疫情防控專項(xiàng)方案

疫情防控專項(xiàng)方案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，提高疫情防控能力，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本專項(xiàng)方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及國家、地方關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和指南等編制本方案。（三）適用范圍本方案適用于本地區(qū)、本單位在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的各項(xiàng)工作，包括疫情監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、防控措施實(shí)施、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等。（四）工作原則1.以人為本，生命至上把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對公眾健康的危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。4.科學(xué)應(yīng)對，精準(zhǔn)施策依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，結(jié)合疫情實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的防控策略和措施，做到精準(zhǔn)防控。5.依法防控，規(guī)范有序嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，開展疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行。二、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校、企業(yè)等監(jiān)測哨點(diǎn)，開展疫情監(jiān)測工作。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的監(jiān)測，包括發(fā)熱患者、密切接觸者、境外返回人員、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）人員等。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.對發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀患者進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、癥狀表現(xiàn)、就診情況等。2.對密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，記錄接觸時(shí)間、接觸方式、接觸地點(diǎn)等信息。3.對境外返回人員和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）人員進(jìn)行健康監(jiān)測，包括體溫檢測、癥狀詢問等。（三）報(bào)告制度1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診病例時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校、企業(yè)等發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）或疾控機(jī)構(gòu)，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。3.衛(wèi)生健康行政部門和疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級部門報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：Ⅰ級響應(yīng)（重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）、Ⅱ級響應(yīng)（較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）、Ⅲ級響應(yīng)（一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。（二）響應(yīng)措施1.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急指揮體系，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全面負(fù)責(zé)疫情防控工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。采取最嚴(yán)格的防控措施，包括封城、封村、封社區(qū)，限制人員流動(dòng)，關(guān)閉公共場所，停止聚集性活動(dòng)等。全面加強(qiáng)醫(yī)療救治工作，調(diào)集一切醫(yī)療資源，確保疑似和確診病例應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。加強(qiáng)物資保障，全力保障口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒用品、藥品等防控物資的供應(yīng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。2.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施較為嚴(yán)格的防控措施，如限制人員聚集、加強(qiáng)公共場所管理、嚴(yán)格交通管制等。強(qiáng)化醫(yī)療救治力量，合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救治工作有序進(jìn)行。加大物資儲(chǔ)備和調(diào)配力度，保障防控物資的供應(yīng)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告，及時(shí)發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。3.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展疫情防控工作。采取常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的防控，如加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診管理、做好學(xué)校和企業(yè)疫情防控等。做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，確保疑似病例能夠及時(shí)轉(zhuǎn)診。保障防控物資的供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。開展疫情防控知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。（三）響應(yīng)調(diào)整與終止根據(jù)疫情形勢的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)疫情得到有效控制，符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由當(dāng)?shù)卣冀K止應(yīng)急響應(yīng)。四、防控措施（一）人員防控1.個(gè)人防護(hù)公眾應(yīng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤消毒、勤通風(fēng)，保持社交距離，科學(xué)佩戴口罩。從事疫情防控相關(guān)工作的人員，如醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、警察等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定穿戴防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。2.健康監(jiān)測各單位、社區(qū)要對員工、居民進(jìn)行每日健康監(jiān)測，測量體溫，詢問癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。對重點(diǎn)人群，如境外返回人員、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）人員等，要進(jìn)行嚴(yán)格的健康管理，實(shí)施集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。3.人員流動(dòng)管理減少不必要的人員流動(dòng)，倡導(dǎo)非必要不出門。確需出行的，要提前了解目的地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，做好個(gè)人防護(hù)。加強(qiáng)對交通樞紐、車站、機(jī)場、碼頭等人員密集場所的管理，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等措施。對進(jìn)出本地區(qū)的人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控，防止疫情輸入和輸出。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，實(shí)行閉環(huán)管理，確保發(fā)熱患者得到及時(shí)診斷和治療。加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格探視制度，限制陪護(hù)人員數(shù)量，做好患者及陪護(hù)人員的健康監(jiān)測和防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，防止交叉感染。2.學(xué)校開學(xué)前要全面排查師生員工健康狀況，建立健康臺(tái)賬。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)、錯(cuò)峰就餐等制度，減少人員聚集。加強(qiáng)師生員工的健康教育，提高自我防護(hù)意識(shí)。3.企業(yè)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理。對辦公場所、生產(chǎn)車間等進(jìn)行定期消毒，保持通風(fēng)良好。合理安排工作班次，減少人員聚集，鼓勵(lì)員工采取彈性工作方式。加強(qiáng)對進(jìn)出企業(yè)人員的管理，嚴(yán)格體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。4.公共場所商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、健康碼查驗(yàn)、通風(fēng)消毒等措施?？刂茍鏊鶅?nèi)人員密度，設(shè)置"一米線"，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)。加強(qiáng)對電梯、扶手、門把手等高頻接觸物體表面的清潔消毒。（三）活動(dòng)防控1.暫停舉辦大型會(huì)議、文藝演出、體育賽事、展銷促銷等聚集性活動(dòng)。2.提倡采取線上方式開展會(huì)議、培訓(xùn)、講座等活動(dòng)。確需線下舉辦的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，做好防控措施，確?；顒?dòng)安全。3.加強(qiáng)對農(nóng)村集市、廟會(huì)等活動(dòng)的管理，嚴(yán)格控制參與人數(shù)，落實(shí)防控措施。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立完善的醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)醫(yī)院、后備醫(yī)院和發(fā)熱門診的職責(zé)分工。2.加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員和床位，確保能夠滿足患者救治需求。3.建立多學(xué)科會(huì)診機(jī)制，組織呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科、感染科等專家對患者進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案。（二）醫(yī)療救治流程1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診對發(fā)熱患者進(jìn)行初步篩查，對疑似病例及時(shí)進(jìn)行核酸檢測，并隔離觀察。2.核酸檢測結(jié)果陽性者，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。3.定點(diǎn)醫(yī)院對確診病例進(jìn)行規(guī)范治療，根據(jù)病情輕重采取相應(yīng)的治療措施，包括抗病毒治療、對癥支持治療、重癥患者的呼吸支持和循環(huán)支持等。4.對治愈出院的患者，要進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和跟蹤隨訪，確?；颊咄耆祻?fù)。（三）醫(yī)療廢物處理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.醫(yī)療廢物應(yīng)采用專用包裝袋、利器盒進(jìn)行包裝，密封后交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行集中處理。3.加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置過程的監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物得到安全、規(guī)范處置，防止二次污染。六、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒用品、藥品、檢測試劑等防控物資。2.明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。3.加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，拓寬物資采購渠道，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。（二）物資調(diào)配1.制定物資調(diào)配方案，根據(jù)疫情防控工作需要，合理調(diào)配物資。2.建立物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資的出入庫情況，做到賬物相符。3.優(yōu)先保障一線防控人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點(diǎn)部位的物資需求。（三）物資管理1.加強(qiáng)對物資采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理，建立健全物資管理制度。2.嚴(yán)格物資發(fā)放流程，實(shí)行審批制度，確保物資發(fā)放規(guī)范、透明。3.定期對物資使用情況進(jìn)行評估和分析，及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備計(jì)劃。七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.建立疫情信息發(fā)布機(jī)制，由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布疫情防控工作動(dòng)態(tài)、疫情數(shù)據(jù)、防控措施等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.加強(qiáng)信息發(fā)布的審核把關(guān)，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供疫情防控信息和新聞素材，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確報(bào)道疫情。2.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論正面發(fā)聲。3.開展疫情防控知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)和自我防護(hù)能力，營造良好的輿論氛圍。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定疫情防控培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)工作，提高各級各類人員的疫情防控意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)、防控措施、個(gè)人防護(hù)技能、醫(yī)療救治技術(shù)等。3.采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、防控措施實(shí)施、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。2.成立由衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組，定期開展專項(xiàng)檢查。3.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾對疫情防控工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防控措施落實(shí)情況，包括人員防控、場所防控、活動(dòng)防控等措施的執(zhí)行情況。2.醫(yī)療救治工作情況，包括發(fā)熱門診管理、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療廢物處理等。3.物資保障情況，包括物資儲(chǔ)備、調(diào)配和管理等。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)情況，包括信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和輿論引導(dǎo)的有效性。（三）問題整改1.對