地震災(zāi)害救援預(yù)案

PAGEPAGE1地震禍害救援預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我單位在地震禍害發(fā)生時(shí)，為有效組織、協(xié)調(diào)和指揮地震禍害救援工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定而訂立的地震禍害救援行動(dòng)。預(yù)案適用于地震禍害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重修工作。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）以人為本，生命至上，確保人員安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處理，確保救援效果；（4）信息暢通，及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論。2響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)地震禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將地震禍害救援響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：（1）一級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)；（2）二級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以初步掌控事態(tài)；（3）三級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效掌控事態(tài)；（4）四級(jí)響應(yīng)：地震禍害造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速掌控事態(tài)。各響應(yīng)等級(jí)的具體啟動(dòng)條件、響應(yīng)措施和職責(zé)分工將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是地震禍害救援的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，負(fù)責(zé)地震禍害救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)以下部門：前線指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的直接指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援氣力，開展搜救、救治工作。疏散布置組：負(fù)責(zé)人員疏散、臨時(shí)布置和物資發(fā)放等工作。通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和通信保障工作。交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸工作。資金物資保障組：負(fù)責(zé)籌集、調(diào)配和保障救援所需的資金和物資。信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布救援相關(guān)信息。2專業(yè)救援隊(duì)伍依據(jù)救援需要，可設(shè)立地震救援隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍等專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的救援任務(wù)。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部組織訂立和實(shí)施地震禍害救援預(yù)案；指揮、協(xié)調(diào)各部門和救援隊(duì)伍開展救援工作；確保救援工作的高效、有序進(jìn)行；審批救援重點(diǎn)決策；對(duì)救援工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和總結(jié)。2前線指揮部依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和總指揮部的指示，訂立現(xiàn)場(chǎng)救援工作方案；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援氣力，指揮救援行動(dòng)；保障救援現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。3應(yīng)急救援組組織現(xiàn)場(chǎng)搜救，找尋失蹤人員；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，轉(zhuǎn)移傷員；保障救援人員的安全。4疏散布置組引導(dǎo)和組織受地震影響區(qū)域的人員疏散；布置受影響人員的臨時(shí)布置；保障受影響人員的基本生活需求。5通信保障組維護(hù)和保障應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行；及時(shí)收集、傳遞救援信息；確保救援信息暢通無(wú)阻。6交通運(yùn)輸組組織救援物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸；確保運(yùn)輸安全及時(shí)。7資金物資保障組負(fù)責(zé)籌集和調(diào)配救援資金和物資；確保救援資金和物資的合理使用。8信息報(bào)道組收集、整理救援信息；及時(shí)向公眾發(fā)布救援相關(guān)信息；監(jiān)管輿情，引導(dǎo)社會(huì)輿論。各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將在應(yīng)急預(yù)案的附件中進(jìn)行認(rèn)真說(shuō)明。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收地震禍害事故信息。2負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)值守電話，確保信息及時(shí)接收和處理。（二）事故信息接收1接收范圍：接收地震禍害事故發(fā)生的時(shí)間、地方、危害程度、影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失等情況。2接收方式：通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道接收事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)對(duì)象：向應(yīng)急指揮部、相關(guān)救援小組和單位負(fù)責(zé)人通報(bào)事故信息。2通報(bào)方式：采用口頭、書面或電子文檔等形式。3負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步處理，并及時(shí)向相關(guān)責(zé)任人通報(bào)。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部審核信息后，決議是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；若需報(bào)告，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、危害程度、影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失等情況。3報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起24小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：向本地政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等通報(bào)；向鄰近單位、社區(qū)、新聞媒體等通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況和相關(guān)部門的職責(zé)，決議通報(bào)內(nèi)容；由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)。（六）信息報(bào)告要求1事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；3報(bào)告過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)信息有誤，應(yīng)及時(shí)更正。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員接收事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，包含事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2緊急會(huì)議應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開緊急會(huì)議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故信息進(jìn)行深入研判。會(huì)議應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人主持，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。3決策與啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制可依據(jù)技術(shù)手段和系統(tǒng)設(shè)置，建立自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求和資源調(diào)配。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適合性和有效性。若事態(tài)得到掌控或危害程度降低，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別或宣布響應(yīng)結(jié)束。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致救援效果不佳，同時(shí)躲避過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。（三）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布應(yīng)急指揮部應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況。2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部應(yīng)與上級(jí)主管部門、鄰近單位、社區(qū)、新聞媒體等保持溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。3輿情管理應(yīng)急指揮部應(yīng)建立輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)了解社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)公眾正確理解事態(tài)發(fā)展和救援行動(dòng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)應(yīng)急值守電話、短信平臺(tái)、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用廣播、電視、戶外電子屏幕等公共信息發(fā)布平臺(tái)擴(kuò)大預(yù)警信息的掩蓋范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙通知相關(guān)人員，包含應(yīng)急指揮部成員、救援隊(duì)伍、各部門負(fù)責(zé)人等。通過(guò)電子郵件、內(nèi)部通知、公告等形式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等）。預(yù)警原因（地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)情況等）。可能影響的范圍和程度。應(yīng)采取的防備措施和自救互救指南。預(yù)警解除條件。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍應(yīng)趕忙進(jìn)入待命狀態(tài)，做好隨時(shí)出動(dòng)準(zhǔn)備。組織人員培訓(xùn)，確保救援技能嫻熟。2物資準(zhǔn)備配備充分的救援物資，如食品、藥品、帳篷、睡袋等。檢查和更新救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)和修理救援車輛，確保其能夠及時(shí)出動(dòng)。準(zhǔn)備必需的專業(yè)救援裝備，如生命探測(cè)儀、破拆工具等。4后勤準(zhǔn)備確保救援過(guò)程中的后勤供應(yīng)，包含食品、飲用水、醫(yī)療救助等。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和交通工具，保障救援人員及物資的運(yùn)輸。5通信準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，包含衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除條件預(yù)警信息發(fā)布后，經(jīng)過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)和分析，確認(rèn)地震風(fēng)險(xiǎn)已降低或解除。應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估預(yù)警解除的條件是否滿足。2預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知，通知相關(guān)人員。各救援隊(duì)伍和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和情況報(bào)告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)地震禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照響應(yīng)分級(jí)部分。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，部署救援任務(wù)，明確責(zé)任分工。信息上報(bào)：依照規(guī)定的程序和信息格式，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位供應(yīng)必需的救援資源和物資。信息公開：依據(jù)需要，通過(guò)適當(dāng)?shù)那老蚬姲l(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息。后勤及財(cái)力保障：確保救援工作的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行地毯式搜救。使用生命探測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段找尋被困人員。3醫(yī)療救治在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救助站，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至相近醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，確保救援人員安全。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如地質(zhì)勘探、工程搶險(xiǎn)等。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)受損建筑物、道路等進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)防止次生禍害，如滑坡、泥石流等，對(duì)環(huán)境造成二次污染。8人員防護(hù)救援人員必需穿著防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)單位或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確所需幫忙的類型、數(shù)量和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部或指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應(yīng)聽從指揮，同時(shí)保持與原有救援氣力的溝通與協(xié)作。（四）響應(yīng)停止1基本條件地震禍害得到有效掌控，人員傷亡和資產(chǎn)損失得到妥當(dāng)處理。環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示無(wú)新的安全隱患。救援任務(wù)基本完成，受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。2要求應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布響應(yīng)停止，并組織相關(guān)人員進(jìn)行善后處理。相關(guān)部門應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和救援本領(lǐng)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)停止后的工作交接和后續(xù)處理。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)救援結(jié)束后，對(duì)受地震影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物情況。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等。2清理與處理依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行清理和處理。清理工作應(yīng)遵奉并服從安全、環(huán)保的原則，確保污染物得到妥當(dāng)處理。3責(zé)任落實(shí)明確污染物處理的責(zé)任單位和個(gè)人，確保責(zé)任到人。對(duì)清理與處理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保工作質(zhì)量。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)評(píng)估受地震影響的基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況，訂立修復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先修復(fù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響重點(diǎn)的設(shè)施，如生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。做好人員、物資、資金的調(diào)配，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。3長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)受地震影響較大的區(qū)域，訂立長(zhǎng)期恢復(fù)和發(fā)展規(guī)劃。考慮將來(lái)可能發(fā)生的禍害風(fēng)險(xiǎn)，提高抗災(zāi)本領(lǐng)。（三）人員布置1臨時(shí)布置對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)布置，供應(yīng)必需的生活保障。布置點(diǎn)應(yīng)選擇安全、交通便利、生活設(shè)施完善的地方。2長(zhǎng)期布置依據(jù)受災(zāi)人員的意愿和實(shí)際情況，訂立長(zhǎng)期布置計(jì)劃。鼓舞受災(zāi)人員返回原居住地重修家園，或供應(yīng)異地布置方案。3心理幫忙對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫忙，幫忙他們盡快恢復(fù)正常生活。組織心理專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布及時(shí)向公眾發(fā)布恢復(fù)重修進(jìn)展情況，加強(qiáng)社會(huì)信心。發(fā)布信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，躲避誤導(dǎo)公眾。2溝通協(xié)調(diào)與政府、社區(qū)、媒體等保持溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)后期處理工作。建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。（五）總結(jié)評(píng)估1整體評(píng)估對(duì)地震禍害救援和后期處理工作進(jìn)行整體評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。分析應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，提出改進(jìn)建議。2責(zé)任追究對(duì)救援和處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)救援工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行稱贊，樹立模范。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員明確負(fù)責(zé)通信與信息保障的單位，如信息技術(shù)部門、通信保障組等。列出相關(guān)人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，確保通信暢通。2通信聯(lián)系方式和方法訂立多種通信方式，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通信等。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在地震禍害發(fā)生時(shí)，信息能夠及時(shí)傳遞。3備用方案訂立備用通信方案，如使用便攜式通信設(shè)備、臨時(shí)搭建通信基站等。確保備用方案的實(shí)施能夠保障應(yīng)急通信需求。4保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障的日常管理和維護(hù)。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的檢查、更新和維護(hù)工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源明確應(yīng)急人力資源的構(gòu)成，包含地震救援專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。列出各救援隊(duì)伍的成員名單、專業(yè)特長(zhǎng)和聯(lián)系方式。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行地震禍害救援技能培訓(xùn)，包含現(xiàn)場(chǎng)急救、搜救技術(shù)等。確保救援人員熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)操作規(guī)程。3應(yīng)急響應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保救援隊(duì)伍在接到指令后能夠快速出動(dòng)。定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如食品、藥品、帳篷、睡袋、救援工具等。明確每種物資和裝備的性能、數(shù)量、存放位置等信息。2運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保及時(shí)、安全地送達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保其發(fā)揮最大效用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立定期更新和增補(bǔ)計(jì)劃。確保物資和裝備始終處于良好狀態(tài)，滿足救援需求。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)和管理工作。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保及時(shí)響應(yīng)物資和裝備的需求。5賬冊(cè)管理建立物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其入庫(kù)、出庫(kù)、使用等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估評(píng)估地震禍害對(duì)能源供應(yīng)的影響，確定能源保障的必需性和重點(diǎn)。2能源儲(chǔ)備針對(duì)應(yīng)急工作需求，儲(chǔ)備必需的能源物資，如燃料、電池等。3能源調(diào)度建立應(yīng)急能源調(diào)度機(jī)制，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的能源供應(yīng)。4能源管理責(zé)任人明確能源管理的責(zé)任單位及責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的保障工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的資金需求。2經(jīng)費(fèi)籌集通過(guò)多種渠道籌集應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，包含單位自籌、政府資助等。3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通設(shè)施檢查檢查受損的道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，確保通行安全。2交通運(yùn)輸方案訂立應(yīng)急交通運(yùn)輸方案，保障救援人員和物資的快速運(yùn)輸。3交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保救援車輛優(yōu)先通行。（四）治安保障1治安巡邏加強(qiáng)地震禍害發(fā)生區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2警務(wù)幫忙預(yù)留警務(wù)資源，應(yīng)對(duì)可能的治安事件，供應(yīng)必需的警務(wù)幫忙。3治安信息收集收集治安信息，及時(shí)處理突發(fā)事件，確保救援工作順利進(jìn)行。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持。2技術(shù)設(shè)備維護(hù)定期維護(hù)和檢查技術(shù)設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下正常工作。3技術(shù)信息共享建立技術(shù)信息共享平臺(tái)，促進(jìn)救援過(guò)程中的信息溝通和技術(shù)協(xié)作。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫忙與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立幫忙協(xié)議，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療需求得到滿足。3醫(yī)療信息管理建立醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，記錄傷員救治情況，確保醫(yī)療資源的合理調(diào)配。（七）后勤保障1食品保障確保救援現(xiàn)場(chǎng)的食物供應(yīng)，保障救援人員的基本生活需求。2留宿保障為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿設(shè)施，確保其休息和恢復(fù)體力。3生活用品保障保障救援人員的基本生活用品，如衣物、洗漱用品等。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)