環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案新版

環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案新版?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除環(huán)境污染突發(fā)事故的危害，保障人民群眾生命安全和身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置，包括但不限于化學(xué)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染、廢水廢氣超標(biāo)排放等事故。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少環(huán)境污染突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，常備不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事故的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，實行分級管理、分級響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急合力，及時、有效地處置環(huán)境污染突發(fā)事故。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，依法規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全和環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作?？傊笓]職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。2.啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，必要時請求支援。副總指揮職責(zé)：1.協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體組織和協(xié)調(diào)。2.組織實施應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項應(yīng)急措施。3.及時向總指揮報告現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，提出應(yīng)急救援建議。4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估。成員職責(zé)：1.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織制定和修訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作，提供安全技術(shù)支持。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織制定和修訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測環(huán)境污染狀況，提出污染控制和治理措施。3.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)施的搶險搶修，保障生產(chǎn)的正常運行。4.物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和供應(yīng)。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)。6.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組：由安全管理部門和生產(chǎn)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，提供污染狀況數(shù)據(jù)。4.治安保衛(wèi)組：由企業(yè)保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.后勤保障組：由物資供應(yīng)部門和財務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和資金保障。6.信息聯(lián)絡(luò)組：由企業(yè)辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府有關(guān)部門和外部救援力量的聯(lián)絡(luò)，及時報告事故情況。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的環(huán)境監(jiān)管，確保各項環(huán)保設(shè)施正常運行。2.定期對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)員工的環(huán)保意識和安全意識培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事故的能力。4.制定完善的危險化學(xué)品管理制度，加強(qiáng)對危險化學(xué)品的采購、儲存、使用和運輸管理。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與監(jiān)控建立環(huán)境監(jiān)測體系，對企業(yè)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，包括大氣、水、土壤等。安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預(yù)警分級根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故的危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時，由環(huán)保部門提出預(yù)警建議，報應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等。當(dāng)事故風(fēng)險得到有效控制，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)后，解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場。3.各應(yīng)急救援工作小組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，搶險救援組迅速控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治；環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；后勤保障組提供應(yīng)急救援物資和資金保障；信息聯(lián)絡(luò)組及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時掌握事故現(xiàn)場的情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整應(yīng)急救援措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.當(dāng)事故得到有效控制后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急處置措施1.泄漏處置對于化學(xué)物質(zhì)泄漏事故，應(yīng)立即采取堵漏措施，防止泄漏擴(kuò)大。對泄漏的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行收集、收容和處理，避免對環(huán)境造成污染。對受污染的土壤和水體進(jìn)行清理和修復(fù)。2.火災(zāi)爆炸處置對于火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)立即組織滅火和搶險救援工作，控制火勢蔓延。對火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進(jìn)行收集和處理，防止對環(huán)境造成污染。對受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.廢水廢氣超標(biāo)排放處置當(dāng)發(fā)現(xiàn)廢水廢氣超標(biāo)排放時，應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的運行，查找原因，采取有效的治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放的廢水廢氣進(jìn)行收集和處理，防止對環(huán)境造成污染。對造成廢水廢氣超標(biāo)排放的原因進(jìn)行調(diào)查和分析，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（四）應(yīng)急終止1.當(dāng)環(huán)境污染突發(fā)事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心評估后，可宣布應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，應(yīng)做好以下工作：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估，表彰獎勵先進(jìn)集體和個人，對存在的問題進(jìn)行整改。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。3.對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（二）調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組，對環(huán)境污染突發(fā)事故的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析。2.對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實施恢復(fù)重建工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會生活秩序盡快恢復(fù)正常。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，確保在事故現(xiàn)場能夠及時傳遞信息。3.建立應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和發(fā)布事故信息、應(yīng)急救援進(jìn)展情況等。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、治安保衛(wèi)等人員。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在必要時能夠得到外部支援。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、堵漏材料等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的存放地點、數(shù)量和管理人員，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)配物資。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，保障應(yīng)急救援工作的開展。2.應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援物資的采購、儲備和更新，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，事故調(diào)查和處理等方面。3.加強(qiáng)對應(yīng)急救援專項資金的管理和監(jiān)督，確保資金的合理使用。（五）交通運輸保障1.確保應(yīng)急救援車輛、船舶等交通運輸工具的完好，滿足應(yīng)急救援工作的需要。2.建立應(yīng)急救援交通運輸協(xié)調(diào)機(jī)制，與交通運輸部門保持聯(lián)系，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)配交通運輸工具。3.制定應(yīng)急救援交通運輸應(yīng)急預(yù)案，明確在緊急情況下的交通運輸保障措施。（六）治安保障1.加強(qiáng)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。2.配合公安機(jī)關(guān)做好事故調(diào)查和處理工作，打擊違法犯罪行為。3.制定治安保障應(yīng)急預(yù)案，明確在事故發(fā)生時的治安保衛(wèi)措施。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境污染突發(fā)事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練