突發(fā)斷網(wǎng)應急恢復預案

PAGEPAGE1突發(fā)斷網(wǎng)應急恢復預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)斷網(wǎng)事件時，為快速、有效地進行應急響應和恢復，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，保障員工生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而訂立的應急預案。預案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包含但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、公共設施等。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：針對重點斷網(wǎng)事件，可能造成生產(chǎn)經(jīng)營單位全面停產(chǎn)、嚴重影響員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的情況。（2）二級響應：針對較大斷網(wǎng)事件，可能造成生產(chǎn)經(jīng)營單位局部停產(chǎn)、嚴重影響員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的情況。（3）三級響應：針對一般斷網(wǎng)事件，可能造成生產(chǎn)經(jīng)營單位局部停產(chǎn)、對員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定影響較小的情況。（4）四級響應：針對較小斷網(wǎng)事件，對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小，但仍需進行應急處理的情況。分級響應的基本原則如下：（1）及時響應：發(fā)生斷網(wǎng)事件時，各級應急響應組織應趕忙啟動應急預案，采取有效措施，確保應急響應的及時性。（2）分級負責：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，實行分級負責制，明確各級應急響應組織的職責和任務。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各相關部門和單位應加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應對斷網(wǎng)事件。（4）科學決策：在應急響應過程中，應依據(jù)實際情況，科學決策，確保應急措施的有效性和合理性。（5）信息公開：及時、準確地發(fā)布斷網(wǎng)事件相關信息，保障公眾知情權(quán)和參加權(quán)。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式突發(fā)斷網(wǎng)應急恢復預案的應急組織形式為現(xiàn)場應急指揮部，下設綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、信息宣傳組、安全保衛(wèi)組和后勤保障組等五個工作小組。（2）應急組織構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責綜合協(xié)調(diào)組：負責應急響應的全面協(xié)調(diào)和指揮，確保各小組之間的信息暢通和行動協(xié)調(diào)。組織召開應急會議，決議應急響應的啟動、調(diào)整和停止。負責應急物資的調(diào)配和應急資金的撥付。技術(shù)保障組：負責斷網(wǎng)原因的調(diào)查和分析，確定恢復網(wǎng)絡的優(yōu)先級和可行性方案。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡維護人員和技術(shù)支持單位，盡快恢復網(wǎng)絡服務。監(jiān)測網(wǎng)絡恢復進度，評估恢復效果。信息宣傳組：負責收集、整理和發(fā)布斷網(wǎng)事件相關信息，確保信息的準確性和及時性。通過各種渠道向員工、客戶和社會公眾發(fā)布應急信息，引導公眾正確應對。負責對外溝通，協(xié)調(diào)媒體關系，維護企業(yè)形象。安全保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場安全秩序的維護，確保應急響應過程中的安全。對可能存在的安全隱患進行排查，及時除掉隱患。負責應急物資和人員的疏散和保護。后勤保障組：負責應急響應所需的物資、裝備和設施的保障。組織應急人員的生活保障，確保應急工作的連續(xù)性。負責應急響應結(jié)束后的善后處理工作。2各工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務綜合協(xié)調(diào)組：組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負。成員：包含各部門負責人、應急管理人員等。職責分工：負責應急響應的全面指揮和協(xié)調(diào)。行動任務：啟動應急預案，指揮各小組行動，確保應急響應的順利進行。技術(shù)保障組：組長：由技術(shù)部門負責人擔負。成員：包含網(wǎng)絡維護人員、技術(shù)支持人員等。職責分工：負責網(wǎng)絡恢復的技術(shù)支持和實施。行動任務：快速定位斷網(wǎng)原因，訂立恢復方案，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡恢復工作。信息宣傳組：組長：由公關部門負責人擔負。成員：包含宣傳人員、媒體聯(lián)絡人員等。職責分工：負責信息收集、整理和發(fā)布。行動任務：及時發(fā)布應急信息，引導公眾正確應對。安全保衛(wèi)組：組長：由安全管理部門負責人擔負。成員：包含安保人員、安全檢查人員等。職責分工：負責現(xiàn)場安全秩序的維護。行動任務：確?，F(xiàn)場安全，防止事故擴大。后勤保障組：組長：由后勤部門負責人擔負。成員：包含后勤保障人員、物資管理人員等。職責分工：負責應急物資和設施的保障。行動任務：確保應急響應所需的物資和設施到位。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[具體負責人姓名及職務]職責：24小時值守，負責接收和處理突發(fā)斷網(wǎng)事件的報告。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序接收方式：電話、電子郵件、即時通訊工具等。負責人：應急值守電話負責人。程序：接報后，趕忙記錄事故信息，并報告綜合協(xié)調(diào)組組長。（2）信息接收流程接到斷網(wǎng)事件報告后，趕忙進行初步推斷，確認是否屬于應急預案范圍內(nèi)的事件。如屬于應急預案范圍內(nèi)，趕忙啟動應急預案，并通知相關小組負責人。相關小組負責人接到通知后，趕忙組織人員開展應急處理工作。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程流程：應急值守電話負責人接報后，趕忙向綜合協(xié)調(diào)組組長報告，由綜合協(xié)調(diào)組組長決議是否需要向上級主管部門或上級單位報告。如需報告，由綜合協(xié)調(diào)組組長負責聯(lián)系上級主管部門或上級單位，依照規(guī)定流程報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故影響范圍、可能造成的后果。生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取的應急措施及效果。需要上級主管部門或上級單位供應的支持。（3）報告時限在事故發(fā)生后[具體時限，如1小時內(nèi)]向上級主管部門或上級單位報告。（4）責任人綜合協(xié)調(diào)組組長為報告的第一責任人，負責組織報告工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通報方法：電話、電子郵件、傳真、官方網(wǎng)站公告等。（2）通報程序由綜合協(xié)調(diào)組組長依據(jù)事故影響和上級要求，決議是否需要向外部通報。如需通報，由信息宣傳組負責具體實施。（3）通報內(nèi)容事故發(fā)生的基本情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取的應急措施及效果。對外通報的目的是為了取得支持和幫忙。（4）責任人信息宣傳組組長為通報的第一責任人，負責組織通報工作。如有特殊情況，由綜合協(xié)調(diào)組組長協(xié)調(diào)解決。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息收集：通過應急值守電話、現(xiàn)場報告、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式收集事故信息。初步研判：對收集到的信息進行初步分析，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應分級條件，應急領導小組作出是否啟動響應的決策。響應宣布：由應急領導小組組長宣布啟動響應，并下達相應的應急指令。（2）響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組組長可以直接宣布啟動響應。自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應程序，應急領導小組應趕忙進行確認和決策。2響應分級啟動條件一級響應：當事故可能導致生產(chǎn)經(jīng)營單位全面停產(chǎn)、嚴重影響員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定時，應趕忙啟動一級響應。二級響應：當事故可能導致生產(chǎn)經(jīng)營單位局部停產(chǎn)、嚴重影響員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定時，應啟動二級響應。三級響應：當事故可能導致生產(chǎn)經(jīng)營單位局部停產(chǎn)、對員工生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定影響較小時，應啟動三級響應。四級響應：當事故對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小，但仍需進行應急處理時，應啟動四級響應。3預警啟動當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急領導小組應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)實際情況調(diào)整預警級別。4響應調(diào)整響應啟動后，應急領導小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改和處理效果，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。躲避響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。5責任人應急領導小組組長負責響應啟動、調(diào)整和停止的決策。各工作小組組長負責本小組響應行動的執(zhí)行和報告。應急值守電話負責人負責接收和處理事故報告，并及時報告綜合協(xié)調(diào)組組長。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、公告欄等。外部渠道：通過政府相關部門指定的信息發(fā)布平臺、新聞媒體等。（2）預警信息發(fā)布方式緊急電話會議：召開緊急電話會議，轉(zhuǎn)達預警信息。短信或即時通訊工具：通過短信、微信、企業(yè)即時通訊工具等快速通知相關人員。公告通知：在企業(yè)內(nèi)部公告欄、官方網(wǎng)站等發(fā)布預警公告。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)風險評估結(jié)果確定預警等級。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的原因和背景。應對措施：供應初步的應對建議和措施。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。預警期限：估量預警連續(xù)的時間。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的成員到位，明確各小構(gòu)成員的職責。對應急隊伍進行必需的培訓，提高應對本領。（2）物資準備檢查應急物資的儲備情況，確保充分。準備必需的救援物資、生活物資等。（3）裝備準備確保應急裝備的完好，包含通信設備、救援工具等。對應急裝備進行測試和校驗。（4）后勤準備準備應急期間的餐飲、留宿等后勤保障。確保應急車輛和運輸工具的可用性。（5）通信準備確保應急通信渠道的暢通，包含備用通信設備。訂立通信聯(lián)絡方案，明確聯(lián)絡方式和頻率。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故隱患已除掉或得到有效掌控。預警期間采取的措施已取得預期效果。生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。（2）預警解除的要求通知全部相關人員，解除預警狀態(tài)。清點應急物資和裝備，確保完好無損。評估預警期間的工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（3）責任人應急領導小組組長負責預警解除的決策。各工作小組組長負責本小組預警解除后的工作落實。應急值守電話負責人負責通知預警解除信息。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急領導小組確定響應級別。響應級別應與事故的實際情況相符，確保響應的有效性。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定應急響應措施和行動計劃。信息上報：依照規(guī)定程序，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過內(nèi)部和外部渠道，及時、準確地發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。組織疏散人員至安全區(qū)域。對疏散區(qū)域進行監(jiān)控，確保人員安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困或受傷的人員進行搜救。采用專業(yè)設備和技能，確保搜救工作的安全性和有效性。（3）醫(yī)療救治確?，F(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源和人員，對受傷人員進行救治。及時將重傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院接受進一步治療。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時上報，為應急決策供應依據(jù)。（5）技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，幫忙網(wǎng)絡恢復和系統(tǒng)修復。協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，供應專業(yè)建議和解決方案。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，快速開展搶險工作，減少事故損失。優(yōu)先處理可能導致更大危害的工程問題。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染。采取必需措施，保護環(huán)境。（8）人員防護要求確保參加應急處理的人員佩戴必需的防護裝備。定期對人員進行檢查，確保健康和安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現(xiàn)場無法掌控時，應急領導小組應趕忙啟動懇求幫忙程序。明確懇求幫忙的具體內(nèi)容和要求，包含所需資源、技術(shù)支持等。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系由應急領導小組組長或指定人員擔負現(xiàn)場總指揮。外部救援氣力應聽從現(xiàn)場總指揮的指揮，共同開展救援工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故已得到有效掌控，不再對員工、公眾和環(huán)境構(gòu)成威逼。生產(chǎn)經(jīng)營活動已恢復正常，應急響應已實現(xiàn)預期目標。（2）響應停止的要求確保全部應急響應行動結(jié)束，人員、物資和裝備得到妥當處理。對應急響應工作進行總結(jié)，評估應急響應的效果。（3）責任人應急領導小組組長負責響應停止的決策。各工作小組組長負責本小組響應停止后的工作落實。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控對事故現(xiàn)場及其周邊可能存在的污染源進行徹底排查。采取有效措施，防止污染物擴散，減少對環(huán)境的影響。（2）污染物清理依照國家相關環(huán)保法規(guī)和標準，對污染物進行分類收集和處理。清理工作應確保安全、環(huán)保，躲避二次污染。（3）監(jiān)測與評估對處理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物的清除效果。如有必需，采取進一步措施，確保環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)標準。（4）責任人環(huán)保部門負責人負責污染物處理的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。專業(yè)清潔和環(huán)保團隊負責具體實施清理工作。2生產(chǎn)秩序恢復（1）恢復計劃訂立認真的生產(chǎn)秩序恢復計劃，包含恢復步驟、時間表和責任人。確保生產(chǎn)設備和系統(tǒng)的安全性和可靠性。（2）物資供應確?；謴蜕a(chǎn)所需的物資、原材料子子和能源供應。協(xié)調(diào)供應鏈，躲避因斷網(wǎng)導致的物資短缺。（3）人員培訓對恢復生產(chǎn)所需的人員進行技能培訓和再教育。確保員工了解新的操作規(guī)程和安全注意事項。（4）恢復進度監(jiān)控定期監(jiān)控生產(chǎn)秩序恢復進度，確保按計劃進行。及時調(diào)整恢復計劃，以應對突發(fā)情況。（5）責任人生產(chǎn)管理部門負責人負責生產(chǎn)秩序恢復的整體規(guī)劃和管理。各部門負責人負責本部門生產(chǎn)秩序恢復的具體實施。3人員布置（1）員工布置對因斷網(wǎng)事件受影響的員工進行布置，包含供應臨時工作、培訓和就業(yè)幫忙。確保員工的合法權(quán)益得到保障。（2）生活救助對受影響員工的生活供應必需的救助，如供應臨時留宿、食物等。協(xié)調(diào)社會資源，為員工供應心理支持和咨詢服務。（3）責任轉(zhuǎn)移如有必需，將受影響員工的工作轉(zhuǎn)移到其他部門或單位。確保責任轉(zhuǎn)移的合法性和公平性。（4）責任人人力資源部門負責人負責員工布置工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。各部門負責人負責本部門員工的具體布置工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法明確應急通信網(wǎng)絡，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星通信、網(wǎng)絡通信等。訂立通信聯(lián)絡表，包含應急領導小構(gòu)成員、各工作小組負責人、關鍵崗位人員的聯(lián)系方式。設立應急指揮中心，配備必需的通信設備，確保信息傳輸?shù)臅惩?。?）備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用備用電話、臨時搭建通信設施等。明確備用方案的實施責任人，確保在通信停止時能夠快速恢復通信。定期對通信設備和備用方案進行測試和維護，確保其有效性。2應急隊伍保障（1）相關應急人力資源建立應急專家?guī)?，包含信息技術(shù)、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡維護等方面的專家。組建專兼職應急救援隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責和培訓計劃。與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。（2）人員培訓和管理定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。建立應急隊伍的日常管理機制，包含人員調(diào)配、任務調(diào)配、績效考核等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如發(fā)電機、UPS不間斷電源、移動通信設備、醫(yī)療急救用品等。確定物資和裝備的數(shù)量，確保滿足應急響應的需求。評估物資和裝備的性能，確保其在緊急情況下能夠正常工作。（2）存放位置、運輸及使用條件明確應急物資和裝備的存放位置，確保其安全、便于取用。訂立物資和裝備的運輸方案，包含運輸工具和路線。規(guī)定物資和裝備的使用條件，確保其安全、合理使用。（3）更新及增補時限依據(jù)物資和裝備的損耗情況，訂立定期更新和增補的時限。定期檢查物資和裝備的完好性，確保其隨時可用。（4）管理責任人及其聯(lián)系方式指定物資裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急響應時能夠及時溝通。（5）建立臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。預先檢查和維護和修理能源設施，確保其可靠性。訂立能源應急預案，明確能源供應停止時的應急措施。負責人：能源管理部門負責人。2經(jīng)費保障確保應急響應所需的經(jīng)費及時到位。訂立應急經(jīng)費預算，明確經(jīng)費使用范圍和審批程序。負責人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸暢通。訂立交通運輸應急預案，包含交通管制、路線規(guī)劃等。負責人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障加強應急響應區(qū)域的安全巡邏，維護社會治安秩序。訂立治安應急預案，明確治安管理措施和應急響應程序。負責人：安全保衛(wèi)部門負責人。5技術(shù)保障供應必需的技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等。確保應急響應所需的技術(shù)設備正常運行。負責人：技術(shù)部門負責人。6醫(yī)療保障確保應急響應現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源和人員。訂立醫(yī)療保障預案，包含醫(yī)療救治、藥品供應等。負責人：衛(wèi)生部門負責人。7后勤保障供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤服務。確保后勤物資的充分和及時供應。負責人：后勤保障部門負責人。8其他保障措施依據(jù)應急工作需求，可能還需要其他相關保障措施，如：