學(xué)校民主集中制制度

學(xué)校民主集中制制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)學(xué)校的民主管理和科學(xué)決策，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、教職工代表大會(huì)以及其他涉及學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)的決策與管理。3.基本原則（1）民主集中制原則。即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，在集中的指導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主。（2）集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則。凡屬重大問(wèn)題都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，切實(shí)履行各自職責(zé)。（3）實(shí)事求是原則。決策要從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保決策符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際和師生利益。（4）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)進(jìn)行決策和管理。二、領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制1.黨委會(huì)決策（1）黨委會(huì)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問(wèn)題進(jìn)行決策。黨委會(huì)由黨委書(shū)記召集并主持，黨委書(shū)記不能出席時(shí)，可委托黨委副書(shū)記召集并主持。（2）黨委會(huì)成員為學(xué)校黨委委員，會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時(shí)，須有三分之二以上委員到會(huì)方能召開(kāi)。（3）黨委會(huì)決策一般按照以下程序進(jìn)行：會(huì)前準(zhǔn)備。由相關(guān)部門(mén)或個(gè)人提出議題，經(jīng)黨委書(shū)記審定后確定會(huì)議議題。會(huì)議議題應(yīng)提前通知與會(huì)人員，提供相關(guān)材料。會(huì)議討論。與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)議題進(jìn)行深入討論。黨委書(shū)記應(yīng)引導(dǎo)會(huì)議圍繞議題進(jìn)行討論，確保討論充分、有序。會(huì)議表決。根據(jù)討論情況，進(jìn)行表決。表決可采用口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員半數(shù)為通過(guò)。形成決議。會(huì)議主持人根據(jù)表決結(jié)果，宣布會(huì)議決議。決議形成后，應(yīng)明確承辦部門(mén)和責(zé)任人，抓好貫徹落實(shí)。2.校長(zhǎng)辦公會(huì)決策（1）校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校行政工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決定學(xué)校行政工作中的重要事項(xiàng)。校長(zhǎng)辦公會(huì)由校長(zhǎng)召集并主持，校長(zhǎng)不能出席時(shí)，可委托副校長(zhǎng)召集并主持。（2）校長(zhǎng)辦公會(huì)成員為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)會(huì)議議題需要，可邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi)。（3）校長(zhǎng)辦公會(huì)決策一般按照以下程序進(jìn)行：會(huì)前準(zhǔn)備。由相關(guān)部門(mén)或個(gè)人提出議題，經(jīng)校長(zhǎng)審定后確定會(huì)議議題。會(huì)議議題應(yīng)提前通知與會(huì)人員，提供相關(guān)材料。會(huì)議討論。與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)議題進(jìn)行深入討論。校長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)會(huì)議圍繞議題進(jìn)行討論，確保討論充分、有序。會(huì)議表決。根據(jù)討論情況，進(jìn)行表決。表決可采用口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)為通過(guò)。形成決議。會(huì)議主持人根據(jù)表決結(jié)果，宣布會(huì)議決議。決議形成后，應(yīng)明確承辦部門(mén)和責(zé)任人，抓好貫徹落實(shí)。三、教職工代表大會(huì)制度1.代表選舉（1）教職工代表大會(huì)代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括教學(xué)、科研、管理、后勤等各個(gè)方面的教職工。（2）代表名額按照教職工總數(shù)的一定比例確定，代表實(shí)行任期制，任期與教職工代表大會(huì)屆期相同。2.組織制度（1）教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次會(huì)議，每次會(huì)議須有三分之二以上的代表出席方能召開(kāi)。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨委、行政或三分之一以上教職工代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)教職工代表大會(huì)。（2）教職工代表大會(huì)設(shè)立主席團(tuán)，負(fù)責(zé)主持會(huì)議期間的各項(xiàng)工作。主席團(tuán)成員由教師、職工代表和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成，其中教師、職工代表應(yīng)占多數(shù)。3.職權(quán)（1）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議。（2）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。（3）聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。（4）討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法。（5）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告。（6）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。（7）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議。（8）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。4.工作程序（1）提案征集。教職工代表大會(huì)召開(kāi)前，廣泛征集教職工的提案。提案應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作和教職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由代表以個(gè)人或聯(lián)名方式提出。（2）提案整理。由提案工作委員會(huì)對(duì)征集到的提案進(jìn)行整理、分類(lèi)和登記，確定提案是否立案。（3）提案辦理。對(duì)立案的提案，交學(xué)校相關(guān)部門(mén)辦理。辦理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況書(shū)面答復(fù)提案人，并向教職工代表大會(huì)報(bào)告。（4）大會(huì)審議。教職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、提案辦理情況報(bào)告等進(jìn)行審議。代表可就審議內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行表決。四、民主決策程序1.議題提出學(xué)校各部門(mén)或個(gè)人根據(jù)工作需要和學(xué)校發(fā)展實(shí)際，提出需要決策的議題。議題應(yīng)明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性。2.調(diào)查研究對(duì)于重要議題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，收集相關(guān)資料，為決策提供依據(jù)。3.方案制定根據(jù)調(diào)查研究情況，相關(guān)部門(mén)制定決策方案。決策方案應(yīng)至少提出兩個(gè)以上可供選擇的方案，并對(duì)各方案的利弊進(jìn)行分析。4.征求意見(jiàn)決策方案形成后，應(yīng)廣泛征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工代表、學(xué)生代表以及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行。5.合法性審查對(duì)涉及法律法規(guī)、政策規(guī)定的決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行合法性審查，確保決策符合法律法規(guī)和政策要求。6.集體討論決策事項(xiàng)提交黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體討論。與會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)決策方案進(jìn)行深入研究和論證。7.會(huì)議表決根據(jù)集體討論情況，進(jìn)行會(huì)議表決。表決方式和通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)按照本制度第二章的規(guī)定執(zhí)行。8.決策實(shí)施決策通過(guò)后，應(yīng)明確決策實(shí)施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，確保決策得到有效貫徹落實(shí)。五、監(jiān)督與檢查1.黨內(nèi)監(jiān)督學(xué)校黨委要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等方式，確保黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。2.民主監(jiān)督充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織的民主監(jiān)督作用。教職工代表大會(huì)要定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。工會(huì)要組織教職工開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。3.群眾監(jiān)督鼓勵(lì)廣大教職工和學(xué)生積極參與學(xué)校管理和監(jiān)督，通過(guò)校長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)上留言等方式，對(duì)學(xué)校工作中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。4.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校決策執(zhí)行情況、規(guī)章制度落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。六、責(zé)任追究1.違反民主集中制原則的行為（1）未經(jīng)集體討論，個(gè)人擅自決定重大問(wèn)題的。（2）在集體決策過(guò)程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，不充分發(fā)表意見(jiàn)，導(dǎo)致決策失誤的。（3）違反決策程序，擅自改變集體決策結(jié)果的。2.責(zé)任追究方式（1）批評(píng)教育。對(duì)違反民主集中制原則情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育。（2）責(zé)令檢查。要求相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查，分析原因，提出整改措施。（3）誡勉談話。對(duì)違反民主集中制原則情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，督促其改正錯(cuò)誤。（4）黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違反民主集中制原則，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.責(zé)任追究程序（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)違反民主集中制原則的問(wèn)題。（2）調(diào)查核實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。（3）提出處理意見(jiàn)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出責(zé)任追究的處