2024年安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

2024年安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度?一、總則（一）目的為了建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門、各崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故隱患排查治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，立足防范，關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭管理，把事故隱患排查治理工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。3.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮科技支撐作用，加強(qiáng)事故隱患排查治理，形成全社會(huì)共同參與的工作格局。4.責(zé)任追究：對(duì)事故隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、事故隱患定義及分類（一）事故隱患定義本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不利影響和管理上的缺陷。（二）事故隱患分類1.一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三、事故隱患排查治理職責(zé)分工（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本單位事故隱患排查治理各項(xiàng)規(guī)章制度，保證事故隱患排查治理所需的資金投入。2.定期組織全面的事故隱患排查治理工作，研究解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。3.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本單位事故隱患排查治理計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期組織開展事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。3.對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估、登記、建檔，并報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施監(jiān)控和治理。4.統(tǒng)計(jì)分析本單位事故隱患排查治理情況，定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門事故隱患的日常排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.按照安全管理部門下達(dá)的整改通知書要求，組織實(shí)施整改工作，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案"五到位"。3.向安全管理部門報(bào)告本部門事故隱患排查治理情況。（四）員工職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。2.積極參加本單位組織的事故隱患排查治理活動(dòng)，配合做好事故隱患整改工作。四、事故隱患排查治理工作流程（一）排查計(jì)劃制定1.安全管理部門每年年初制定本年度事故隱患排查治理計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次、人員等要求。2.各部門根據(jù)本單位事故隱患排查治理計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定本部門年度事故隱患排查治理計(jì)劃，并報(bào)安全管理部門備案。（二）排查實(shí)施1.日常排查員工每日對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患。各部門負(fù)責(zé)人每周組織對(duì)本部門進(jìn)行一次全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記，并及時(shí)安排整改。2.定期排查安全管理部門每月組織一次全面的事故隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分類、分級(jí)，并提出整改意見。本單位每季度至少組織一次綜合性的事故隱患排查，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)全單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)排查根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和季節(jié)性特點(diǎn)，以及重大活動(dòng)、重要節(jié)日等特殊時(shí)期的要求，適時(shí)組織開展專項(xiàng)事故隱患排查。專項(xiàng)排查由安全管理部門或相關(guān)部門牽頭，有關(guān)部門和人員參加，對(duì)特定的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)等進(jìn)行深入排查。（三）隱患評(píng)估1.對(duì)于排查出的事故隱患，由安全管理部門組織相關(guān)技術(shù)人員、專家等進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)。2.一般事故隱患由安全管理部門組織評(píng)估，重大事故隱患應(yīng)邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（四）登記建檔1.安全管理部門對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，建立事故隱患檔案。2.事故隱患檔案應(yīng)包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查情況等內(nèi)容。（五）整改治理1.一般事故隱患由所在部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進(jìn)行整改。整改完成后，由部門負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，并將整改情況報(bào)安全管理部門備案。2.重大事故隱患由主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案等要求。整改方案應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.整改責(zé)任部門按照整改方案組織實(shí)施整改工作，確保整改到位。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.整改資金由責(zé)任部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。整改資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保整改工作順利進(jìn)行。（六）復(fù)查驗(yàn)收1.整改完成后，由安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，確保事故隱患得到徹底消除。3.復(fù)查驗(yàn)收合格后，由安全管理部門出具復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將事故隱患治理情況記錄在事故隱患檔案中。（七）總結(jié)報(bào)告1.安全管理部門每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成月度報(bào)告，報(bào)主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門。2.本單位每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，并將季度總結(jié)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.每年年底，安全管理部門對(duì)本年度事故隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，編制年度報(bào)告，報(bào)主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門。年度報(bào)告應(yīng)包括事故隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理效果、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。五、事故隱患排查治理資金保障（一）資金來源1.本單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)優(yōu)先用于事故隱患排查治理。2.企業(yè)留存的利潤(rùn)中應(yīng)安排一定比例的資金用于事故隱患排查治理。3.其他合法合規(guī)的資金渠道。（二）資金使用范圍1.用于安全設(shè)施設(shè)備的更新改造、維護(hù)保養(yǎng)，以消除事故隱患。2.用于安全檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)控預(yù)警等技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。3.用于事故隱患排查治理工作中所需的培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。4.用于重大事故隱患整改所需的專項(xiàng)資金。（三）資金管理1.設(shè)立事故隱患排查治理專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)資金進(jìn)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩?.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金使用安全、合理、有效。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金用于事故隱患排查治理工作。六、事故隱患排查治理監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門事故隱患排查治理工作的自我監(jiān)督，定期對(duì)本部門的事故隱患排查治理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。3.本單位應(yīng)建立健全事故隱患排查治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督1.積極接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題和要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。2.主動(dòng)配合相關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、綜合督查等工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。七、事故隱患排查治理信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等全過程的信息化管理。（二）信息錄入與更新1.安全管理部門及各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)事故隱患排查治理信息的錄入工作，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)事故隱患排查治理過程中發(fā)生的變化，如整改措施調(diào)整、整改責(zé)任人變更、整改期限延長(zhǎng)等，應(yīng)及時(shí)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行更新。（三）信息共享與應(yīng)用1.通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理信息在本單位內(nèi)部的共享，各部門可以實(shí)時(shí)查詢事故隱患的相關(guān)情況，便于開展工作。2.利用信息系統(tǒng)對(duì)事故隱患排查治理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。八、事故隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定針對(duì)可能因事故隱患引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）預(yù)案演練1.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生事故隱患導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少事故損失。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在事故隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并