砍伐樹木應急預案

砍伐樹木應急預案?一、總則1.編制目的為有效應對因各種原因導致的砍伐樹木突發(fā)事件，規(guī)范應急處置流程，減少事件造成的損失，保障生態(tài)環(huán)境、人員生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內因自然災害、工程建設、人為破壞等因素引發(fā)的砍伐樹木突發(fā)事件的應急處置。3.工作原則（1）以人為本，快速反應。把保障人民群眾生命財產安全放在首位，在事件發(fā)生后迅速啟動應急響應，采取有效措施進行處置。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各相關部門按照職責分工，分級負責，協(xié)同應對。（3）科學應對，合理處置。依據(jù)事件的性質、特點和危害程度，科學制定應對策略，合理采取處置措施，最大限度減少損失。（4）預防為主，防救結合。加強對樹木的日常保護和監(jiān)測，提高預防意識，做好應急準備工作，做到防患于未然。二、組織機構及職責1.應急指揮機構成立砍伐樹木應急指揮部，由當?shù)卣止茴I導擔任總指揮，林業(yè)、公安、交通、消防、醫(yī)療等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，設在林業(yè)部門，負責日常工作。2.職責分工應急指揮部：全面領導和指揮砍伐樹木突發(fā)事件的應急處置工作；制定應急處置決策，協(xié)調各部門、各單位之間的工作；及時向上級政府和相關部門報告事件情況。指揮部辦公室：負責傳達指揮部的指令，收集、匯總、上報事件信息；協(xié)調各成員單位開展應急處置工作；組織制定應急處置方案和措施；負責應急物資和設備的管理。林業(yè)部門：負責提供樹木資源信息，組織專業(yè)人員對砍伐樹木事件進行調查評估；指導開展樹木搶救和恢復工作；參與制定應急處置措施。公安部門：負責維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入；依法查處涉及砍伐樹木的違法犯罪行為；協(xié)助開展應急救援工作。交通部門：負責保障道路暢通，必要時實施交通管制；調配運輸車輛，協(xié)助運輸應急物資和設備。消防部門：負責對可能引發(fā)火災的樹木砍伐現(xiàn)場進行滅火處置；參與救援被困人員。醫(yī)療部門：負責現(xiàn)場傷員的救治工作，確保受傷人員得到及時有效的治療。三、預防與預警1.預防措施加強宣傳教育：通過多種媒體渠道，廣泛宣傳保護樹木的重要性，提高公眾的生態(tài)保護意識，減少人為破壞樹木的行為。完善巡查制度：林業(yè)部門及相關單位加強對樹木的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，如樹木病蟲害、腐朽老化等情況。強化工程監(jiān)管：在工程建設項目開工前，嚴格審查施工方案，要求施工單位制定保護樹木的具體措施，并加強施工過程中的監(jiān)督檢查。建立樹木檔案：對轄區(qū)內的重點樹木進行登記造冊，詳細記錄樹木的種類、數(shù)量、位置、生長狀況等信息，便于管理和保護。2.預警機制監(jiān)測信息收集：建立健全樹木監(jiān)測網(wǎng)絡，通過地面巡查、衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測等手段，及時收集樹木生長狀況、周邊環(huán)境變化等信息。預警分級：根據(jù)監(jiān)測信息，對可能引發(fā)砍伐樹木的事件進行預警分級，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警發(fā)布：預警信息通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等渠道及時向社會發(fā)布，同時通知相關部門和單位做好應急準備。四、應急響應1.響應分級根據(jù)砍伐樹木事件的危害程度、影響范圍等因素，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應：事件造成重大人員傷亡、財產損失，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，需要國家或省級層面協(xié)調處置的，啟動Ⅰ級響應。Ⅱ級響應：事件造成較大人員傷亡、財產損失，對生態(tài)環(huán)境造成較大影響，需要市級層面協(xié)調處置的，啟動Ⅱ級響應。Ⅲ級響應：事件造成一定人員傷亡、財產損失，對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，需要縣級層面協(xié)調處置的，啟動Ⅲ級響應。Ⅳ級響應：事件造成少量人員傷亡、財產損失，對生態(tài)環(huán)境造成輕微影響，由當?shù)叵嚓P部門自行處置的，啟動Ⅳ級響應。2.響應程序事件報告：發(fā)現(xiàn)砍伐樹木事件后，現(xiàn)場人員應立即向當?shù)亓謽I(yè)部門或相關部門報告，報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、人員傷亡情況等。應急啟動：接到報告后，林業(yè)部門應立即核實情況，并根據(jù)事件的嚴重程度，向應急指揮部報告。應急指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動相應級別的應急響應。應急處置：應急響應啟動后，各成員單位按照職責分工迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。具體措施如下：現(xiàn)場救援：消防、醫(yī)療等部門對被困人員進行救援，對受傷人員進行救治；公安部門維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域。樹木清理與處置：林業(yè)部門組織專業(yè)人員對砍伐的樹木進行清理，對受損樹木進行評估和搶救，采取相應的保護和恢復措施。交通疏導：交通部門根據(jù)現(xiàn)場情況，實施交通管制或疏導，保障道路暢通。信息發(fā)布：宣傳部門負責及時、準確地向社會發(fā)布事件信息，回應社會關切，避免引起恐慌。響應終止：經(jīng)過應急處置，事件得到有效控制，人員傷亡和財產損失得到妥善處理，生態(tài)環(huán)境得到初步恢復，由應急指揮部決定終止應急響應。五、后期處置1.善后處理人員安置：對因事件導致的受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。損失評估：由林業(yè)、財政等部門組成聯(lián)合評估組，對事件造成的樹木損失、生態(tài)環(huán)境破壞、財產損失等進行評估。賠償與補償：根據(jù)損失評估結果，依法對相關責任單位和個人進行賠償或補償；對因公共利益需要砍伐樹木的，按照規(guī)定給予相應的補償。2.恢復重建制定方案：林業(yè)部門會同相關部門制定樹木恢復重建方案，明確恢復目標、任務、措施和時間要求。組織實施：按照恢復重建方案，組織開展樹木種植、撫育等工作，逐步恢復生態(tài)環(huán)境。檢查驗收：對恢復重建工作進行檢查驗收，確?；謴托Ч_到預期目標。3.調查與總結事件調查：由公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合調查組，對砍伐樹木事件的原因、經(jīng)過、責任等進行全面調查?？偨Y評估：應急處置工作結束后，應急指揮部組織相關部門和單位對事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。六、應急保障1.隊伍保障專業(yè)救援隊伍：組建由林業(yè)技術人員、消防隊員、公安干警、醫(yī)療救護人員等組成的專業(yè)應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。志愿者隊伍：鼓勵和引導志愿者參與應急救援工作，建立志愿者隊伍管理機制，為志愿者提供必要的培訓和指導。2.物資保障物資儲備：建立應急物資儲備庫，儲備必要的救援設備、工具、防護用品、藥品等物資，并定期進行檢查和更新，確保物資完好可用。物資調配：根據(jù)應急處置需要，及時調配應急物資，保障救援工作順利進行。3.經(jīng)費保障資金預算：將應急處置所需經(jīng)費納入財政預算，保障應急工作的正常開展。資金管理：加強對應急經(jīng)費的管理，嚴格審批程序，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。4.通信與信息保障通信暢通：建立應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮部與各成員單位、現(xiàn)場救援隊伍之間的通信暢通。信息共享：搭建信息共享平臺，及時收集、匯總、分析和發(fā)布事件信息，為應急決策提供依據(jù)。七、培訓與演練1.培訓計劃培訓內容：包括樹木保護知識、應急處置技能、安全防護知識等。培訓方式：采取集中培訓、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡培訓等多種方式，定期組織培訓，提高相關人員的業(yè)務水平和應急能力。2.演練方案演練頻次：每年至少組織一次綜合應急演練，每半年組織一次專項應急演練。演練內容：模擬砍伐樹木突發(fā)事件場景，檢驗和鍛煉應急指揮機構、各成員單位及應急救援隊伍的應急響應能力、協(xié)同配合能力和現(xiàn)場處置能力。演練評估：對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案和完善應急措施。八、附則1.預案管理修訂完善：本