醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物焚燒事故應急預案

PAGEPAGE1醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物焚燒事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療廢物焚燒過程中發(fā)生的事故應急響應。包含但不限于以下情況：（1）醫(yī)療廢物焚燒設備故障導致的事故；（2）醫(yī)療廢物焚燒過程中發(fā)生火災、爆炸等事故；（3）醫(yī)療廢物焚燒過程中產(chǎn)生有毒有害氣體，對環(huán)境造成污染的事故；（4）醫(yī)療廢物焚燒過程中發(fā)生人員傷亡事故。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：事故危害程度大，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以掌控事態(tài)，需趕忙啟動應急預案，由緊要負責人組織應急指揮部，全面協(xié)調(diào)、指揮救援工作。（2）二級響應：事故危害程度較大，影響范圍較廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位可基本掌控事態(tài)，需啟動應急預案，由相關(guān)負責人組織應急指揮部，協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。（3）三級響應：事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位可自行掌控事態(tài)，需啟動應急預案，由相關(guān)部門負責人組織應急指揮部，開展救援工作。分級響應基本原則：（1）分級響應應依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)進行動態(tài)調(diào)整；（2）各級響應應確保救援工作的及時、有序、高效；（3）各級響應應確保事故現(xiàn)場人員的安全；（4）各級響應應確保事故影響范圍內(nèi)的環(huán)境和公眾安全。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物焚燒事故應急預案的應急組織形式為“應急指揮部”，下設若干個工作小組。應急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應急指揮部：指揮長：由醫(yī)療機構(gòu)緊要負責人擔負，負責全面協(xié)調(diào)、指揮應急響應工作。副指揮長：由分管安全生產(chǎn)的負責人和相關(guān)部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）現(xiàn)場指揮組：組長：由應急指揮部副指揮長擔負，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。成員：包含安全生產(chǎn)部門負責人、消防部門負責人、醫(yī)療救助部門負責人等。（3）救援行動組：組長：由現(xiàn)場指揮組副組長擔負，負責救援行動的具體實施。成員：包含消防人員、醫(yī)護人員、設備操作人員等。（4）醫(yī)療救助組：組長：由醫(yī)療救助部門負責人擔負，負責傷員的救治和醫(yī)療支持。成員：包含醫(yī)護人員、救助車駕駛員等。（5）信息聯(lián)絡組：組長：由辦公室負責人擔負，負責信息收集、報告和發(fā)布。成員：包含信息員、通訊保障人員等。（6）后勤保障組：組長：由后勤保障部門負責人擔負，負責應急物資、裝備的供應和調(diào)配。成員：包含物資管理人員、運輸人員等。（7）環(huán)境保護組：組長：由環(huán)保部門負責人擔負，負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染掌控。成員：包含環(huán)保監(jiān)測人員、環(huán)境整治人員等。2各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責：負責應急預案的啟動、應急響應的指揮、救援資源的調(diào)度、事故信息的發(fā)布等。行動任務：依據(jù)事故情況，決議應急響應級別，組織各工作小組開展救援工作。（2）現(xiàn)場指揮組職責：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援行動，確保救援工作有序進行。行動任務：現(xiàn)場勘查、訂立救援方案、協(xié)調(diào)各救援小組行動。（3）救援行動組職責：負責事故現(xiàn)場的救援工作，包含滅火、人員搜救、設備故障排出等。行動任務：依照救援方案執(zhí)行救援任務，確保人員安全。（4）醫(yī)療救助組職責：負責傷員的救治和醫(yī)療支持，確保傷員得到及時有效的救治。行動任務：對傷員進行初步救治，將傷員送往醫(yī)院進一步治療。（5）信息聯(lián)絡組職責：負責收集、報告和發(fā)布事故信息，確保信息暢通。行動任務：及時向上級領(lǐng)導和相關(guān)部門報告事故情況，向公眾發(fā)布相關(guān)信息。（6）后勤保障組職責：負責應急物資、裝備的供應和調(diào)配，保障救援工作的后勤需求。行動任務：依據(jù)救援需要，調(diào)配物資和裝備，確保救援工作順利進行。（7）環(huán)境保護組職責：負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染掌控，防止事故擴大。行動任務：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，采取必需措施掌控污染，減少事故對環(huán)境的影響。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]緊急事故聯(lián)系電話：[電話號碼]2事故信息接收事故信息接收渠道：包含電話、傳真、網(wǎng)絡、現(xiàn)場報告等。事故信息接收責任人：由信息聯(lián)絡組負責人負責接收、登記和初步核實事故信息。3內(nèi)部通報程序內(nèi)部通報方式：通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡、現(xiàn)場公告等形式進行。內(nèi)部通報責任人：由信息聯(lián)絡組負責，及時向應急指揮部和各工作小組通報事故信息。內(nèi)部通報內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時間、地方、初步原因、人員傷亡情況、救援進展等。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1信息聯(lián)絡組在接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部評估事故情況，決議是否需要向上級報告。3如需報告，信息聯(lián)絡組依照規(guī)定的報告流程向主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步分析。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。已采取的應急措施和救援進展。需要上級單位支持的事項。報告時限：初步報告應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成。認真報告應在事故發(fā)生后12小時內(nèi)完成。報告責任人：信息聯(lián)絡組負責人。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行。必需時，可以通過新聞媒體或新聞發(fā)布會進行通報。通報程序：1信息聯(lián)絡組評估通報的必需性和時機。2應急指揮部批準后，信息聯(lián)絡組負責訂立通報內(nèi)容和方式。3信息聯(lián)絡組依照批準的通報內(nèi)容和方法向相關(guān)部門或單位通報。通報責任人：信息聯(lián)絡組負責人。在全部信息接報和通報過程中，信息聯(lián)絡組應確保信息的準確性和及時性，同時保護涉密信息的安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集與評估：應急指揮部接到事故報告后，趕忙組織信息聯(lián)絡組收集事故相關(guān)信息，包含事故時間、地方、性質(zhì)、初步影響等。評估分析：應急指揮部對收集到的信息進行評估分析，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，推斷是否實現(xiàn)響應啟動的條件。響應決策：依據(jù)評估結(jié)果，應急指揮部作出響應啟動的決策。假如事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急指揮部應宣布啟動相應級別的應急響應。響應啟動：應急指揮部通過信息聯(lián)絡組向各工作小組下達啟動應急響應的命令，各小組依照預案要求進入應急狀態(tài)。2響應啟動的決策依據(jù)事故性質(zhì)：依據(jù)事故是否涉及重點不安全源、是否可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等推斷。嚴重程度：依據(jù)人員傷亡情況、資產(chǎn)損失程度、環(huán)境影響程度等推斷。影響范圍：依據(jù)事故影響的地域范圍、涉及的人群數(shù)量等推斷?？煽匦裕阂罁?jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)、外部救援氣力的搭配程度等推斷。3自動啟動機制若事故信息實現(xiàn)預先設定的自動啟動條件，應急響應系統(tǒng)將自動啟動相應級別的應急響應，無需人工干涉。4預警啟動假如事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)事態(tài)更改調(diào)整預警狀態(tài)。5響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。如發(fā)現(xiàn)事態(tài)發(fā)展超出當前響應級別，應急指揮部應及時調(diào)整響應級別，確保救援工作的有效性和合理性。躲避響應不足或過度響應，確保救援資源得到合理調(diào)配和利用。6跟蹤與評估應急指揮部應定期對應急響應過程進行跟蹤和評估，確保應急措施的有效性。對響應過程中存在的問題和不足進行總結(jié)，為今后的應急預案修訂和應急管理工作供應參考。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部公告：通過醫(yī)院內(nèi)部廣播、電子顯示屏、內(nèi)部網(wǎng)絡等渠道發(fā)布。公眾信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道發(fā)布。預警信息發(fā)布方式：通告：以書面或電子形式發(fā)布預警通告。新聞發(fā)布會：在必需時組織新聞發(fā)布會，向公眾和媒體通報預警信息。預警信息發(fā)布內(nèi)容：事故預警等級：如藍色、黃色、橙色、紅色等。預警原因和依據(jù)?？赡苁苡绊懙姆秶腿巳?。應采取的防備措施和注意事項。預警信息發(fā)布單位及聯(lián)系人。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含消防、醫(yī)療救助、設備操作等人員。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領(lǐng)。物資準備：檢查和增補應急物資，如滅火器材、防護裝備、醫(yī)療急救用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。裝備準備：確保應急裝備完好，包含消防車、救助車、通訊設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其隨時可用。后勤準備：確保應急響應所需的車輛、食宿、水源等后勤保障到位。與相關(guān)后勤保障部門協(xié)調(diào)，確保應急響應期間的后勤供應。通信準備：確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含無線通信、有線通信等。定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠有效溝通。3預警解除預警解除的基本條件：事故隱患已除掉或得到有效掌控。預警信息發(fā)布范圍內(nèi)的風險已降至較低水平。應急指揮部的評估認為無需連續(xù)預警。預警解除的要求：由應急指揮部依據(jù)實際情況提出預警解除的建議。經(jīng)醫(yī)院緊要負責人批準后，由信息聯(lián)絡組發(fā)布預警解除信息。預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發(fā)布。信息聯(lián)絡組負責人負責預警解除信息的發(fā)布和通報。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立救援方案，明確各小組的任務和職責。信息上報：信息聯(lián)絡組向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故情況，并依照規(guī)定時限進行信息更新。資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設備等，確保救援工作順利進行。信息公開：信息聯(lián)絡組依據(jù)應急指揮部的要求，適時向公眾發(fā)布事故信息和救援進展。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應期間的后勤供應和財力支持，確保救援工作不受影響。2應急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：確定警戒區(qū)域，設置警戒線，掌控人員出入。宣傳疏散，確保人員安全撤離事故現(xiàn)場。人員搜救：組織救援隊伍進行現(xiàn)場搜救，確保全部人員安全。醫(yī)療救治：確保傷員得到及時救治，組織醫(yī)療救助組進行現(xiàn)場救助?，F(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。技術(shù)支持：調(diào)集專業(yè)技術(shù)氣力，為救援工作供應技術(shù)支持。工程搶險：對事故設備進行緊急搶修，恢復正常運轉(zhuǎn)。環(huán)境保護：采取措施掌控污染擴散，保護環(huán)境。人員防護要求：全部參加救援的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：應急指揮部評估救援需求，決議是否需要外部幫忙。信息聯(lián)絡組向上級單位及相關(guān)部門懇求幫忙，并供應必需的事故信息。聯(lián)動程序及要求：明確外部救援氣力的到達時間和地方。建立聯(lián)動機制，確保救援行動的協(xié)調(diào)全都。外部（救援）氣力到達后的指揮關(guān)系：應急指揮部負責對外部救援氣力的統(tǒng)一指揮。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的有效性。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再有擴大風險。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測顯示安全。受傷人員得到妥當救治。響應停止的要求：應急指揮部評估響應停止的條件，提出停止建議。經(jīng)醫(yī)院緊要負責人批準后，由應急指揮部宣布響應停止。響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。信息聯(lián)絡組負責通知相關(guān)單位和人員響應停止。七、后期處理1污染物處理事故現(xiàn)場清理：在應急響應結(jié)束后，組織專業(yè)人員進行事故現(xiàn)場清理，收集和處理殘留的污染物。環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控，環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。污染物處理：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用適當?shù)奶幚矸椒ǎ鐭o害化處理、固化、填埋等，確保處理過程符合環(huán)保要求。環(huán)境修復：對受到污染的環(huán)境進行修復，恢復環(huán)境原狀。2生產(chǎn)秩序恢復設備檢查與維護和修理：對事故涉及的設備進行全面檢查和維護和修理，確保設備恢復正常運行。生產(chǎn)流程調(diào)整：依據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復正常。人員培訓：對相關(guān)人員進行再培訓，提高其安全意識和應急處理本領(lǐng)。3人員布置受傷人員救治：對事故中受傷的人員進行后續(xù)治療和痊愈，確保其得到妥當布置。受影響員工：對因事故受到影響的員工供應必需的心理疏導和關(guān)懷，幫忙解決工作和生活上的困難。人員布置方案：訂立認真的員工布置方案，包含臨時布置、崗位調(diào)整、薪酬福利等，確保員工權(quán)益得到保障。4后期調(diào)查與評估事故調(diào)查：組織事故調(diào)查組，對事故原因、過程和責任進行認真調(diào)查。預案評估：對應急預案的執(zhí)行情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。責任追究：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責任人進行責任追究。5信息發(fā)布與溝通信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果、恢復進展和后續(xù)措施等信息。溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、員工和公眾保持溝通，及時回應關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。6預案修訂與完善依據(jù)事故調(diào)查和預案評估結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的應用性和有效性。定期組織預案演練，檢驗預案的可行性和適應性。八、應急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]信息聯(lián)絡組：[電話號碼]、[電子郵箱]各工作小組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]通信方法：使用醫(yī)院內(nèi)部通信系統(tǒng)，包含電話、對講機、內(nèi)部網(wǎng)絡等。利用外部通信網(wǎng)絡，包含公用電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等。備用方案：在緊要通信系統(tǒng)失效時，啟用備用通信設備。建立應急通信小組，負責通信系統(tǒng)的維護和恢復。保障責任人：信息聯(lián)絡組負責人負責通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)。各工作小組負責人負責本小組的通信保障工作。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急處理本領(lǐng)的隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時調(diào)用的救援隊伍。隊伍職責：專家負責供應技術(shù)支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍負責現(xiàn)場救援和應急處理。協(xié)議應急救援隊伍負責重點事故的救援工作。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：滅火器材、防護裝備、醫(yī)療急救用品、通訊設備、監(jiān)測設備等。數(shù)量：依據(jù)預案要求，確保各類物資和裝備的數(shù)量滿足應急響應需求。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。存放位置：指定特地的存放區(qū)域，確保物資和裝備的安全和易取。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和維護，依據(jù)實際需求及時更新和增補。管理責任人：后勤保障組負責人負責應急物資和裝備的管理。各工作小組負責人負責本小組所需物資和裝備的領(lǐng)用和歸還。聯(lián)系方式：后勤保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況，確保賬實相符。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間醫(yī)院基本能源供應穩(wěn)定，包含電力、水源、燃料等。訂立應急能源供應預案，確保在緊要能源供應停止時，能夠快速切換到備用能源系統(tǒng)。定期檢查和維護能源設施，確保其在應急狀態(tài)下的可靠性。2經(jīng)費保障建立應急經(jīng)費專項，確保應急響應所需資金及時到位。經(jīng)費使用應嚴格依照預算和財務管理制度執(zhí)行，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障確保應急車輛和救援物資的運輸暢通，必需時與交通運輸部門協(xié)調(diào)，保障道路暢通。對于可能顯現(xiàn)的交通管制，訂立相應的應急預案。4治安保障加強事故現(xiàn)場及周邊的治安管理，確保救援人員和傷員的安全。與本地公安部門協(xié)調(diào)，必需時懇求增派警力維持秩序。5技術(shù)保障供應必需的技術(shù)支持，包含現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等。確保應急響應所需的技術(shù)設備處于良好狀態(tài)，并能快速投入使用。6醫(yī)療保障確保醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療資源充分，包含藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)護人員等。對于事故現(xiàn)場外的傷員，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。7后勤保障確保應急響應期間的后勤需求，包含食品、飲水、留宿等。與餐飲、留宿等相關(guān)服務單位協(xié)調(diào)，確保后勤供應的及時性和質(zhì)量。8應急演練保障定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。演練過程中，確保全部參演人員熟識各自的職責和應急響應流程。9應急物資儲備保障建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充分和可用性。