經(jīng)費(fèi)籌措與管理制度

經(jīng)費(fèi)籌措與管理制度?一、引言經(jīng)費(fèi)是組織或項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，合理的經(jīng)費(fèi)籌措與科學(xué)的管理制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)具有關(guān)鍵意義。本制度旨在明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、籌措方式以及使用管理的規(guī)范，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和有效監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障相關(guān)工作的順利進(jìn)行。二、經(jīng)費(fèi)籌措（一）財(cái)政撥款1.適用范圍適用于政府部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策和預(yù)算安排，對(duì)符合條件的單位或項(xiàng)目給予的資金支持。例如，政府對(duì)公立學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等的財(cái)政撥款，用于保障其基本運(yùn)營(yíng)和開(kāi)展特定的教育、科研項(xiàng)目。2.申請(qǐng)流程單位根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合政府財(cái)政預(yù)算申報(bào)要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況、項(xiàng)目背景、目標(biāo)、具體實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)等。將申請(qǐng)報(bào)告提交至上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)。主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查其必要性、可行性和合規(guī)性，并簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮財(cái)政資金狀況、項(xiàng)目重要性等因素，確定是否給予撥款以及撥款金額。經(jīng)審批通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付至申請(qǐng)單位。（二）社會(huì)捐贈(zèng)1.接受原則合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。自愿無(wú)償原則：接受社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人不得附加任何違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的條件，且捐贈(zèng)為無(wú)償性質(zhì)。公開(kāi)透明原則：建立健全捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)接收和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.捐贈(zèng)渠道拓展積極與企業(yè)、基金會(huì)、社會(huì)組織等建立聯(lián)系，通過(guò)舉辦捐贈(zèng)儀式、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，向其介紹本單位或項(xiàng)目的情況和需求，吸引潛在捐贈(zèng)者。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展線上募捐活動(dòng)，如在專(zhuān)業(yè)的公益眾籌平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息，吸引廣大網(wǎng)民的關(guān)注和支持。同時(shí)，注重維護(hù)好線上募捐平臺(tái)的形象和信譽(yù)，確保募捐活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.捐贈(zèng)管理設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)管理崗位或部門(mén)，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)每一筆捐贈(zèng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途約定等內(nèi)容。向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定，為符合條件的捐贈(zèng)人辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。定期對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行清理核對(duì)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)資金存在問(wèn)題或捐贈(zèng)人有特殊要求，及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通協(xié)商解決。（三）項(xiàng)目合作資金1.合作項(xiàng)目篩選根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，篩選具有合作潛力的項(xiàng)目。重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、與本單位資源和能力的匹配度等因素。對(duì)潛在合作項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研和分析，了解合作方的信譽(yù)、實(shí)力、業(yè)務(wù)范圍等情況，評(píng)估合作風(fēng)險(xiǎn)和收益。2.合作協(xié)議簽訂與合作方就合作項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、資金分配、權(quán)利義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密條款等內(nèi)容進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，特別是經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用方式、結(jié)算辦法等關(guān)鍵條款，確保合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用有章可循。3.項(xiàng)目執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)管理按照合作協(xié)議的約定，組織實(shí)施合作項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，對(duì)合作項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。嚴(yán)格按照合作協(xié)議規(guī)定的經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，定期向合作方報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，接受合作方的監(jiān)督檢查。（四）經(jīng)營(yíng)收入1.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍界定根據(jù)單位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理確定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，且與單位的核心業(yè)務(wù)具有一定的關(guān)聯(lián)性或互補(bǔ)性，有助于增強(qiáng)單位的自我發(fā)展能力。2.經(jīng)營(yíng)收入管理制定完善的經(jīng)營(yíng)收入管理制度，明確經(jīng)營(yíng)收入的核算方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)管理等要求。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本核算和控制，確保經(jīng)營(yíng)收入在扣除合理成本后能夠?qū)崿F(xiàn)盈利或達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。按照國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行定期清理和核對(duì)，確保收入的真實(shí)性和完整性，防止出現(xiàn)隱瞞、截留、挪用等違法違規(guī)行為。三、經(jīng)費(fèi)管理制度（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：預(yù)算編制必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)政策的要求，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。完整性原則：將單位的所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得在預(yù)算之外保留其他收支項(xiàng)目。科學(xué)性原則：根據(jù)單位的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和實(shí)際需求，結(jié)合以往經(jīng)費(fèi)使用情況，采用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整和變更。如遇特殊情況確需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.預(yù)算編制流程每年年底，各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)下一年度的工作計(jì)劃和任務(wù)，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途、金額及計(jì)算依據(jù)等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總和初審，結(jié)合單位整體財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展需求，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡和調(diào)整，形成單位年度預(yù)算草案。單位預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、可行性以及與單位發(fā)展戰(zhàn)略的契合度等。根據(jù)審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后提交單位決策層審批。經(jīng)單位決策層批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)至各部門(mén)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。3.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控各部門(mén)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)警。當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度明顯滯后或可能出現(xiàn)超預(yù)算支出等情況時(shí)，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整的管理。如因政策變化、工作計(jì)劃調(diào)整等原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）支出審批1.審批原則分級(jí)審批原則：根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出的金額大小和性質(zhì)，設(shè)定不同的審批級(jí)別和審批流程，確保審批責(zé)任明確、審批過(guò)程規(guī)范。權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各級(jí)審批人員的審批權(quán)限和責(zé)任，審批人員應(yīng)在其權(quán)限范圍內(nèi)行使審批職責(zé)，對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。真實(shí)性、合理性、合法性審查原則：對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保支出內(nèi)容真實(shí)、合理，符合法律法規(guī)和單位財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.審批流程一般經(jīng)費(fèi)支出：由經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，詳細(xì)注明支出事由、金額、支付方式等信息，并附上相關(guān)的發(fā)票、合同等原始憑證。經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出的真實(shí)性、合理性后，提交財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較小的一般性支出，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后即可報(bào)銷(xiāo)；金額較大的支出，還需報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重大經(jīng)費(fèi)支出：對(duì)于涉及金額較大、具有重大影響的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，如大額設(shè)備采購(gòu)、重大項(xiàng)目投資等，除按照一般經(jīng)費(fèi)支出的審批流程外，還需經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部的可行性論證、專(zhuān)家評(píng)審等程序。在完成各項(xiàng)審批程序后，方可辦理支出手續(xù)。3.審批權(quán)限設(shè)定部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出的初審，重點(diǎn)審查支出是否符合本部門(mén)工作計(jì)劃和預(yù)算安排，支出內(nèi)容是否真實(shí)、合理。審批權(quán)限一般為[X]元以下的經(jīng)費(fèi)支出。分管領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批，在審核支出的合規(guī)性和合理性的同時(shí)，結(jié)合單位整體工作情況進(jìn)行綜合把關(guān)。審批權(quán)限一般為[X]元至[X]元的經(jīng)費(fèi)支出。單位主要領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出以及涉及單位整體發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)狀況的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行最終審批。審批權(quán)限為[X]元以上的經(jīng)費(fèi)支出。（三）經(jīng)費(fèi)核算1.核算原則權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生和影響期間來(lái)確認(rèn)收入和費(fèi)用，準(zhǔn)確反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。分類(lèi)核算原則：對(duì)不同來(lái)源、不同性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)核算，以便清晰地反映各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的收支情況和使用效益。準(zhǔn)確完整原則：確保經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，真實(shí)記錄每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，不得虛列、漏記或錯(cuò)記。2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和單位財(cái)務(wù)管理的需要，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等各個(gè)方面，確保能夠全面、準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)收支情況。例如，在收入科目中設(shè)置財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、捐贈(zèng)收入等明細(xì)科目；在支出科目中按照功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)置，以便滿足不同的核算和管理需求。3.賬務(wù)處理流程財(cái)務(wù)人員對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后編制記賬憑證。記賬憑證應(yīng)注明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、憑證編號(hào)等信息，并附上相關(guān)的原始憑證。根據(jù)記賬憑證登記賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。賬簿記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)收支情況，為單位決策提供可靠的財(cái)務(wù)信息支持。（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門(mén)，按照規(guī)定的審計(jì)程序和方法，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面審查。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督管理，建立財(cái)務(wù)崗位相互制約機(jī)制。例如，出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行自查和互查，確保財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。發(fā)揮單位內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)資料，積極配合上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)、檢查等工作。依法接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府職能部門(mén)的監(jiān)督管理，如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息和相關(guān)資料，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過(guò)單位官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，定期公布經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、收支明細(xì)等信息，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任度。四、經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)設(shè)定1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)收入增長(zhǎng)率：反映單位在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入或其他收入的增長(zhǎng)情況，計(jì)算公式為：（本期收入上期收入）/上期收入×100%。成本費(fèi)用率：衡量單位經(jīng)費(fèi)支出中成本費(fèi)用的占比情況，計(jì)算公式為：成本費(fèi)用總額/收入總額×100%。成本費(fèi)用率越低，說(shuō)明單位的成本控制效果越好，經(jīng)濟(jì)效益越高。資產(chǎn)負(fù)債率：反映單位的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，計(jì)算公式為：負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%。合理的資產(chǎn)負(fù)債率有助于單位保持良好的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。2.社會(huì)效益指標(biāo)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成率：評(píng)估單位在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成情況，計(jì)算公式為：實(shí)際完成業(yè)務(wù)目標(biāo)數(shù)量/計(jì)劃業(yè)務(wù)目標(biāo)數(shù)量×100%。業(yè)務(wù)目標(biāo)完成率越高，說(shuō)明單位在履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)方面取得的成效越好。社會(huì)滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)反饋等方式收集社會(huì)公眾對(duì)單位工作的滿意度評(píng)價(jià)，以衡量單位工作的社會(huì)效益。社會(huì)滿意度越高，表明單位的工作得到社會(huì)的認(rèn)可程度越高。公益貢獻(xiàn)度：對(duì)于具有公益性質(zhì)的單位或項(xiàng)目，可通過(guò)捐贈(zèng)金額、受益人數(shù)、公益活動(dòng)影響力等指標(biāo)來(lái)評(píng)估其公益貢獻(xiàn)度，體現(xiàn)單位對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)大小。（二）評(píng)估方法1.比較分析法將單位不同時(shí)期的經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，觀察指標(biāo)的變化趨勢(shì)，評(píng)估經(jīng)費(fèi)使用效益的提升或下降情況。例如，通過(guò)比較不同年度的收入增長(zhǎng)率、成本費(fèi)用率等指標(biāo)，分析單位經(jīng)營(yíng)效益的變化趨勢(shì)，找出存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向。2.比率分析法計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)的比率，如資產(chǎn)負(fù)債率、業(yè)務(wù)目標(biāo)完成率等，并與同行業(yè)或同類(lèi)單位的平均水平進(jìn)行比較，評(píng)估單位在行業(yè)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)比率分析，可以發(fā)現(xiàn)單位在經(jīng)費(fèi)使用效益方面與行業(yè)平均水平的差距，為制定針對(duì)性的改進(jìn)措施提供依據(jù)。3.因素分析法當(dāng)影響經(jīng)費(fèi)使用效益的因素較多時(shí)，采用因素分析法對(duì)各因素的影響程度進(jìn)行分析。例如，在分析成本費(fèi)用率變化的原因時(shí)，可以將成本費(fèi)用總額分解為不同的構(gòu)成因素，如人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用等，分別分析各因素對(duì)成本費(fèi)用率的影響程度，以便采取有效的成本控制措施。（三）評(píng)估周期與結(jié)果應(yīng)用1.評(píng)估周期根據(jù)單位的實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)使用特點(diǎn)，設(shè)定合理的經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估周期。一般可每年進(jìn)行一次全面評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域可每半年或每季度進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取調(diào)整措施。2.結(jié)果應(yīng)用將經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估結(jié)果作為單位下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的重要依據(jù)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用效益好的部門(mén)或項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于效益不佳的部門(mén)或項(xiàng)目，分析原因并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，必要時(shí)調(diào)整預(yù)算額度或項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。將評(píng)估結(jié)果與部門(mén)和