醫(yī)療機構突發(fā)事件應急預案演練總結

PAGEPAGE1醫(yī)療機構突發(fā)事件應急預案演練總結一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構在發(fā)生突發(fā)事件時，包含自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，對人員、設施、環(huán)境等造成或可能造成重點危害的緊急情況。預案旨在引導醫(yī)療機構快速、有序地開展應急響應和處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和資產損失。（二）響應分級1依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2分級響應的基本原則：（1）原則上一級響應對應最高級別的事故危害，四級響應對應最低級別的事故危害。（2）依據事故的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，應急響應級別可適時調整。（3）事故發(fā)生單位應依照分級響應要求，及時啟動應急預案，并向上級主管部門報告。（4）各級應急響應應確保信息暢通、協(xié)調有序，確保應急資源有效調配和合理使用。（5）在應急響應過程中，應充分考慮患者的生命安全，優(yōu)先保障醫(yī)療救治工作。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式醫(yī)療機構突發(fā)事件應急預案的應急組織形式為指揮部體制，下設綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息宣傳組、安全保衛(wèi)組等專項工作小組。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）醫(yī)療機構緊要負責人職責：全面負責應急預案的組織實施，指揮協(xié)調應急處理工作，確保應急響應的及時性和有效性。（2）綜合協(xié)調組職責：負責應急響應的總體協(xié)調，組織各小組開展工作，確保信息暢通，及時向上級報告情況。（3）醫(yī)療救治組職責：負責組織醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時、有效的救治，包含現場救助、轉運、救治等。（4）后勤保障組職責：負責應急物資、設備的籌備和供應，確保應急響應所需的物資、設備及時到位。（5）信息宣傳組職責：負責收集、整理、發(fā)布突發(fā)事件相關信息，做好輿論引導，及時回應社會關切。（6）安全保衛(wèi)組職責：負責現場秩序維護，確保應急處理工作順利進行，防止事故擴大。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1綜合協(xié)調組構成：組長由醫(yī)療機構緊要負責人擔負，成員包含相關部門負責人。職責分工：負責應急響應的總體協(xié)調，調度資源，指揮各小組行動。行動任務：啟動應急預案，發(fā)布應急響應命令，組織協(xié)調各小組開展應急處理工作。2醫(yī)療救治組構成：組長由醫(yī)療部門負責人擔負，成員包含醫(yī)護人員、護士、藥劑師等。職責分工：負責傷員救治、醫(yī)療資源調配、救治方案的訂立與實施。行動任務：依據事故情況，快速組織醫(yī)療救援氣力，開展傷員救治工作。3后勤保障組構成：組長由后勤保障部門負責人擔負，成員包含物資采購、倉儲、運輸等相關人員。職責分工：負責應急物資的采購、儲備、分發(fā)和運輸。行動任務：依據應急響應需求，及時供應所需的物資和設備。4信息宣傳組構成：組長由宣傳部門負責人擔負，成員包含新聞發(fā)言人、宣傳人員等。職責分工：負責信息收集、整理、發(fā)布和輿論引導。行動任務：及時發(fā)布事故信息，回應社會關切，維護醫(yī)院形象。5安全保衛(wèi)組構成：組長由安保部門負責人擔負，成員包含安保人員、警務人員等。職責分工：負責現場秩序維護，確保應急處理工作順利進行。行動任務：維護醫(yī)院內部及事故現場秩序，防止事故擴大。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，確保緊急情況下的信息傳遞暢通。2應急值守電話：[電話號碼]。（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、傳真、電子郵件、現場報告等方式接收。2接收人員應趕忙登記相關信息，并報告給綜合協(xié)調組組長。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，接收人員應趕忙報告給綜合協(xié)調組組長，由組長組織召開應急指揮部會議，決議啟動應急預案的級別。2通報方式：通過電話、短信、即時通訊工具等快速通訊方式。3責任人：綜合協(xié)調組組長及接收人員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：事故發(fā)生后，醫(yī)療機構應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、傷亡情況、救援措施及進展情況等。3報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內。4責任人：醫(yī)療機構緊要負責人，綜合協(xié)調組組長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方微博、微信等公共信息平臺進行通報。2程序：由信息宣傳組組長負責協(xié)調，確定通報內容，經醫(yī)療機構緊要負責人審核后發(fā)布。3責任人：信息宣傳組組長及相關部門負責人。具體內容如下：1向上級主管部門、上級單位報告：流程：事故發(fā)生后，由接收人員趕忙報告綜合協(xié)調組組長，組長召開會議決議報告內容，醫(yī)療機構緊要負責人審核后，由專人以書面或口頭形式報告。內容：事故基本情況、影響范圍、初步處理措施、傷亡情況、可能產生的次生禍害等。時限：事故發(fā)生后30分鐘內。責任人：醫(yī)療機構緊要負責人。2向本單位以外的有關部門或單位通報：方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式，同時可利用官方微博、微信等新媒體平臺進行通報。程序：由信息宣傳組組長協(xié)調，確定通報內容，經醫(yī)療機構緊要負責人審核后，由信息宣傳組負責人或指定專人進行通報。責任人：信息宣傳組組長。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估接收事故信息后，應急指揮部應趕忙組織專業(yè)人員對信息進行收集和初步評估。評估內容包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。2響應啟動決策依據事故信息評估結果，應急領導小組將依據響應分級明確的條件作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急預案。3自動啟動機制若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現響應啟動條件，應急預案應自動啟動，同時通知應急領導小組。4預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發(fā)展成較大規(guī)模的事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，醫(yī)療機構應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并做好相關信息記錄。（二）響應啟動的具體操作1通知與動員一旦決議啟動應急預案，應急指揮部應趕忙通知全部應急小構成員和相關部門。通過電話、短信、廣播等方式進行動員，確保全部相關人員知曉并快速到位。2資源調配依據響應級別，應急指揮部應快速調配必需的應急資源，包含人力、物力、財力等。3信息發(fā)布通過官方渠道發(fā)布事故信息，包含事故性質、影響范圍、救援進展等，確保信息透亮。4跟蹤與調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。5應急處理各應急小組依照預案要求，開展醫(yī)療救治、物資保障、信息宣傳、安全保衛(wèi)等工作。6總結與反饋應急處理結束后，應急指揮部應組織總結評估，對應急處理過程中的優(yōu)點和不足進行反饋，為今后應急預案的修訂和完善供應依據。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機構應通過內部廣播、電子顯示屏、官方網站、微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。同時，可通過短信、電話等通訊手段通知相關人員。2預警信息發(fā)布方式預警信息應簡潔明白，包含預警級別、預警內容、可能影響范圍、應急措施和建議等。信息發(fā)布應快速、準確，確保相關人員及時了解預警情況。3預警信息發(fā)布內容預警級別：依據事故潛在危害程度，分為一級、二級、三級、四級預警。預警內容：包含預警原因、可能發(fā)生的事故類型、估量影響范圍等。應急措施：針對預警內容，提出相應的應急準備和應對措施。建議和注意事項：對公眾和員工提出相應的建議和注意事項。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療救援隊伍、安保隊伍、后勤保障隊伍等。定期進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備檢查和增補應急物資，確保物資儲備充分，能夠滿足應急處理需求。3裝備準備確保應急裝備完好，包含救助車、防護服、呼吸器、急救藥品等。4后勤準備準備應急飲食、留宿等后勤保障，確保應急人員的基本生活需求。5通信準備確保應急通信設備正常運行，包含對講機、衛(wèi)星電話等，確保信息傳遞暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，潛在危害已除掉。應急響應措施已到位，恢復正常秩序。預警信息發(fā)布渠道已通知相關人員。2預警解除的要求預警解除應由應急指揮部依據實際情況決議。預警解除信息應與預警信息發(fā)布渠道相同，確保信息傳遞的全都性。3責任人預警解除的決策由醫(yī)療機構緊要負責人或其授權的應急指揮部負責人作出。解除預警信息發(fā)布后，由信息宣傳組組長負責對外發(fā)布解除預警信息。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和醫(yī)療機構掌控事態(tài)的本領，應急指揮部應確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，級別越高，響應力度越大。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告事故情況，并依照規(guī)定時限上報。資源協(xié)調：協(xié)調內部和外部資源，確保應急響應所需的物資、設備、人力等到位。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，隔離事故現場，確保人員安全。組織疏散周邊人員，躲避人員傷亡。2人員搜救組織搜救隊伍，對事故現場進行認真搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治趕忙開展傷員救治，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救助。4現場監(jiān)測對事故現場進行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境、設施、人員的影響。5技術支持供應必需的技術支持，如專業(yè)設備、檢測工具等。6工程搶險對受損設施進行搶修，確保恢復正常運行。7環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成二次污染。8人員防護要求對參加應急處理的人員進行安全培訓，確保其了解必需的防護措施和應急操作。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動應急幫忙程序。明確懇求幫忙的具體內容、所需資源和預期目標。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應接受應急指揮部的統(tǒng)一指揮。明確指揮關系，確保救援工作的有效實施。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險除掉。受影響區(qū)域恢復正常秩序，人員安全得到保障。2要求響應停止前，應進行全面評估，確保無遺漏的潛在風險。響應停止后，應急指揮部應向相關人員和社會公眾通報。3責任人響應停止的決策由醫(yī)療機構緊要負責人或其授權的應急指揮部負責人作出。負責人應確保響應停止的決策符合實際情況，并通知相關責任人。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測事故發(fā)生后，應趕忙對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染物泄漏或排放對環(huán)境的影響。監(jiān)測內容包含空氣質量、水質、土壤污染等。2污染物清理依據監(jiān)測結果，組織專業(yè)隊伍對污染物進行清理和處理。確保清理過程符合環(huán)保要求，躲避二次污染。3環(huán)保驗收清理完成后，應進行環(huán)保驗收，確保污染物得到妥當處理，環(huán)境恢復至事故前狀態(tài)。驗收合格后，方可恢復生產和生活秩序。（二）生產秩序恢復1設施檢查對醫(yī)療機構受損設施進行全面檢查，評估修復需求。確保修復工作符合安全標準和質量要求。2重修與修復依據檢查結果，組織重修和修復工作，盡快恢復醫(yī)療服務的正常運轉。優(yōu)先恢復關鍵設施和關鍵功能，確保醫(yī)療服務的基本需求得到滿足。3生產流程優(yōu)化評估事故對生產流程的影響，提出優(yōu)化方案，提高生產效率和安全性。（三）人員布置1受傷人員救治對事故中受傷的人員進行后續(xù)治療和痊愈，確保其得到充分的醫(yī)療關懷。跟蹤受傷人員的健康情形，供應必需的心理支持。2員工關懷對參加應急處理的員工進行關懷，包含心理疏導、健康檢查等。對因事故影響而失業(yè)的員工供應必需的幫忙和布置。3信息溝通與員工、患者和社會公眾保持溝通，及時通報事故處理進展和恢復情況?；貞婈P切，維護醫(yī)療機構形象。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保醫(yī)療機構能夠盡快恢復正常運營，同時保障人員健康和環(huán)境安全。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部成員及各應急小組負責人應確保通信工具暢通，并定期更新聯(lián)系方式。列出全部相關單位及人員的通信聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。2通信方法應急通信應優(yōu)先使用無線通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等。在有線通信無法使用時，應趕忙切換到備用通信方式。3備用方案訂立備用通信方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。明確備用方案的啟動條件和操作流程。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保應急通信的及時性和有效性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源明確醫(yī)療機構內部應急人力資源，包含醫(yī)療專家、護理人員、安保人員等。列出專兼職應急救援隊伍和協(xié)議應急救援隊伍的成員名單和聯(lián)系方式。2專家團隊建立專家團隊，包含醫(yī)療、公共衛(wèi)生、安全管理等方面的專家。專家團隊負責供應技術支持和決策建議。3專兼職應急救援隊伍培訓和組建專兼職應急救援隊伍，確保其具備應急處理本領。定期組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。4協(xié)議應急救援隊伍與周邊醫(yī)療機構、消防、公安等部門建立協(xié)議應急救援隊伍，以便在緊急情況下快速響應。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、通訊設備等。明確每種物資和裝備的數量、性能、存放位置。2運輸及使用條件規(guī)定應急物資和裝備的運輸條件，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確使用條件，確保物資和裝備在正確的時間和地方得到使用。3更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。規(guī)定更新及增補的時限，如每年或每半年進行一次全面檢查和更新。4管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其有效利用和維護。列出管理責任人的姓名、職務、聯(lián)系方式。5臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護、更新等情況。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保醫(yī)療機構應急響應期間的電力、水源、燃氣等能源供應穩(wěn)定。訂立應急預案，針對可能發(fā)生的能源停止情況，提前準備備用能源。2能源調度建立能源調度機制，確保應急響應期間能源的合理調配和使用。訂立能源節(jié)省措施，減少不必需的能源消耗。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。確保經費來源穩(wěn)定，必需時可通過上級部門或社會捐助渠道籌集資金。2經費使用嚴格執(zhí)行經費使用規(guī)定，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運輸保障1交通管制事故發(fā)生后，依據需要實施交通管制，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。與交通管理部門協(xié)調，確保救援通道暢通。2運輸協(xié)調協(xié)調各類運輸工具，確保應急救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1治安維護加強事故現場及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關合作，處理事故現場可能顯現的治安問題。2安全防范針對事故可能引發(fā)的次生禍害，采取安全防范措施，防止事故擴大。（五）技術保障1技術支持為應急響應供應必需的技術支持，包含數據分析、模擬猜測等。利用現代信息技術，提高應急響應的效率和準確性。2技術培訓定期對應急人員進行技術培訓，提高其技術操作本領。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保醫(yī)療機構內部醫(yī)療資源的充分，包含醫(yī)護人員、藥品、設備等。與周邊醫(yī)療機構建立醫(yī)療資源共享機制。2醫(yī)療救援組織醫(yī)療救援隊伍，確保事故現場傷員的及時救治。（七）后勤保障1生活保障為參加應急響應的人員供應必需的生活保障，包含飲食、留宿等。確保應急響應期間的后勤供應穩(wěn)定。2清理恢復事故處理后，組織人員對現場進行清理，恢復醫(yī)療機構的正常工作秩序。十、應急預案培訓（一）培訓內容