海的濱海小鎮(zhèn)

連通公共空間、復(fù)合多元功能，貫通慢行交通

系統(tǒng)，提升全域休閑旅游體驗，促進(jìn)旅游功能

多元化發(fā)展。堅持大梅沙平緩舒適的天際線和

疏密有致的空間形態(tài)，完善大梅沙慢行系統(tǒng)，

促進(jìn)小梅沙山海資源立體貫通，塑造生態(tài)與文

化融合的菠蘿山文化海角。

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構(gòu)建自然、立體、多元的公共空間體系

建構(gòu)由自然生態(tài)空間、城市公共空間、建筑開放空間組成特色公共空間體系。

構(gòu)建自然生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)化布局，包括山林、海域和聯(lián)系山海的主要慢行干線，促進(jìn)山海城深度融合，加

強(qiáng)濱海棧道、山海連廊、半山健步道的貫通和活力營造。

持續(xù)提升綠地和廣場的內(nèi)涵與特色，優(yōu)化街道空間品質(zhì)，推進(jìn)口袋公園建設(shè)。

優(yōu)化建筑物首層架空、騎樓與屋頂花園，積極引導(dǎo)多途徑建設(shè)和共享建筑開放空間。

提升公共空間吸引力與服務(wù)能力

建設(shè)野趣盎然、原生自然的山脊遠(yuǎn)足帶建設(shè)海味體驗、海洋生活的濱?；盍?/p>

依托山林空間，打造以省2號綠道為主要路徑促使海岸帶從功能單一的濱海棧道，發(fā)展為

的綠色開敞空間。高海拔山林由風(fēng)景區(qū)、森林公功能復(fù)合、彰顯濱海文化的活力海岸帶。塑造主

園構(gòu)成，保持自然郊野的生態(tài)特征，融入全市綿題差異、各具特色的海岸活力節(jié)點(diǎn)。發(fā)展海上運(yùn)

延不斷、可觀賞可感知的山脊自然公園體系。動，策劃多種特色賽事及節(jié)慶活動，營造立體多

維海洋游覽體驗。

建設(shè)生態(tài)特色、全齡共享的半山公園帶建設(shè)通山達(dá)海、活力貫通的山?；盍θ?/p>

促進(jìn)山林空間從驢友小眾獨(dú)享轉(zhuǎn)變?yōu)槿g共促進(jìn)山海體驗從慢行貫通發(fā)展為活力貫通，建

享。建設(shè)半山公園帶、貫通半山健步道、開放非構(gòu)沙頭角、海山、西港區(qū)、鹽田河、大梅沙、小梅

飲用水源水庫為市民日常休閑服務(wù)。半山公園帶沙等6個山海活力圈。提升山?；盍θΦ墓部臻g

應(yīng)保護(hù)生態(tài)基底和自然野趣特征，因地制宜塑造和景觀節(jié)點(diǎn)、改善慢行環(huán)境，通過城市更新、品質(zhì)

特色場所、置入文化功能，滿足市民共享和活動提升等手段加強(qiáng)街道兩側(cè)界面開放性、植入提升活

的需求。力的功能。

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歷史文化保育和傳承

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)

劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍線、城市紫線、歷史風(fēng)貌區(qū)

保護(hù)范圍等歷史文化保護(hù)線，保護(hù)和修復(fù)26千米南粵古驛道。維

護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實完整性，系統(tǒng)整合并保護(hù)各類歷史文化遺

產(chǎn)，深入挖掘文化內(nèi)涵和時代價值，推動歷史文化遺產(chǎn)的活化保

育，保護(hù)與發(fā)展互濟(jì)。

傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與時代精神

提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度和影響力，保護(hù)各級非

物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項目，包括沙頭角魚燈舞、賈氏點(diǎn)

穴療法、疍家人婚俗、鹽田山歌、天后寶誕祭典、鹽田三

村舞麒麟、沙欄嚇村麒麟舞等。維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生

存環(huán)境與傳承空間，傳承與發(fā)揚(yáng)漁農(nóng)、海絲、辭沙、海防

等傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。

保育當(dāng)代人文特征

聚焦改革開放歷程，保育當(dāng)代人文特征，形成

承載鹽田區(qū)當(dāng)代歷史人文特征印記的空間載體，豐

富市井活力，提供多樣化的交往空間、場景式體驗

場所。

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強(qiáng)化支撐，構(gòu)建安全韌性城區(qū)

?綜合交通體系

?市政基礎(chǔ)設(shè)施

07?綠色智慧城區(qū)

綜合交通體系

構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)，便捷高效的對外交通體系

?海陸空鐵互聯(lián)，打造集居民出行、旅游服務(wù)、應(yīng)急救援等功能為一體的對外交通服務(wù)體系。

構(gòu)建客貨分離，港城協(xié)同的疏港交通體系

?構(gòu)建高效且客貨分離的疏港體系。提高海鐵聯(lián)運(yùn)能力，聯(lián)合灣區(qū)城市實現(xiàn)近距離內(nèi)陸港的快速聯(lián)系。

構(gòu)建選擇多元，體驗優(yōu)越的旅游交通系統(tǒng)

?布局海上交通基礎(chǔ)設(shè)施，提供多元旅游出行選擇。完善口岸、旅游集散中心、旅游客運(yùn)碼頭等相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

道路交通規(guī)劃圖

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綜合交通體系

構(gòu)建內(nèi)外暢達(dá)，綠色人本的城市交通系統(tǒng)

?持續(xù)完善鹽田區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。至2035年，綠色交通出行比例達(dá)到70%。

構(gòu)建創(chuàng)新智慧，精細(xì)管理的智慧交通系統(tǒng)

?升級智慧交通系統(tǒng)城市交通平臺建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。應(yīng)用最新信息技術(shù)手段，創(chuàng)新交通管理模式，優(yōu)

化旅游交通管理。

圖例

本圖基于標(biāo)準(zhǔn)地圖繪制，所引用標(biāo)準(zhǔn)地圖審圖號：粵S(2022)042號

軌道交通規(guī)劃圖

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市政基礎(chǔ)設(shè)施

水系統(tǒng)能源系統(tǒng)

建設(shè)多源供給、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、安全有效構(gòu)建集約共享，穩(wěn)定順暢的電網(wǎng)系統(tǒng)，

的水系統(tǒng)。優(yōu)質(zhì)飲用水供應(yīng)覆蓋率100%，可滿足102萬千瓦的供配電需求。構(gòu)建

水質(zhì)凈化廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)IV類清潔低碳，安全可靠的燃?xì)庀到y(tǒng)。

標(biāo)準(zhǔn)。

通信系統(tǒng)固廢處理系統(tǒng)

構(gòu)建高速便捷，智慧先進(jìn)的通信系統(tǒng)。構(gòu)建環(huán)境友好的固體廢物分類處理體

全面推進(jìn)光纖到戶，建設(shè)高速、大容量的系。全面實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，確保

通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建萬物互聯(lián)的超寬帶、所有城市固體廢物的無害化處理率（安全

智能化高速信息網(wǎng)絡(luò)。處置率）達(dá)到100%。

安全韌性體系

海綿城市綜合防災(zāi)

打造生態(tài)海綿特色區(qū)，推動海綿城區(qū)構(gòu)建“中災(zāi)正常、大災(zāi)可控、巨災(zāi)可救”

系統(tǒng)化連片建設(shè)，提高海綿城市連片效應(yīng)的城市災(zāi)害綜合防御系統(tǒng)。防洪（潮）標(biāo)

和顯示度。到2035年，鹽田區(qū)建成區(qū)準(zhǔn)不低于200年一遇，河道防洪能力滿

80%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。足50年一遇的防洪斷面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)澇

防治能力可有效抵御不低于100年一遇